Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила, що отримала службову записку директора департаменту з організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О. щодо необхідності закупівлі Послуг за кодом ДК 021-2015:64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних (Послуги з трансляції першої програми «Українське радіо», другої програми «Радіо «Промінь», третьої програми «Радіо «Культура» в FM діапазоні) у Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення.
Грузинського Д. О., який повідомив, що на виконання виконання вимог п.7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) (серія НР № 01052-м від 31.03.2017р., НР № 01064-м від 31.03.17р., НР № 01063-м від 31.03.2017 р.), ст.1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права телерадіоорганізації на позаконкурсних засадах відповідно до умов дозволу на тимчасове мовлення - рішення, прийняте Національною радою, здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення (рішення від 18.06.20 р. № 723, від 01.10.20р. №1135) та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення необхідно здійснити закупівлю послуг з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі в оператора телекомунікацій Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (далі – КРРТ).
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію». Ця норма стосується і дозволів на тимчасове мовлення, які, згідно закону, «…є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію. Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення видається без проведення конкурсу (за заявковим принципом). Порядок видачі та анулювання дозволу на тимчасове мовлення, умови дозволу та порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізаціями, що здійснюють тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення на підставі відповідного дозволу, визначаються Національною радою».
В додатках до ліцензій на мовлення та рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, які здійснюють трансляцію радіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення та, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (п.2, ч.4, ст.5) є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
Згідно з додатками № 5 до діючих ліцензій на мовлення, а також з додатками до рішень про видачу дозволу на тимчасове мовлення, виданих Національною радою та відповідно до наданих дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового звукового мовлення (власником яких є КРРТ) телекомунікаційні послуги з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі на території України у конкретному регіоні з певною зоною охоплення, на певній частоті/каналі може забезпечити лише один оператор телекомунікацій - КРРТ.
Перша програма «Українське радіо» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 18.06.20 р. № 723, від 01.10.20 р. №1135.
Друга програма «Радіо «Промінь» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01064-м від 31.03.2017 р., рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 18.06.2020 р. № 723, від 01.10.20 р. №1135.
Третя програма «Радіо «Культура» згідно ліцензії Національної ради серія НР № 01063-м від 31.03.2017 р.


Документи, що підтверджують правомірність застосування переговорної процедури:
 Закон України «Про публічні закупівлі»;
 Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII;
 Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.;
 Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
 Ліцензії на мовлення серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., НР № 01064-м від 31.03.17 р, НР № 01063-м від 31.03.2017 р., видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення;
 Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення від 18.06.2020 р. № 723, від 01.10.20 р. №1135, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення.