Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Прокуратурі Сумської області необхідно забезпечити теплопостачанням адміністративну будівлю структурного підрозділу, у якому розміщені працівники органів прокуратури, за адресою: вул. Першотравнева 12, м. Суми.
Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633 постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу
Система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об’єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту.
Також згідно частин 5 та 6 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 07.06.2018 № 2454-VIII, визначено що послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, при цьому ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Згідно Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.01.2020, ПАТ «Сумське НВО» (код за ЄДРПОУ 05747991), новим найменуванням якого згідно статуту в редакції від 26.07.2019 є АТ «Сумське НВО», значиться під номером 28 цього реєстру та займає монопольне становище на території Сумської області з транспортування теплової енергії магістральними (розподільчими) тепловими мережами.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 17.09.2015 № 2314 ПАТ «Сумське НВО» переоформлено ліцензії від 13.10.2011 № 1936 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії) та на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, а згідно рішення від 10.12.2015 № 2931 надано ліцензію на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Згідно пункту 6 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону (до яких, зокрема відносяться ліцензії ПАТ «Сумське НВО») та мали обмежений термін дії, є безстроковими.
Також відповідно до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради «Про визначення виробників та виконавців послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в місті Суми» від 20.05.2011 № 322 (зі змінами) ПАТ «Сумське НВО» визначено виробниками та виконавцями послуг в місті Суми з централізованого опалення, постачання гарячої води в межах території обслуговування, зокрема, за адресою вул. Першотравнева, 12.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, № 922-VIII:
- Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV із змінами і доповненнями;
- Ліцензії підприємства.