ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 279 щодо прийняття рішення уповноваженою особою м. Київ 14.11.2023 Порядок денний: 1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" (код за ЄДРПОУ – 44838860) на закупівлю товару: ДК 021-2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (нафтопродукти) (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-11-03-013675-a). 2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. За результатами розгляду пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" встановлено наступне: 1. Відповідно до п. 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей» Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей (ЩОДО КОЖНОГО ЗАМОВНИКА-ІНІЦІАТОРА ОКРЕМО). Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці з Замовником (-ами) – ініціатором (-ами) агрегованої закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник-ЦЗО вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Натомість в складі тендерної пропозиції учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку від 02.11.2023 «Довідка про підстав за ст.17 ЗУ+п 47.pdf», в якій вказано про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з Замовником, без окремої конкретизації кожного замовників-ініціаторів агрегованої закупівлі, а саме: «Учасник процедури закупівлі ПП «ОККО-СЕРВІС» підтверджуємо, що Замовник не має підстав для відмови нам в участі у процедурі закупівлі, передбачених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, а саме підтверджуємо відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з Замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору в електронній системі закупівель». Таким чином учасником не виконано вимоги в частині підтвердження відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей у визначений тендерною документацією спосіб. 2. Відповідно до пп. 3 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації учасник надає документи, на підтвердження наявності АЗС відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пп. 4.2 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації у випадку, якщо Учасник не є суб'єктом господарювання, який є власником ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер якої зазначений за формою Додатку 3 до тендерної документації, такий учасник має надати: - лист/довідку від суб'єкта господарювання, який є власником ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним або від його уповноваженого представника про гарантований відпуск палива на АЗС, що зазначені у таблиці Додатку 3 до тендерної документації по талонам та/або карткам запропонованого Учасником зразка (лист повинен містити зразки паливних карток та/або талонів, за якими буде здійснюватися реалізація палива, а також строк, впродовж якого гарантується відповідний відпуск палива, цей строк має бути не меншим за строк дії талонів/паливних карток. ПП "ОККО-СЕРВІС" в складі тендерної пропозиції надано інформацію про Перелік АЗС, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовників-ініціаторів закупівлі. Так, по замовникам-ініціаторам закупівлі: Міністерству закордонних справ, Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Міністерству закордонних справ України, Національній службі здоров'я України, вказано про можливість здійснення заправки транспорту замовників на АЗС за адресою: м. Харків, вул. Мойсеївська, 40 (№ ліцензії на роздрібну торгівлю – 20310314202000111). Натомість в листі-гарантії від власника ліцензії ТОВ «ОККО-ДРАЙВ» від 03.08.2023 №207 відсутня інформація щодо гарантованого відпуску палива на АЗС, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Мойсеївська, 40. Таким чином учасником не підтверджено наявність АЗС на території м. Харків відповідно до встановлених замовниками - ініціаторами вимог. 3. Відповідно до пп. 4.2 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації у випадку, якщо Учасник не є суб'єктом господарювання, який є власником ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер якої зазначений за формою Додатку 3 до тендерної документації, такий учасник має надати: - копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним на відповідних АЗС або копії рішення органу ліцензування про видачу вказаних ліцензій, реєстраційні номера та адреси яких зазначені в Додатку 3 до тендерної документації. ПП "ОККО-СЕРВІС" в складі тендерної пропозиції надано інформацію про Перелік АЗС, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовників-ініціаторів закупівлі. Так, по замовникам-ініціаторам закупівлі: Міністерству закордонних справ, Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Міністерству закордонних справ України, Національній службі здоров'я України, вказано про можливість здійснення заправки транспорту замовників на АЗС за адресою: м. Чернігів, вул. Кільцева, 1 (№ ліцензії на роздрібну торгівлю – 25260314202000070). Натомість в складі тендерної пропозиції учасником не надано копію відповідної ліцензії. Таким чином учасником не підтверджено наявність АЗС на території м. Чернігів відповідно до встановлених замовниками - ініціаторами вимог. Для усунення виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією невідповідностей Учасник повинен протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності усунути виявлені необхідності шляхом надання наступних документів/інформації: - довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей (ЩОДО КОЖНОГО ЗАМОВНИКА-ІНІЦІАТОРА ОКРЕМО); - лист/довідку від суб'єкта господарювання, який є власником ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним або від його уповноваженого представника* про гарантований відпуск палива на АЗС, що знаходиться м. Харків, вул. Мойсеївська, 40; - копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на АЗС у м. Чернігів, реєстраційний номер та адреса якої зазначена в Додатку 3 до тендерної документації (або копію рішення органу ліцензування про видачу вказаної ліцензії). Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей ПП "ОККО-СЕРВІС" (код за ЄДРПОУ – 44838860) на закупівлю товару: ДК 021-2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (нафтопродукти) (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-11-03-013675-a). 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у визначений чинним законодавством строк. Уповноважена особа Яна Касьян