Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-22 11:19:53

Відповідь на запит

1. Очікувана вартість за предметом закупівлі: «Будівництво автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса – Южний – /М-14/ з під’їздами (під’їзд до Одеського морського порту) (додаткові роботи) (код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» обґрунтовується позитивним експертним звітом від 01.12.2021 №1472/е/21 з урахуванням позитивного експертного звіту від 06.11.2020 №ЕК-3534/09-20. Файл додається.
Технічні та якісні характеристики вищевказаного предмету закупівлі, обґрунтовуються відкоригованою проектною документацією, яка затверджена наказом голови державного агентства автомобільних доріг України від 03.12.2021 р. № 535. Файл додається.
Бюджетне призначення на момент підписання Договору на виконання додаткових робіт за об’єктом відповідно до Постанови КМУ від 17 лютого 2021 р. № 122 «Деякі питання дорожнього господарства» (зі змінами) було наявне у розмірі 190 000 000,00 грн. Файл додається.

2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому до лютого 2022 року було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://od.ukravtodor.gov.ua/timeline/6876.html
Через напад російської федерації на Україну, який відбувся у лютому 2022 року, негативного впливу зазнала не тільки фізична інфраструктура України, але й віртуальна.
Одним з об'єктів нападу став сайт Державного агентства автомобільних доріг України https://ukravtodor.gov.ua, де у Служби автомобільних доріг в Одеській області був свій розділ https://od.ukravtodor.gov.ua/, в якому своєчасно та в повному обсязі заповнювалась інформація по тендерних закупівлях протягом 2020-2022 років, а також інша суспільна важлива інформація.
Але через хакерську атаку вона уся була втрачена і швидкому відновленню не підлягає. Наразі сайт вже частково функціонує, але лише в межах робочих IP-адрес, та йде його подальше налаштування.
Одразу після остаточного завершення усіх регламентних робіт інформація по тендерних закупівлях буде поступово відновлюватись. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі вносилась своєчасно та відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Відповідно до статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно пункту 5 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Проектна документація на виконання робіт з будівництва автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса – Южний - /М-14/ з під’їздами (під’їзд до Одеського морського порту) була розроблена МПП "Технопроект" у 2020р., отримано позитивний висновок державної експертизи від 06.11.2020р. та затверджено наказом Укравтодору №508 від 17.12.2020р.
За результатами відкритих торгів на виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту укладено договір підряду №2Б від 25.02.2021 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», договірна ціна складає 2 208 821 339,00 грн. Разом з тим, в процесі виконання робіт підрядником ТОВ «Ростдорстрой» по об’єкту будівництва автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса – Южний - /М-14/ з під’їздами (під’їзд до Одеського морського порту) було неодноразово зазначено про необхідність виконання об’ємів робіт, які не передбачені проектною документацією, виявлення прорахунків та відхилень проектної документації, що впливає на обсяги земляних та будівельно-монтажних робіт.
Комісією за участі Замовника, Підрядника та Проектувальника було складено акт про виявлення недоліків проектної документації та прийнято рішення виконати її коригування, зокрема:
-врахувати вимоги ДП «Адміністрація морських портів України» збільшити в плані радіус заокруглення естакади та передбачити перехідно-швидкісні смуги; -виконати коригування поперечного профілю земляного полотна на різних ділянках будівництва відповідно до фактичних геологічних умов та рівня залягання підземних вод; - виконати збільшення обсягів вивезення непридатного ґрунту до місць захоронення; - виконати улаштування тимчасових технологічних доріг, майданчиків для складування будівельних матеріалів та будівельного майданчику з ваговою;
-передбачити в проекті витрати на улаштування з наступним демонтажем складних допоміжних споруд для зведення проміжних опор (тіло опор, ригелі) відповідно до вимог ДБН Д.2.2-30-99;
-передбачити в проекті витрати на титульні тимчасові споруди для будівництва естакади; -розробити конструктивні рішення та урахування витрат на влаштування освітлення естакади;
- виконати розроблення заходів з очищення водовідведення поверхневих вод з естакади; - виконати забезпечення дефектоскопії перевірки зварювальних швів обсадних металевих труб;
-передбачити витрати на випробування та додавлювання бурових стовпів.
Проектна документація «Будівництво автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса – Южний - /М-14/ з під’їздами (під’їзд до Одеського морського порту)» була відкоригована, отримано позитивний висновок державної експертизи від 01.12.2021р. та затверджено наказом Укравтодору №535 від 03.12.2021р.
Відповідно до відкоригованої проектної документації та для належного виконання будівництва, в тому числі для забезпечення безпечного доступу автомобільного транспорту до території Одеського морського порту, на виконання доручення Президента України, постала необхідність у виконанні додаткового обсягу робіт. Додаткові роботи є аналогічними та мали бути виконані саме підрядником, що виконує основні роботи, оскільки роботи тісно пов’язані між собою і заміна підрядної компанії призвела б до проблем технологічного характеру.

4. Додаткова угода від 29.12.2021 № 4 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР укладена за згодою сторін відповідно до п. 20.1. розділу XX. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (файл додається).
Обставини для укладання додаткової угоди від 16.02.2022 № 6 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР обґрунтовуються Постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 65 "Деякі питання дорожнього господарства" (файл додається).
Враховуючи недостатнє фінансування об’єкта на 2022 рік відповідно до даної Постанови, строки надання послуг та дії договору перенесено на наступний рік.
Додаткова угода від 15.08.2022 № 8 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР укладена за згодою сторін відповідно до п.п.1 п. 20.3. розділу XX. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 65 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (файл додається).

5. Додаткова угода від 23.12.2021 № 1 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР укладена за згодою сторін відповідно до п. 20.1. розділу XX. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (додається).
Додаткова угода від 28.12.2021 № 2 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР укладена за згодою сторін відповідно до п. 20.1. розділу XX. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (додається).
Додаткова угода від 29.12.2021 № 3 до договору від 20.12.2021 № 2Б/ДР укладена за згодою сторін відповідно до п. 20.1. розділу XX. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (додається).

• 1.1. Експертний звіт 1472-е-21 від 01 12 21 Коригування.pdf
• 1.1.2. Наказ 535 від 03 12 21.pdf
• 1.2. Експертний звіт ЕК-3534-09-20 від 06 11 2020.pdf
• 1.2.1. Наказ 508 від 17 12 20.pdf
• 1.3. Постанова 122 від 17 02 21 зі змінами.docx
• 3. Завдання на коригування 15-25-21.pdf
• 4.1. Постанова 122 від 17 02 21 зі змінами.docx
• 4.2. Постанова 65 від 19 01 22.doc
• 4.3. Зміни Постанова 65 від 19 01 22.doc
• 5.1. 2Б ДР ДУ1 Порт РДС 23 12 21.pdf
• 5.2. 2Б ДР ДУ2 Порт РДС 28 12 21.pdf
• 5.3. 2Б ДР ДУ3 Порт РДС 29 12 21.pdf
• 5.4. Постанова 122 від 17 02 21 зі змінами.docx
• Електронний підпис