Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОГУЙВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 43993629 |
| Місцезнаходження: | 12441, Україна , Житомирська обл., смт. Новогуйвинське, вул. Дружби Народів, буд. 5 |
| Контактна особа: |
Антоніна Карпова +380688468158 osvita.bux@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Тендерна документація
09 серпня 2023 14:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-10-12-000001 ● ae1704d48309422e9c2a1b6887f945b7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 12 жовтня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 жовтня 2023 09:53 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.10.2023 № 43-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 12.10.2023 № 43-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-08-09-007159-a від 09.08.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-10-13 12:09:09
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі "Капітальний ремонт внутрішніх туалетів Сінгурівського ліцею для учнів початкових класів за адресою: вул. Шкільна, 9. с. Сінгури, Житомирський район, Житомирська область; код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-09-007159-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: Фізична особа-підприємець Парфенюк Дмитро Дмитрович (ІПН 3259414752), з яким укладений договір про закупівлю робіт «Капітальний ремонт внутрішніх туалетів Сінгурівського ліцею для учнів початкових класів за адресою: вул. Шкільна, 9. с. Сінгури, Житомирський район, Житомирська область; код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» від 03.08.2023 № 144 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-10-18 18:35:23
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі (рішення про початок моніторингу UA-M-2023-10-12-000001 від 13.10.2023
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі (рішення про початок моніторингу UA-M-2023-10-12-000001 від 13.10.2023): роботи з Капітальний ремонт внутрішніх туалетів Сінгурівського ліцею для учнів початкових класів за адресою: вул. Шкільна, 9. с. Сінгури, Житомирський район, Житомирська область; код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, вартістю 1176886,00 грн. без ПДВ, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель оприлюднений в електронній системі закупівель за номером
UA-2023-08-09-007159-a, повідомляємо, Закупівля здійснена на підставі п.11 ПКМУ від 12.10. 2022 р. №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Щодо питання 1. Обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі Кошторисних норм України. Настанова з визначення вартості будівництва (З урахуванням Змін № 1, № 2), в подальшому згідно зведеного кошторисного розрахунку, дефектного акту, відомості ресурсів, та інших розрахунків (документи додаються).
Щодо питання 2. Згідно Рішення 37 сесії 8-го скликання Новогуйвинської селищної ради від 14 липня 2023 року № 1314 Замовник здійснює закупівлю: роботи з Капітального ремонту внутрішніх туалетів Сінгурівського ліцею для учнів початкових класів за адресою: вул. Шкільна,9. с.Сінгури, Житомирський район, Житомирська область; код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, на підставі п. 11 ПКМУ від 12.10. 2022 р. №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (документи додаються) посилання на веб сайт Новогуйвинської селищної ради: https://novoguyvynske-miskrada.gov.ua/ посилання на рішення: https://novoguyvynske-miskrada.gov.ua/news/1689682625/
Щодо питання 3. Дослідивши ринкові ціни, отримавши комерційні пропозиції від будівельних компаній, щодо виконання таких робіт, було прийнято рішення укласти договір із підрядником, який запропонував найбільш економічно вигідну (обґрунтовану) пропозицію.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На момент оголошення закупівлі UA-2023-08-09-007159-a «Капітальний ремонт внутрішніх туалетів Сінгурівського ліцею для учнів початкових класів за адресою: вул. Шкільна, 9. с. Сінгури, Житомирський район, Житомирська область; код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» уповноваженої особи був відсутній кваліфікований електронний підпис. Так, відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300 «Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг», на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”. Пунктом 4 вказаної постанови доручено Міністерству цифрової трансформації, власникам інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування забезпечити технічну можливість використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, через відповідні інформаційні та інформаційно-комунікаційні системи. Відповідно до ієрархії нормативно-правових актів постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 №300 має вищу юридичну силу аніж наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082. У зв’язку із чим не вбачаємо порушення щодо підписання річного плану та оголошення про проведення відкритих торгів удосконаленим електронним підписом. У подальшому, щоб не виникало подібних запитань, було виготовлено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи.
2023-10-26 11:18:09
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 жовтня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 листопада 2023 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.)
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Фізична особа-підприємець Парфенюк Дмитро Дмитрович #3259414752 |
Переможець |
1 176 886,00
UAH
|
09 серпня 2023 14:08
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 08:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 листопада 2023 18:39
|
| спец 1021 ДУ 1 957444,00.pdf | зміни до договору |
29 листопада 2023 18:37
|
| Договір 144 КР туалетів Сінгурівський ліцей.pdf | укладений |
09 серпня 2023 14:08
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 144 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |