Вих №12\09\2023 - С- 17 від 12.09.2023 року Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАРТ ПРОМ» ін. 04070, м.Київ, вул. Ярослава Івашкевича, буд.3, кв.159; тел.: +38(. (044) 502-82-47; код: ЄДРПОУ: 40949451. Замовник Управління житлово-комунального господарства Южненської міської ради Одеського району Одеської області ін. 65481, Україна, Одеська обл., ЮЖНЕ, просп. Григорівського десанту, буд. 18 код: ЄДРПОУ: 26134637 Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-08-24-005390-a. Скарга 01 вересня 2023 року о 11:40 годин відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі оголошеної Управлінням житлово-комунального господарства Южненської міської ради Одеського району Одеської області (далі-Замовник) на закупівлю ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори (Насоси циркуляційні) у кількості – 2 шт. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-24-005390-a. Очікувана вартість закупівлі: 429 418,00 грн. 07.09.2023 року Замовник безпідставно прийняв протокольне рішення № 9 (далі-протокольне рішення №9) про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів - ТОВ «ФАРТ ПРОМ» (код: ЄДРПОУ: 40949451) (далі -Скаржник) та оприлюднив таке рішення в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що Замовник прийняв це рішення з порушенням процедури закупівлі і тому таке рішення підлягає скасуванню. Більш того, рішення Замовника порушує права Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, що передбачено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 3 - 7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” Кабінет Міністрів України затвердив постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – Постанова) Пунктом 1 Постанови визначено: «Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.». Згідно з п. 55 Постанови оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням цих особливостей. Абзацом 3 пункту 59 Постанови встановлено: «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю». В зв’язку із зазначеним ТОВ «ФАРТ ПРОМ» вимушене звернутися з цією скаргою за захистом своїх прав, що були порушені в результаті недотримання Замовником процедури закупівлі при розгляді тендерних пропозицій в цій процедурі закупівлі. ОБГРУНТУВАННЯ ПО СУТІ СКАРГИ В протокольному рішенні № 9 Замовник зазначив, що: - а) в частині «Конструкція насосу» розділу «Вимоги до насосів» Додатку №2 тендерної документації вимагалося підтвердити учасниками торгів такі характеристики, що Патрубки насоса фланцеві, розраховані на номінальний тиск не менш PN16, а в технічному описі насосу Nimm 80-160, наданому ТОВ «ФАРТ ПРОМ» вказано: робочий тиск 10 бар (макс.). - В Робочих Характеристиках учасника вказаних на сайті:……………… Зазначено: Робочий тиск 10. В технічному каталозі (фото додається), розміщеному на тому ж сайті казано наступні характеристики: Робочий тиск ((Operating Temperature) 10 Bar Випробувальний тиск (…………) 13 Ваr. В порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованих ТОВ ФАРТ ПРОМ» Вих.№ 31/08/2023/10454 ід 31.09.2023 року та в технічних характеристиках (опис) наданих у складі тендерної пропозиції вказано, що патрубки насоса фланцеві, розраховані на номінальний тиск не менш PN16. - б) в частині «Конструкція насосу» розділу «Вимоги до насосів» Додатку №2 тендерної документації зазначено «припустимий діапазон температури рідини від -20°С до +140°С. В робочих характеристиках на сайті ТОВ «ФАРТ ПРОМ» (фото подається) зазначено: Робоча температура (°C) -10 110 В технічному каталозі (фото додається), розміщеному на тому ж сайті вказано Робоча температура (Operating Temperature):-25 120°С. В порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованих ТОВ ФАРТ ПРОМ» Вих.№ 31/08/2023/10454 ід 31.09.2023 року та в технічних характеристиках (опис) наданих у складі тендерної пропозиції вказано, що припустимий температури рідини від -20°С до +140°С. - в) в частині «Матеріали насосу» розділу «Вимоги до насосів» Додатку №2 тендерної документації зазначено, що матеріал робочого колеса має бути EN-GJL-200, а в наданому учасником Технічному описі: зазначено: ЕN-GJL- 250. В технічному описі насосу NMМ 80-160 18,5 KW 2900 RPM наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ» зазначено технічна помилка: матеріал робочого колеса: ЕN-GJL - 250, це маркування чугуну, яке є вищим за якістю ніж маркування чугуну ЕN-GJL- 200 вказаного Замовником у Додатку №2 тендерної документації. Слід вважати в тендерній пропозиції маркування чугуну ЕN-GJL- 200, що підтверджується листом заводу-виробника такого товару. Відповідно до пункту 28 Постанови тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей згідно пункту 3) частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. З огляду на вищенаведене повідомляємо. Звертаємо увагу Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що в тендерній документації Замовника торгів не було передбачено вимоги до надання учасниками в складі тендерної пропозиції каталогів на товари, чи посилання сайт учасника в якому зазначені технічні характеристики товару, що пропонується учасником по закупівлі, чи іншого посилання інформативного характеру, також і ТОВ «ФАРТ ПРОМ» не надавав у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про посилання на сайт https://fartprom.com.ua/ щодо запропонованого насосу, а надав на вимогу замовника торгів у складі тендерної пропозиції підтверджуючі документи, які чітко зазначають (підтверджують) технічні характеристики запропонованого ТОВ «ФАРТ ПРОМ» насосного обладнання, а саме: 1) Технічний опис та характеристики товару; 2) Декларацію про відповідність на товар. 3) Сертифікати відповідності на товар; 4) Порівняльну таблицю - Вих. № 31/08/2023/10454 від 31.08.2023 р., яка була надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ». Зазначена інформація на сайті https://fartprom.com.ua/, на яку безпідставно посилається уповноважена особа Замовника торгів, це інформація про товари виготовлені у 2019 році, а не у 2023 році, і вони технічно між собою відрізняються, що підтверджується оригіналом листа від Заводу-виробника такого насосного обладнання (додаток-додається). За погодженням з «MAS DAF» MAKINE SANAYI A.S., товариство з обмеженою відповідальністю «ФАРТ ПРОМ» наповнює інформацію на власному сайті: fartprom@ukr.net з урахуванням технічної інформації на товар, який був вироблений у різних роках, що надається Заводом – виробником. Технічні характеристики насосу MAS DAF NMМ 80-160 18,5 KW 2900 RPM (температурний діапазон: -25 - +120С, тиск та продуктивність), які зазначені на сайті fartprom@ukr.net відповідають насосним агрегатам виробництва 2018-2019 років. З 2020 року характеристики відрізняються від технічних характеристик насосу 2018-2019 років, оскільки з кожним роком Заводом - виробником вдосконалються технологічні складові таких насосів для високої ефективності їх роботи. Всі технічні характеристики насоса NMМ 80-160 18,5 KW 2900 RPM виробництва 2023 року, які пропонував офіційний представник ТОВ «Фарт Пром» в закупівлі UA-2023-08-24-005390-а, повністю відповідають наданим характеристикам файлу «Технічний паспорт моноблочного насоса MAS NMМ 80-160 18_5 KW IE3 2900 RPM». Також наголошуємо, що з 2020 року «MAS DAF» MAKINE SANAYI A.S., всі технічні характеристики надає лише через онлайн програму підбору насосного обладнання на сайті https://smartselect.masgrup.com/StartMain.aspx, що підтверджується листом виробника такого товару (додаток-додається). Уповноважена особа Замовника торгів повинна була відповідно до пункту 42 Постанови звернутися з офіційним запитом до ТОВ «ФАРТ ПРОМ» або до Заводу-виробника такого насосного обладнання за підтвердженням інформації, наданої ТОВ «ФАРТ ПРОМ» або до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції для отримання підтвердження не достовірної інформації вказаної у тендерній пропозиції скаржника та у разі отримання підтвердження достовірної інформації про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ» вимогам кваліфікаційних критеріїв, або наявність підстави, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, та тільки після виконання вимог пункту 42 Постанови Уповноважена особа Замовника торгів мала право відхилити або не відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ФАРТ ПРОМ». Також Замовник заначив в протокольному рішенні №9 про ненадання Скаржником інших документів, які вимагалися тендерною документацією, а саме: - Довідка про локалізацію товару. - Довідка з обслуговуючого банку про наявність відкритих рахунків видану 29.08.2023 року. - Довідка, складена у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, що має містити відомості про юридичну особу. - Довідка про те, що учасник не є особою, пов’язаною з державою-агресором, стосовно якої встановлено мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань (відповідно до постанови КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 №187). - Довідка про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати довідку про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, видану уповноваженим на це органом. З огляду на вищевказане повідомляємо, що при поданні (завантажені) документів тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ», була допущена технічна помилка та помилково було завантажено довідку про локалізацію товару в якій зазначено інший товар ніж був наданий у порівняльній таблиці Вих. № 31/08/2023/10454 від 31.08.2023 р., яка була надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ». Також ТОВ «ФАРТ ПРОМ» завантажив Оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах, виданої більш ніж 30-денної давнини по відношенню до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто фактично довідка наявна, але порушено строк її видачі. На виконання вимог пунктів 10 та 11 розділу «ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації ТОВ «ФАРТ ПРОМ» надав у складі своєї тендерної пропозиції інформацію вказану в п.9) гарантійного листа Вих № 28/08/2023 Від 28.08.2023 в тому, що ТОВ «ФАРТ ПРОМ» та кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) ТОВ «ФАРТ ПРОМ», НЕ є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”. Та відповідно до абзацу 10 пункту 12 Розділу 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, ТОВ «ФАРТ ПРОМ» поданням своєї тендерної пропозиції підтвердив вимоги пунктів 10 та 11 розділу «ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», А САМЕ: - підтвердив, що інформація у тендерній пропозиції, яка є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів є достовірною; - підтвердив, що тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України; - підтвердив повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно з вимогами Додатку №3 до тендерної документації та зобов’язується укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації (у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів); - підтвердив, що його тендерна пропозиція буде дійсною протягом терміну, визначеного в п. 4 даного розділу; - підтвердив, що він не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т. ч. щодо установчих документів); - підтвердив, що він та його пропозиція не підпадає під дію рішення/нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економі-чних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/ні в дію відповідним/ми указом/ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються відповідно до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій; - підтвердив, що він не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; - підтвердив, що товар, який пропонує учасник не має походження з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою/ Особливостями; - підтвердив, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. - підтвердив, що Замовником не застосовувались встановлені господарським договором оперативно-господарські санкції (передбачені пунктом 4 частини 1, частини 2 статті 236 та статті 237 Господарського кодексу України) у вигляді відмови від встановлення на майбутнє господарських відносин із Учасником як стороною, яка порушує зо-бов’язання; Тобто Довідка про те, що учасник не є особою, пов’язаною з державою-агресором, стосовно якої встановлено мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань (відповідно до постанови КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 №187) та Довідка про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати довідку про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, видану уповноваженим на це органом, були надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ» не окремими довідками, а наданою інформацією про відсутність будь-яких підстав передбачених постановою КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 №187) та інформацію про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, крім Довідки, складеної у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, що має містити відомості про юридичну особу Відхилення тендерних пропозицій проводиться відповідно до пункту 44 Постанови, в якому зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: - підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; - є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); 2) тендерна пропозиція: -не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; -є такою, строк дії якої закінчився; -є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником -в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; - не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; - надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. ТОВ «ФАРТ ПРОМ» не підпадає під жодний з підпунктів встановлених в пункті 44 Постанови, оскільки останнім було надано усі документи передбачені технічним вимогами замовника торгів. ТОВ «ФАРТ ПРОМ» надав пропозицію з найменшою ціною та з найкращими по якості характеристиками ніж вимагалося замовником торгів. Таким чином, з боку Скаржника відсутні порушення умов Тендерної документації і твердження Замовника щодо невідповідності пропозиції Скаржника Технічним вимогам не відповідає дійсності. З наведеного вбачається, що протокольне рішення №9 Замовника про відхилення пропозиції Скаржника ґрунтується на надуманих підставах, не передбачених ані ЗУ «Про публічні закупівлі», ані Постановою, ані Тендерною документацією, оскільки Замовником взагалі не вимагалось надання учасниками в складі документів тендерної пропозиції інформації про посилання на технічні характеристики, чи каталоги, чи посилання на сайт. Отже, у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Отже, постає питання як могла уповноважена особа відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФАРТ ПРОМ» якщо останнім було надано, усі документи крім деяких документів: 1)довідка з банку яка по строку видачі була видана раніше строку ніж було передбачено тендерною документацією Замовника торгів та 2) довідка про локалізацію товару в якій зазначено інший товар ніж був наданий у порівняльній таблиці Вих. № 31/08/2023/10454 від 31.08.2023 р., яка була надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ ПРОМ». Пунктом 43 Постанови КМУ чітко встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Внаслідок порушення Замовником процедури закупівлі, а саме: порядку розгляду тендерних пропозицій, встановленого ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пунктів 42, 43, 44, 47 Постанови, були порушені права Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, що передбачено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей встановлених п.п. 1,42,43,44,47,55– 67 Постанови ПРОСИМО: 1) Прийняти цю скаргу до розгляду. 2) Визнати факт порушення Замовником процедури закупівлі при відхиленні тендерної пропозиції Скаржника. 3) Зобов’язати Замовника скасувати безпідставно прийняте протокольне рішення № 9 від 07.09.2023 року; 4) Зобов’язати Замовника відповідно до пункту 43 Постанови КМУ розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, зазначених в протокольному рішенні № 9 від 07.09.2023 року, а саме до завантажити: - Довідку про локалізацію товару моноблочного насоса MAS NMМ 80-160 18_5 KW IE3 2900 RPM». - Довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритих рахунків видану не раніше дати оголошення закупівлі. - Довідку, складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, що має містити відомості про юридичну особу. - Довідку про те, що учасник не є особою, пов’язаною з державою-агресором, стосовно якої встановлено мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань (відповідно до постанови КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 №187). - Довідку про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати довідку про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, видану уповноваженим на це органом. 5) В разі неможливості усунення допущенних порушень зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі. Додатки: - лист-підтвердження від Заводу-виробника насосного обладнання. - Довідка про локалізацію товару. - Довідка з обслуговуючого банку про наявність відкритих рахунків видану 29.08.2023 року. - Довідка, складена у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, що має містити відомості про юридичну особу. - Довідка про те, що учасник не є особою, пов’язаною з державою-агресором, стосовно якої встановлено мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань (відповідно до постанови КМУ «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 №187). - Довідка про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати довідку про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, видану уповноваженим на це органом. Директор Винар В.М.