Доброго дня, шановний Замовник. Повідомляємо, що відповідно до п.9 додатку 3 Документації передбачено: -наявність технічних умов на предмет постачання, які внесені до бази даних «Технічні умови України» та зареєстровані в Міністерстві економіки України Постачальник вважає, що даною вимогою Замовник дискримінує учасників процедури закупівлі, в тому числі підприємство Постачальника, оскільки виконати зазначену вимогу зможуть лише виробники або учасники, які вже придбали буржуйки та комплекти димоходів у виробників, що виготовляють буржуйки та димохід у відповідності до технічних умов виробника. Вимагаючи надання технічних умов, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де зазначено, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів, які є виробниками буржуйок та комплектів димоходів або ті, які співпрацюють безпосередньо з виробниками буржуйок та комплектів димоходів, що виготовляють буржуйок та комплектів димоходів згідно державних стандартів, зокрема Національного стандарту України ДСТУ 3075-95 Апарати побутові, які працюють на твердому паливі. Загальні технічні умови (ГОСТ 9817-95), у якому міститься інформація щодо технічних характеристик, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника (далі - ДСТУ 3075-95). Постачальник є виробником буржуйок та комплектів димоходів, які виробляються згідно ДСТУ 3075-95, на підтвердження статусу виробника буде наданий сертифікат відповідності та протокол випробувань. Оскільки даний товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі, підприємство взагалі не зобов’язане мати технічні умови (ТУ) на вироблений товар. Звертаємо Вашу увагу, що технічні умови на виробництво буржуйок та комплектів димоходу є власністю виробника. Відповідно до Закону України "Про стандартизацію", технічні умови (ТУ) – це документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом. ТУ розробляє сам виробник, у випадку якщо на певний новий вид продукції взагалі не існує державних стандартів, або ж якщо йому потрібно розширити асортимент продукції, запровадити новітні розробки, вдосконалити технологічний процес, упаковку і таке інше. При цьому розробник технічних умов орієнтується на особливості свого виробництва й виходить з вигідних йому умов. Продукція, виготовлена за технічними умовами, обов’язково повинна відповідати вимогам ДСТУ, проте, виготовляється за власною рецептурою підприємства з використанням новітніх технологій, що дозволяє здешевити собівартість готового продукту, наділити його певними властивостями та максимально задовольнити вимоги споживачів виходячи з рівня їх купівельної спроможності. Крім того, згідно статті 16 цього Закону право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям. Забороняється повністю чи частково відтворювати, тиражувати і розповсюджувати як офіційні видання будь-які стандарти, кодекси усталеної практики, класифікатори або їх частини без дозволу їх власника чи уповноваженої ним особи, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання. Отже, підсумовуючи вищезазначене, Постачальник, який є виробником продукції, що виготовлена у відповідності ДСТУ 3075-95, у якому міститься інформація щодо технічних характеристик, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника, не зобов’язане мати технічні умови (ТУ) на вироблений товар. Таким чином, просимо Замовника усунути дискримінаційні вимоги до учасників та привести тендерну документацію у відповідність шляхом внесення змін. Відповідно до п.9 додатку 3 Документації передбачено: наявність технічних умов на предмет постачання, які внесені до бази даних «Технічні умови України» та зареєстровані в Міністерстві економіки України Постачальник вважає, що даною вимогою Замовник дискримінує учасників процедури закупівлі, в тому числі наше підприємство, оскільки виконати зазначену вимогу зможуть лише виробники або учасники, які вже придбали товар у виробників, що виготовляють товар відповідно до технічних умов (ТУ), та які, до того ж, внесені до бази даних "Технічні умови України". Повідомляємо, 9 квітня 2014 Верховна Рада України затвердила Закон України №1193-ІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру" (надалі Закон №1193-ІІ). Цим Законом, зокрема, передбачено виключення статей 4-9 із Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" (далі – Декрет). Частиною другою виключеної статті 7 Декрету було передбачено наступне: "2. Для організації інформування споживачів (замовників) про номенклатуру та якість продукції, що випускається, контролю відповідності технічних умов обов'язковим вимогам державних, а в передбачених законодавством випадках - галузевих стандартів технічні умови на продукцію та зміни до них підлягають державній реєстрації в територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань технічного регулювання. Технічні умови та зміни до них, які не пройшли державної реєстрації, вважаються недійсними". Тобто, з 26.04.2014 – дня набрання чинності Законом №1193-ІІ: - державна реєстрація Технічних умов або змін до них в територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань технічного регулювання не є обов`язковою; - Технічні умови є дійсними без проведення такої реєстрації. Зазначена інформація підтверджується ДОВІДКОЮ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ УМОВ ПІДПРИЄМСТВ (ТЕХНІЧНІ УМОВИ НЕ РЕЄСТРУЮТЬСЯ)) – ПОВІДОМЛЕННЯМ щодо скасування державної реєстрації технічних умов на продукцію та змін до них, яка розміщена на сайті Мінекономрозвитку 21.01.2015 року, про що можливо переглянути за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=16ef8b1e-b84a-4697-8c2e-1af81a326c02&title=DovidkaSchodoTekhnichnikhUmovPidprimstv-tekhnichniUmoviNeRestruiutsia- Щодо внесення ТУ до бази даних "Технічні умови України", то наразі інформація про ТУ та зміни до них вноситься на добровільних засадах, за заявою власника, за умови позитивних результатів їх перевірки на відповідність вимогам законодавства, технічних регламентів та нацстандартів України. Отже, відповідно до СОУ КЗПС 74.9-02568182- 002:2014 "Головний фонд технічних умов України та база даних "Технічні умови України" перевірка та облік технічних умов здійснюється на добровільних засадах за заявою їх власника. Постачальник наголошує, що є виробником, продукція якого виготовлена у відповідності до ДСТУ 3075-95 Апарати побутові, які працюють на твердому паливі. Загальні технічні умови (ГОСТ 9817-95), у якому міститься інформація щодо технічних характеристик продукції, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника, а тому не зобов’язане мати технічні умови (ТУ) на вироблений товар та вносити їх до бази даних "Технічні умови України". Таким чином, просимо Замовника усунути дискримінаційні вимоги до учасників та привести тендерну документацію у відповідність шляхом внесення змін, а саме прибрати даний пункт. Наведені вище вимоги Документації зможуть виконати лише ті учасники Процедури закупівлі, які виготовляють продукцію за ТУ та зможуть надати ТУ виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Постачальника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.