ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

12.04.2022 № 148

Львів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.04.2022 № 148.


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-10-25-006239-b, 25.10.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/2584-2022 від 31.03.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-04-13 10:30:37

Запит про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-25-006239-b, яка проводилась комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-04-13 13:56:03

Запит про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-25-006239-b, яка проводилась комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
За нормою частини 2 статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація, зокрема, про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Під час моніторингу відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що у графі «Код згідно з КЕКВ» річного плану закупівель по процедурі за ID: UA-2021-10-25-006239-b, зазначено - «відсутній» в той час, як джерелом фінансування вказаної закупівлі передбачено кошти місцевого бюджету.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснити причини відсутності інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету у річному плані закупівель для процедури за ID: UA-2021-10-25-006239-b.
Відповідно до імперативної норми частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Проведеним моніторингом встановлено, що переможцем ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД» не надано замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД», яким не надано Замовнику документи (шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону?
3. Чи перевірялася самостійно Замовником інформація щодо відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону (міститься у формі відкритих даних) у встановленому Законом порядку (із обов’язковим документальним підтвердженням такої перевірки)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-04-15 12:54:49

Пояснення з власної ініціативи

Державній аудиторській службі України
Моніторинг - UA-M-2022-04-12-000027
Оголошення - UA-2021-10-25-006239-b
Дата запиту: 2022-04-13 10:30:37
Предмет закупівлі - Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт


ПОЯСНЕННЯ
Згідно ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) повідомляємо наступне:

1. Замовником визначалися технічні та якісні характеристик предмета закупівлі згідно проектної документації. А очікувану вартість визначено згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Тобто очікувана вартість закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси» визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" на підставі зведеного кошторису проектної документації, що пройшла державну експертизу (експертний звіт від 15.12.2020 № 24-0432-20КД). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщувалася додатково на інших вебсайту, окрім вебсайту - https://prozorro.gov.ua.
Додатки:
1. Експертний звіт від 15.12.2020 № 24-0432-20КД.

З повагою

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-04-15 13:02:30

Пояснення з власної ініціативи

Державній аудиторській службі України
Моніторинг - UA-M-2022-04-12-000027
Оголошення - UA-2021-10-25-006239-b
Дата запиту: 2022-04-13 10:30:37
Предмет закупівлі - Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт


ПОЯСНЕННЯ
Згідно ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) повідомляємо наступне:

1. Замовником визначалися технічні та якісні характеристик предмета закупівлі згідно проектної документації. А очікувану вартість визначено згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Тобто очікувана вартість закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси» визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" на підставі зведеного кошторису проектної документації, що пройшла державну експертизу (експертний звіт від 15.12.2020 № 24-0432-20КД). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщувалася додатково на інших вебсайту, окрім вебсайту - https://prozorro.gov.ua.


Додатки:
1. Експертний звіт від 15.12.2020 № 24-0432-20КД.


З повагою

• Експертний звіт.pdf
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-04-18 18:03:19

Пояснення з власної ініціативи

Державній аудиторській службі України
Моніторинг - UA-M-2022-04-12-000027
Оголошення - UA-2021-10-25-006239-b
Дата запиту: 2022-04-13 13:56:03
Предмет закупівлі - Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт


У відповідь на ваш запит щодо надання пояснення про причини відсутності інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету у річному плані закупівель для процедури за ID: UA-2021-10-25-006239-b, повідомляю наступне:
Уповноваженою особою Сазикіною Іриною Євгенівною при розгляді змін до Річного плану закупівель на 2021 рік були затверджені зміни до Річного плану на 2021 рік (Протокол 12 від 22.10.2021 - додається) за предметом закупівлі «Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси» (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) шляхом проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» із визначенням коду економічної класифікації видатків бюджету – 3210.
При оприлюдненні змін до Річного плану закупівель на 2021 рік Уповноваженою особою було допущено механічну помилку при внесенні інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету у річному плані закупівель для процедури за ID: UA-2021-10-25-006239-b.

У зв’язку з тим, що технічні можливості майданчика https://www.dzo.com.ua/ після завершення процедури відкритих торгів не дозволяють виправлення інформації в уже оприлюднених змінах до Річного плану закупівель на 2021 рік, прошу вважати кодом економічної класифікації видатків бюджету – 3210 за предметом закупівлі «Будівництво дитячого та спортивного майданчику на розі вул. Абрикосова та вул. Онопрієнка в м. Черкаси» (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) для процедури за ID: UA-2021-10-25-006239-b.
З повагою!

• протокол
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис