Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current average repair public roads of local importance О 241509 Ropotuha − Yatrnivka, km 0+000 − km 2+000, Uman district, Cherkasy region
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 40422357 |
Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська область обл., Черкаси, вул. Хрещатик, 223 |
Контактна особа: |
Снісар Ірина Василівна +380472500286 ukbch_oda@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Department of Constructing Cherkasy Region Government Administration |
National ID: | 40422357 |
Contact point: |
Snisar Iryna Vasylivna +380472500286 ukbch_oda@ukr.net |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 31 березня 2020 11:50 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 23 квітня 2020 20:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 29 квітня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 травня 2020 20:00 |
Початок аукціону: | 04 червня 2020 13:22 |
Очікувана вартість: | 6 663 027,60 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 39 978,17 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,60% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 95000 UAH |
Publication date: | 31 березня 2020 11:50 |
Enquiries until: | 23 квітня 2020 20:00 |
Complaints submission until: | до 29 квітня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 03 травня 2020 20:00 |
Information
Estimated total value: | 6 663 028 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 39 978 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,60 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Відповідно до чинного законодавства, Замовник може надати Підряднику попередню оплату у розмірі до 100% вартості річного обсягу послуг на строк до 90 календарних днів, шляхом спрямування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника Датою надання попередньої оплати вважається дата зарахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника. Ненадання попередньої оплати не впливає на строк надання послуг за Договором. Виконавець зобов’язується використати одержану попередню оплату в визначений строк, що буде підтверджено документами, визначеними в п .4.1 цього Договору. По закінченню терміну використання попередньої оплати, невикористані суми попередньої оплати повертаються Замовнику у той же день. Попередня оплата в межах визначеного строку та розміру, може здійснюватись без обмежень кількості платежів на цілі, що згідно з Договорам передбачається надати протягом терміну дії Договору. | Аванс | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
24 квітня 2020 22:51 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
24 квітня 2020 22:49 |
1. протокол ЗТД 241509.doc | |
24 квітня 2020 22:49 |
Додаток 3 (2).pdf | |
24 квітня 2020 22:49 |
ТД Дороги ПСР 241509 англ зі змінами.docx | |
24 квітня 2020 22:49 |
Додаток 2 зі змінами.xls |
24 квітня 2020 22:51 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
24 квітня 2020 22:49 |
1. протокол ЗТД 241509.doc
|
|||
24 квітня 2020 22:49 |
Додаток 3 (2).pdf
|
|||
24 квітня 2020 22:49 |
ТД Дороги ПСР 241509 англ зі змінами.docx
|
|||
24 квітня 2020 22:49 |
Додаток 2 зі змінами.xls
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
Відповідно до законодавства України, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід підтверджується трудовим договором, цивільно-правовою угодою, сумісництвом, суміщенням, тощо. Документальним підтвердженням є трудовий договором або цивільно-правова угода, накази про призначення (переведення) на посаду, накази про сумісництво або суміщення та інші документи.
У зв’язку з вищевикладеним умова, щодо надання лише наказів на призначення (переведення) на посаду є необгрунтованою, призводить до дискримінації Учасників та має ознаки корупційних дій і зловживань з боку Замовника.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення додержання законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо вжити заходів щодо усунення ознак правопорушення законодавства у сфері закупівель, а саме внести зміни до умов тендерної документації.
Відповідно до законодавства України, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід підтверджується трудовим договором, цивільно-правовою угодою, сумісництвом, суміщенням, тощо. Документальним підтвердженням є трудовий договором або цивільно-правова угода, накази про призначення (переведення) на посаду, накази про сумісництво або суміщення та інші документи.
Звертаємо увагу на те, що пункт 2 (стосовно розроблення проектно-кошторисної документації власними силами) тендерної документації Замовника містить умови щодо документального підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію наказами про призначення (переведення) на посаду та трудові книжки штатних працівників або цивільно-правові угоди на кожного працівника, якого зазначено у довідці.
У зв’язку з вищевикладеним умова, щодо надання виключно наказів на призначення (переведення) на посаду працівників (що вказані у довідці згідно п.1) є необґрунтованою, призводить до дискримінації Учасників та має ознаки корупційних дій і зловживань з боку Замовника.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення додержання законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо вжити заходів щодо усунення ознак правопорушення законодавства у сфері закупівель, а саме внести зміни до умов тендерної документації розширивши перелік документального підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-05-22-000060 ● 0191d75b30c34c2a8092309b257fd45e
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 травня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 червня 2020 15:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.05.2020 № 141
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
29.05.2020 № 141
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2020-03-31-000414-c 31.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-06-04 17:35:49
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха - Ятранівка, км 0+000 - км 2+000, Уманський район, Черкаська (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-31-000414-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо питання:
Яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-06-11 23:26:41
пояснення
Завданням середнього ремонту є відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини (рівності та шорсткості удосконалених капітальних та полегшених покриттів і доведення коефіцієнта зчеплення до встановлених нормативів для забезпечення безпечних умов руху автотранспорту).
Середній ремонт виконується на підставі проекту або кошторису робіт, що складений на підставі дефектного акта.
Система ціноутворення в будівництві базується на нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Нормативними показниками є ресурсні елементні кошторисні норми. На підставі цих норм і поточних цін на трудові та матеріально-технічні ресурси визначаються прямі витрати у вартості будівництва.
Згідно до ГБН Г.1-2018-182:2011 для визначення переліку необхідних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги технічними спеціалістами департаменту спільно з представниками місцевих органів влади та представниками “КоСТ” було проведено огляд вказаної ділянки дороги на предмет визначення переліку та обсягу необхідних робіт. За результатами огляду складено акт дефектів у якому визначені фізичні об’єми робіт та умови їх виконання.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (в частині будівельно монтажних робіт) проведені розрахунки по актам дефектів відповідно до СОУ 42.1 – 37641918 - 085:2018 п.1.1, п.1.2 та на підставі ресурсних елементних кошторисних норм СОУ 42.1 – 37641918 -035:2018 та СОУ 42.1 – 37641918 -071:2018, та складено технічне завдання на виконання робіт.
Вартість проектно-кошторисних робіт та експертизи проекту визначено на підставі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва”. Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів на виконання проектно-вишукувальних робіт визначалася виходячи з кошторисної вартості цих робіт, обгрунтовуючих розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси.
Авторський нагляд здійснюється архітектором — автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими особами відповідно до законодавства та договору із замовником протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.
Вартість авторського нагляду – це сума коштів, необхідних для відшкодування прямих та загальновиробничих витрат, понесених проектувальною організацією при виконанні зазначених робіт, з урахування витрат матеріально-технічних ресурсів, податків, зборів та обов’язкових платежів, економічно обґрунтованого прибутку та адміністративних витрат. Витрати труда авторського нагляду визначаються за даними графіка відвідувань з урахуванням можливих викликів замовника.
Розрахунок проводився на підставі ДСТУ “Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва” за усередненим показником кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день у розмірі 1350 грн.
Надання інформації про усунення порушення замовником
За результатами проведеного моніторингу проведено нараду. Інформацію взято до відома. Уповноваженим особам та голові тендерного комітету наголошено на посилені контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема за дотриманням вимог частини першої статті 23, вимог частини п’ятої статті 8 Закону, а саме за дотриманням строків надання роз'яснень щодо тендерної документації та надання відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель та недопущенню в подальшому порушень.
2020-06-26 17:14:55
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 19 червня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 04 липня 2020 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо надання пояснень, інформації і документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону в частині перевищення терміну надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.)
Ризики, що спрацювали
RISK1-5_2
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 40422357 |
Місцезнаходження: | 18000, Україна, Черкаська область обл., Черкаси, вул. Хрещатик, 223 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ПрАТ Уманський "Агрошляхбуд" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВ ШРБУ-48 | Документи |
Відхилено
Документи
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСТАНДАРТ ЛТД" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 червня 2020 13:43
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСТАНДАРТ ЛТД" |
6 627 920,40
UAH з ПДВ
|
6 627 920,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ" |
6 654 000,00
UAH з ПДВ
|
6 654 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСТАНДАРТ ЛТД" #41945421 |
Переможець |
6 627 920,40
UAH з ПДВ
|
05 червня 2020 16:52
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 липня 2020 09:40
|
ду 4/1 дог.31.pdf | зміни до договору |
27 липня 2020 09:38
|
Електронний підпис | укладений |
08 липня 2020 12:40
|
ду 4 до дог.31.PDF | зміни до договору |
08 липня 2020 12:38
|
Електронний підпис | укладений |
02 липня 2020 10:16
|
ду_3 до дог.31.PDF | зміни до договору |
02 липня 2020 10:14
|
Електронний підпис | укладений |
30 червня 2020 14:27
|
ду 2 до дог.31.PDF | зміни до договору |
30 червня 2020 14:25
|
Електронний підпис | укладений |
22 червня 2020 18:17
|
ду _1 до дог.31.PDF | зміни до договору |
22 червня 2020 18:15
|
Електронний підпис | укладений |
16 червня 2020 20:58
|
Договір | укладений |
16 червня 2020 20:57
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 22 червня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 22 червня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни у пункт 10.1. розділу Х та викласти його у новій редакції: «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020р., а в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного в календарному графіку виконання робіт, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку». |
Номер договору про закупівлю: | 31 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 30 червня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 30 червня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди внести зміни до додатку 1 «Календарний графік надання послуг» до Договору та викласти його в новій редакції. Інші умови Договору, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін. |
Номер договору про закупівлю: | 31 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 02 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 02 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди внести зміни до додатку 1 «Календарний графік надання послуг» до Договору та викласти його в новій редакції. Інші умови Договору, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін. |
Номер договору про закупівлю: | 31 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 08 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 08 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди внести зміни до додатку 6 «Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об’єкту» до Договору та викласти його в новій редакції. Інші умови Договору, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін. |
Номер договору про закупівлю: | 31 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 24 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 27 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Сторони дійшли згоди: 1.1. Внести зміни до пункту 3.1 Договору та викласти його у новій редакції: «3.1 Загальна вартість за цим договором складає 6 627 920,40 грн. ( шість мільйонів шістсот двадцять сім тисяч дев’ятсот двадцять грн. 40 коп.) з ПДВ та визначається на підставі Договірної ціни на будівництво (додаток 2 до договору): підлягають виконанню у 2020 році на суму 6 627 920,40 грн.» 1.2. Внести зміни до пункту 5.1 Договору а саме: «Підрядник приступає до виконання послуг за цим Договором з дня підписання Договору у строки передбачені цим договором». 1.3. Внести зміни до пункту 6.4.3. Договору та викласти його в новій редакції: «Підрядник має право залучити до робіт субпідрядників за письмовим погодженням із Замовником у порядку, встановленому чинним законодавством. В разі виникнення непередбачуваних, визначених законом, обставин, що можуть призвести до неможливості виконання робіт вищезазначеними субпідрядниками, Підрядник за погодженням із Замовником залучає до виконання робіт інших субпідрядників. Підрядник не звільняється від відповідальність за не належне виконання умов договору залученого субпідрядника, та несе повну відповідальність згідно Договору та чинного законодавства». 1.4. Внести зміни до пункту 6.4.4 Договору та викласти його в новій редакції: «Субпідрядники, повинні відповідати таким вимогам: - Наявність ліцензії (дозволу) на виконання робіт у випадках, передбачених законодавством, або інших дозвільних / погоджувальних документів, необхідних для виконання робіт; - Наявність ресурсів (матеріальних, технічних, фінансових), які забезпечують якісне та своєчасне виконання підрядних договорів; - Наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Перевірку субпідрядників на відповідальність зазначеним вимогам здійснює Підрядник та несе за це персональну відповідальність». 1.5. Внести зміни у абзац другий п 7.1.1 розділу VII та викласти його у новій редакції: «Підрядник погоджується, що Замовник має право стягнути з нього штраф у розмірі 5 % ціни договору у разі недотримання кінцевого терміну/строку виконання робіт відповідно до календарного графіку та/або за неякісне виконання робіт (з дефектами/недоліками), в тому числі тих неякісних робіт, що неможливо було виявити в момент їх прийняття». 1.6. Внести зміни до Додатку 1, до Договору «Календарний графік надання послуг» та викласти його в новій редакції. 1.7. Внести зміни до Додатку 7, до Договору «План фінансування послуг» та викласти його в новій редакції. 2. Інші умови Договору, не зазначені у даній Додатковій угоді, залишаються без змін. 3. Ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами і діє протягом дії договору. |
Номер договору про закупівлю: | 31 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4/1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |