Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIІI (зі змінами), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо товар може бути поставлений виключно певним суб'єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Це обумовлено тим, що, відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.06.2010 № 388 (далі – Положення), визначено порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Національний оператор поштового зв'язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території Україні і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України.Особливості надання послуг поштового зв'язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок». В ст. 15 Закону України від 04.10.2001 р. № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права Національного оператора, де в тому числі ч. 3 п. 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04 жовтня 2001 року № 2759-III, поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Ч. 7 ст. 15 від 04.10.2001 р. № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р «Про Національного оператора поштового зв'язку» виконання функцій Національного оператора поштового зв'язку, покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта».Виходячи з норм чинного законодавства, Акціонерне товариство «Укрпошта» володіє виключним правом на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції, оскільки єдиним постачальником поштових марок є Акціонерне товариство «Укрпошта» (в особі Волинської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта»), та згідно з абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі поштових марок може бути застосована переговорна процедура закупівлі.