Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Військова частина А3186 |
| Код ЄДРПОУ: | 24980724 |
| Місцезнаходження: | 35622, Україна , Рівненська обл., Дубенський район, с.Привільне, . |
| Контактна особа: |
Юрій Іванов +380501763292 iwa3186@post.mil.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 31 січня 2024 14:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 лютого 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 лютого 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 лютого 2024 13:48 |
| Початок аукціону: | 09 лютого 2024 13:55 |
| Початок аукціону: | 09 лютого 2024 13:55 |
| Очікувана вартість: | 430 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 300,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді Електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF з накладанням ЕЦП гаранта на суму: 12 900,00 грн. (дванадцять тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить 90 днів з кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: •Назва Замовника: Військова частина А3186; •Місцезнаходження Замовника: 35622, с.Привільне, Дубенський район, Рівненська область ; •Код ЄДРПОУ: 24980724; •Банк Замовника: Держказначейська служба України На електронній гарантії повинен бути зазначений програмний комплекс, за допомогою якого накладено ЕЦП. Разом з електронною банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію та ліцензію НБУ, які повинні бути подані у вигляді сканованої копії з накладанням ЕЦП Гаранта. Електронна банківська гарантія, документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію та ліцензію НБУ з накладеними ЕЦП Гаранта, подаються окремими файлами в складі Кваліфікаційної частини, тобто, які будуть відноситись до кваліфікаційної частини, але не вноситись в загальний файл Кваліфікаційної частини. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 12900 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за товар здійснюються шляхом оплати поставленого та належним чином прийнятого товару протягом 10-ти календарних днів з дати поставки за умови надходження бюджетних коштів на рахунок військової частини. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 січня 2024 14:48 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
31 січня 2024 14:47 |
Додаток 1.docx | |
31 січня 2024 14:47 |
Титульна та остання сторінка тендерної докментації.pdf | |
31 січня 2024 14:47 |
Тендерна документація-31.01.24.docx | |
31 січня 2024 14:47 |
Додаток 3.docx | |
31 січня 2024 14:47 |
Додаток 2.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-06-18-000049 ● f416596d97534436b787076a21f65323
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 червня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 червня 2024 16:15 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.06.2024 № 45
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.06.2024 № 45.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2024-01-31-009260-a 31.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-06-18 16:18:26
запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Котел водогрійний твердопаливний з ручним завантаженням потужністю 400 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-31-009260-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-06-21 15:24:45
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (дата публікації 18.06.2024 16.19) щодо надання пояснення стосовно проведення процедури закупівлі згідно ДК 021:2015 44621200-1: «Котли» в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-31-009260-a уповноважена особа військової частини А3186 Іванов Юрій Миколайович пояснює наступне:
У військової частини А3186 виникла наявна потреба у закупівлі твердопаливного котла у зв’язку з чим основним розпорядником бюджетних коштів була виділена певна сума. В подальшому проводився моніторинг та аналіз ринку щодо реальної ринкової вартості предмету закупівлі. Основними джерелами інформації щодо предмету закупівлі став технічний опис, характеристика (технічні паспорти, перевага надавалася котлам в високою тепловою потужністю з листової сталі товщиною не менше 8мм,) таких твердопаливних котлів «Термо Сталь AVANGARD 400», «FENIKS», ТОВ «УкрТермо».
Стосовно вимоги щодо надання веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі інформуємо, що згідно Наказу Міністерства оборони України №280 від 22.05.2017 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України» військова частина А3186 є розпорядником коштів 3 рівня, розпорядником бюджетних коштів, який займається обґрунтуванням розміру бюджетних призначень, обґрунтуванням вартості предмета закупівлі є командування повітряних сил України .
Разом з тим, інформуємо, що у відповідності п.5.3. Переліку відомостей Збройних Сил, що становлять службову інформацію затвердженого Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України №12 від 30.01.2023р. відомості про спрямування коштів, отриманих із Державного бюджету України на фінансування бюджетних програм, що стосуються діяльності у сфері оборони відносяться до службової інформації.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-06-21 15:54:23
запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Котел водогрійний твердопаливний з ручним завантаженням потужністю 400 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-31-009260-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
В п. 7 плану UA-P-2024-01-31-002957-a відсутній КЕКВ. Водночас відповідно до п.8 плану джерелом фінансування закупівлі є кошти державного бюджету України.
Поясніть чому при складанні річного плану по процедурі закупівлі не враховано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відображення КЕКВ для бюджетних коштів.
Пунктом 3 розділу 3 тендерної документації визначено умови повернення чи не повернення забезпечення тендерної пропозиції.
При складанні тендерної документації Замовником не враховано вимоги п. 3 Особливостей, а саме під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовником при застосуванні положення статті 25 Закону не враховано положення пункту 47 цих особливостей.
Поясніть причини не дотримання вимог п. 3 Особливостей.
Додатком №1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір постачання згідно «ДК 021:2015 - 44621200-1 - «Котли» (Котел водогрійний твердопаливний з ручним завантаженням потужністю 400 кВт); не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі; лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Учасником торгів ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" надано довідку (відомості про досвід виконання аналогічних договорів) від 06.02.2024 №20 та копії аналогічних договорів, де предметом закупівлі є котел твердопаливний 100кВт та котел твердопаливний 75кВт, що не відповідає Додатку №1 до тендерної документації (Котел водогрійний твердопаливний з ручним завантаженням потужністю 400 кВт).
Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації визначено, що учасник надає замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі pdf з накладенням ЕЦП гаранта. Разом з електронною банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію та ліцензію НБУ, які повинні бути подані у вигляді сканованої копії з накладенням ЕЦП гаранта. Електронна банківська гарантія, документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію та ліцензію НБУ з накладеними ЕЦП гаранта, подаються окремими файлами складі кваліфікаційної частини.
Подані в складі пропозиції скановані копії документів не містять накладеного ЕЦП гаранта.
Згідно вимог п. 1 розділу 3 тендерної документації учасники в складі пропозиції подають інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додатком №2 до тендерної документації визначені технічні вимоги, вимоги щодо якості (ДСТУ, ТУ, ГОСТ, тощо) предмета закупівлі. Зокрема вказано, що товар має відповідати ДСТУ EN ISO 12100:2016; ДСТУ EN 60204-1:2015; ДСТУ EN ISO 61000-6-2:2015; ДСТУ EN 61000-6-4:2016.
Постачальник повинен підтверджувати якість товару паспортами/сертифікатами якості/відповідності, висновками санітарно-епідеміологічної експертизи тощо, які завантажуються в електронну систему закупівель. У випадках, якщо товар не підлягає сертифікації, постачальник надає документ, що товар не підлягає сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти.
Відповідно до тендерної пропозиції ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" для участі в торгах ним запропоновано твердопаливний котел водогрійний з ручним завантаженням палива UKRTERMO 400кВт серія 419.
Завантажені учасником ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" в складі пропозиції сертифікат відповідності котлів опалювальних водогрійних твердопаливних торгової марки «УкрТермо» від 8кВт до 10мВт та декларації про відповідність не містять підтвердження про проведення сертифікації котлів на відповідність вимогам ДСТУ EN 60204-1:2015.
Надайте пояснення щодо дотримання учасником торгів ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" вимог тендерної документації та дотримання Замовником вимог Особливостей при розгляді пропозиції учасника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-06-26 13:57:46
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (дата публікації 21.06.2024 15.55) щодо надання пояснення стосовно проведення процедури закупівлі згідно ДК 021:2015 44621200-1: «Котли» в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-31-009260-a уповноважена особа військової частини А3186 Іванов Юрій Миколайович пояснює наступне:
Причиною чому замовником взято до уваги електронну банківську гарантію без накладеного ЕЦП гаранта, окремим файлом є те, що кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку оформлено у програмному комплексі центру сертифікації ключів АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК". Дійсність та цілісність кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки можна перевірити на вебсайті кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг "Дія" за посиланням https://ca.diia.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням https://acsk.privatbank.ua/online-services.
Справжність цієї гарантії було перевірено за її унікальним кодом O0205CHZVA07U на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”).
Відносно надання учасником торгів ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" копій аналогічних договорів, де предметом закупівлі є котли твердопаливні потужністю лише 100кВт та 75кВт, а не потужністю 400 кВт, як зазначено в тендерній документації, що аналогічним вважається договір постачання згідно «ДК 021:2015 - 44621200-1 - «Котли» (Котел водогрійний твердопаливний з ручним завантаженням потужністю 400 кВт) пояснюємо, що чинне законодавство не містить чіткого визначення поняття та критеріїв «Аналогічного договору» на це вказує постанова Верховного Суду від 15.08.2023р. справа №922/452/21. В даній постанові прописано, що в кожному конкретному випадку замовник може самостійно визначити спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також може визначити межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю «аналогічний договір». Єдиною обов’язковою умовою є відповідність предмета «аналогічного договору» предмету закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015
До початку даної закупівлі вищевказаним учасником були виконані та надані замовнику копії договорів де предметом закупівлі згідно «ДК 021:2015 - є котли водогрійні твердопаливні з ручним завантаженням. Такі технічні параметри предмету закупівлі, як потужність замовником теж взято до уваги, межі відповідності документального підтвердження вказаному параметру замовником в даному конкретному випадку визначено достатніми для тендерної пропозиції.
Стосовно запиту Держаудитслужби щодо дотримання учасником торгів ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" вимог тендерної документації відносно відповідності предмета закупівлі встановленим технічним параметрам щодо якості (ДСТУ,ТУ,ГОСТ, тощо) та дотримання Замовником вимог Особливостей при розгляді пропозиції учасника пояснюємо наступне:
В додатку №2 до тендерної документації замовником визначені технічні вимоги щодо якості предмета закупівлі, а саме, що товар має відповідати ДСТУ EN ISO 12100:2016; ДСТУ EN 60204-1:2015; ДСТУ EN ISO 61000-6-2:2015; ДСТУ EN 61000-6-4:2016.
Учасником в складі пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.10393.00210-22 термін дії з 28.09.2022 до 27.09.2024 де прописані вимоги щодо якості товару тобто котли торгової марки «УкрТермо» потужністю від 8кВт до 10мВт сертифіковані у відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 12100:2016, ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN ISO 61000-6-2:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2016.
В наданому учасником сертифікаті відсутній ДСТУ EN 60204-1:2015 (назва якого - технічний регламент безпеки) по причині, втрати його дії оскільки станом на 2024 рік діє нова його редакція, а саме ДСТУ EN 60204-1:2019 (технічний регламент безпеки). Отже, по суті це є одні і ті ж ДСТУ.
Надання інформації про усунення порушення замовником
За результатами проведеного моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області оприлюднено на веб-порталі https://my.zakupivli.pro Висновок від 05.07.2024 року (надалі-Висновок) про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-01-31-009260-а, відповідно до якого встановлено порушення законодавства. За результатами встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону№922 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області прописало у Висновку зобов’язання замовнику здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. На виконання вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (дата публікації 05.07.2024) щодо зобов’язання замовнику здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому уповноважена особа військової частини А3186 Іванов Юрій Миколайович інформує наступне: Військовою частиною А3186, як Замовником взято до уваги встановлені Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області порушення та недоліки законодавства у сфері публічних закупівель , а саме: порушення норм п. 4 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. (надалі-Закон №922), недотримання норм п. 3 та пп. 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022р. № 1178 (надалі-Особливості 1178) щодо недопущення таких порушень у подальшому. Водночас, інформуємо про неможливість виконати вимогу стосовно усунення порушення, яке обрано Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства. В першу чергу, слід вказати, о станом на сьогоднішній день Договір поставки №15 від 11.03.2024р. вже виконаний 100% . Припинення зобов’язання за договором, на даному етапі призведе до виникнення кредиторської заборгованості у замовника та застосування штрафних санкцій зі сторони продавця. Розірвання договору є винятковим заходом, у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням. Виявлені під час моніторингу закупівлі недоліки та порушення не мали шкідливих наслідків і не призвели до нецільового використання бюджетних коштів та не завдали збитків бюджету. Усунення виявлених під час моніторингу закупівлі недоліків та порушень має бути пропорційним щодо виявлених недоліків. Верховний Суд неодноразово, зокрема в постановах від 21 жовтня 2021 року у справі № 640/17797/20, від 30 листопада 2021 року у справі № 420/5590/19, від 4 травня 2023 року у справі № 160/5890/22, висловлював правову позицію, згідно з якою можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанта поведінки), якого слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання замовника самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, може призвести до нового можливого порушення замовником чинного законодавства. Окрім того, встановлення у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі вимоги вчинення дій щодо розірвання укладеного договору не віднесено до повноважень органу державного фінансового контролю та порушує принцип обґрунтованості та пропорційності. А також нівелює саме визначення моніторингу, його мету — аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Аналогічна правова позиція висловлена апеляційними судами у постановах від 13 травня 2021 року по справі № 480/3326/20, від 30 березня 2021 року по справі № 540/2419/20, від 12 квітня 2021 року по справі № 580/2990/20, від 13 квітня 2021 року. Разом з тим, просимо звернути увагу на той факт, що згідно зі ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Аналогічно, відповідно до ч.ч. 1 і 4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Враховуючи вищенаведене, інформуємо, про неможливість усунення порушення шляхом припинення зобов’язань за договором. Саме по собі очевидно, що припинення зобов’язання за Договором поставки №15 від 11.03.2024р призведе до виникнення кредиторської заборгованості у замовника та застосування зі сторони продавця штрафних санкцій, а тому з метою запобігання таких негативних наслідків військова частина А3186 змушена на підставі частини 10 статті 8 Закону № 922-VІІІ оскаржити даний Висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
2024-07-12 11:49:44
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 05 липня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 20 липня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення норм п. 4 частини 2 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі")
Оскарження в суді
| Опис: | 18 липня 2024 року до Рівненського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 05.07.2024р. |
| Дата публікації: | 18 липня 2024 |
Документи:
|
19 липня 2024 12:18
|
Електронний підпис |
|
18 липня 2024 16:24
|
Перша сторінка позовної заяви до Рівненського окружного адмінсуду.pdf |
Ризики, що спрацювали
sas24-3-5
sas24-3-10
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 лютого 2024 14:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП СКОРОПАДА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ |
279 000,00
UAH з ПДВ
|
214 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ |
319 500,00
UAH з ПДВ
|
215 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" |
337 000,00
UAH з ПДВ
|
259 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Епіцентр К" |
390 000,00
UAH з ПДВ
|
390 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП МЕЛЬНИК АНДРІЙ СЕРГІЙОВИЧ |
429 000,00
UAH з ПДВ
|
429 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП СКОРОПАДА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ #2806110114 |
Відхилено |
214 000,00
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2024 15:00
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 13 лютого 2024 00:00
|
|
ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ #3414203776 |
Відхилено |
215 000,00
UAH з ПДВ
|
21 лютого 2024 16:34
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 17 лютого 2024 00:00
|
|
ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" #1847512836 |
Переможець |
259 000,00
UAH з ПДВ
|
27 лютого 2024 11:04
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 23 лютого 2024 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 12:14
|
| Договір поставки №15 від 11.03.2024.pdf | укладений |
11 березня 2024 12:12
|