Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-11-19 22:37:08

Роботи: капітальний ремонт вулиці Дубнівської в місті Луцьку Волинської області

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Дубнівської в місті Луцьку Волинської області (ДК 021:2015: 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2020-07-30-001266-a) надаємо інформацію на запит про надання пояснення:
1. З яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?

Відповідно до частини першої та пункту восьмого частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, зокрема: мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг використовується авторизований електронний майданчик - «smarttender.biz».
Розміщення інформації в електронній системі закупівель Замовником здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів через авторизоване робоче місце Замовника.
Замовник обмежений у своїх діях тими алгоритмами функціонування електронної системи закупівель, які у ній встановлені, зокрема й при формуванні оголошення про проведення закупівлі.
Під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту вулиці Дубнівської в місті Луцьку Волинської області та на сьогоднішній день в електронній системі закупівель відсутня технічна можливість оприлюднення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та відсутнє для заповнення замовником поле «мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції».
Авторизований електронний майданчик на запит Замовника надав інформацію, що алгоритм створення, внесення інформації, проведення та завершення процедур передбачений технічним завданням ДП «ПPO3OPPO» та реалізований на майданчику відповідно до нього. Технічне завдання ДП «ПPO3OPPO» не передбачає окремого поля для внесення цієї інформації.
У зв’язку з вищевикладеним, на виконання вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону у тендерній документації, яка є невід’ємною частиною оголошення про проведення процедури закупівлі, зокрема у пункті 7 Розділу І, наявна інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою».
Тобто, Замовником вчинено усі можливі дії для виконання вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону.

2. Чому у тендерній документації встановлено, що строк дії тендерних пропозицій вважається дійсним із дати розкриття тендерних пропозицій, а не з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (пункт 4 розділу ІІІ)?

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 9 Закону основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження, зокрема, примірної тендерної документації.
Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги затверджено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.04.2016 № 680. Пунктом 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» примірної тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги встановлено, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом __ днів (зазначається замовником, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій)».
Замовником враховано позицію Держаудитслужби та у новій редакції тендерної документації зазначаються відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

3. Чому у тендерній документації при визначенні підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі не визначено підставу щодо прийняття замовником рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиленні його тендерної пропозиції у разі, якщо службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (додаток 7)?

Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини другої статті 22 Закону передбачено перелік відомостей, які повинна містити тендерна документація.
Замовником, у відповідності до вимог Закону, визначено умови проведення тендеру та зазначено перелік відомостей згідно з вимогами частини другої статті 22 Закону. Також у додатку 7 до тендерної документації передбачено спосіб документального підтвердження учасником інформації про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, також про те, що фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Проведення публічних закупівель відбувається з чітким дотриманням вимог Закону.

• Відповідь на запит.pdf
• Електронний підпис