Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Станишівська сільська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04348444 |
| Місцезнаходження: | 12430, Україна , Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Станишівка, Вул. Кооперативна, 3 |
| Контактна особа: |
Оксана Заруцька +380976845514, +380412558505 o.zarutska_@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 вересня 2022 16:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 вересня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 вересня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 вересня 2022 12:00 |
| Початок аукціону: | 28 вересня 2022 11:53 |
| Очікувана вартість: | 8 142 423,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 40 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 2.1. Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. 2.2. Сума забезпечення: 40 700,00 гривень 2.3. Строк дії забезпечення: відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації. 2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Станишівська сільська рада Житомирського району Житомирської області (код ЄДРПОУ 04348444), р/р UA618201720355109001002034913 в ДКСУ м.Київ МФО 820172 суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. 2.6. Банківська гарантія повинна бути надана в складі тендерної пропозиції та оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимог та форми Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. №2628. 2.7. Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 40700 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Сума забезпечення: 40 700,00 гривень
Строк дії забезпечення: відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації.
Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна банківська гарантія повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Станишівська сільська рада Житомирського району Житомирської області (код ЄДРПОУ 04348444), р/р UA618201720355109001002034913 в ДКСУ м.Київ МФО 820172 суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Банківська гарантія повинна бути надана в складі тендерної пропозиції та оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимог та форми Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. №2628.
Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата виконаних робіт проводиться поетапно проміжними платежами по мірі виконання робіт та в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок Замовника. Замовник здійснює платежі тільки за фактично виконані роботи на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПФ № КБ-3) протягом п'яти робочих днів після надходження коштів з бюджету на реєстраційний рахунок Замовника. | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 вересня 2022 15:57 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
12 вересня 2022 15:55 |
ТД в новій редакції_.doc | |
12 вересня 2022 15:55 |
Додаток №1 Вимоги до учасника, переможця в новій редакції.doc | |
12 вересня 2022 15:55 |
Додаток №9 в новій редакції.doc | |
12 вересня 2022 15:55 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН_.doc | |
09 вересня 2022 09:26 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН.doc | |
09 вересня 2022 09:25 |
Додаток №2 Технічне завдання в новій редакції.rtf | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №5 Відомості про учасника.doc | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №4 Тендерна пропозиція.doc | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №7 Інформаційна довідка про наявність машин і механізмів для виконання робіт.doc | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №3 Проект договору.doc | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №6 Інформація про субпідрядника.doc | |
02 вересня 2022 16:16 |
Додаток №8 Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Відповідно до умов тендерної документації, учасник повинен надати заповнений проект договору.
Заповнюються учасником лише ті пункти договору, які стосуються преамбули та реквізитів учасника, а саме: Учасник (Підрядник) в особі…… та п.13 договору. Номер та дата договору не заповнюється.
Пункт 3.1 договору не заповнюється, оскільки цінові показники є змінними і залежать від проведення аукціону.
Проект договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки).
Додатки до проекту договору не заповнюються учасником, оскільки не вимагаються замовником на момент подачі пропозицій.
Дякую за запитання».
Відповідно до умов тендерної документації, учасник повинен надати календарний графік виконання робіт (із зазначенням видів, вартості та термінів виконання робіт).
Оскільки умовами тендерної документації не встановлена форма даного документа, учасник пропонує графік виконання робіт (із зазначенням видів, вартості та термінів виконання робіт) на власний розсуд.
Дякую за запитання».
Виконаний договір будівельного підряду на проведення будівництва енергоефективна термосанація будівлі або капітального ремонту енергоефективна термосанація будівлі.
Дякую за запитання».
Виробничий статус Учасникаа означає виробничий статус Учасника (виробник або надавач послуг або виконавець робіт, дилер, представник або ін.) відповідно до Статуту.
Дякую за запитання».
Вимоги про усунення порушення
Ваша вимога розглянута та прийнята до відома.
Поряд із тим, роз’яснюємо, що згідно з умовами оголошення про проведення закупівлі та вимогами до предмета закупівлі, замовником не було встановлено вимоги щодо включення до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків.
Тендерною документацією не передбачено врахування коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначених на відшкодування, і не надані додаткові відомості для врахування ризиків відповідно до п. 4.40 Настанови, а саме:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Відповідно до п. 5.1. Настанови Замовником надано відомість обсягів робіт для розрахунку Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна). Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Тож включення ризиків до розрахунку Ціни пропозиції учасника процедури закупівлі не є обовязковою вимогою. Разом з тим, п. 5.31 Настанови визначає розрахунок ризиків у разі їх включення до розрахунку Ціни пропозиції учасника.
Відповідно до ч.6 Розділу 3 тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком №2 до тендерної документації.
Разом із тим, звертаємо Вашу увагу на те, що ст.31 Закону містить виключні підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників, а саме якщо: 1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Учасником ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» у складі його ТП було надано договірну ціну з розрахунками до неї відповідно до вищезазначених умов ТД.
Звертаємо Вашу увагу стосовно того, що тендерна документація не містить будь-яких вимог щодо складання учасниками договірної ціни, а отже у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення ТП Учасника ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК», з цієї причини.
Також слід зазначити що, вимогами Закону не передбачено можливість відхилення тендерної пропозиції учасника за невідповідність умовам ТД, що нею не встановлені.
Таким чином вважаємо, що ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» повністю виконав вимоги ТД замовника.
Підсумовуючи вище вказане, вважаю, що рішення №153 від 07.10.2022р. про прийняття тендерної пропозиції та визнання переможцем закупівлі ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК за предметом «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-02-008801-a) було обґрунтованим та законним.
Враховуючи вищезазначене, керуючись нормами чинного законодавства, повідомляю, що Ваша вимога від 11.10.2022р. не підлягає задоволенню.
В разі незгоди ви маєте право оскаржити дане рішення в установленому Законом порядку.»
Скарги до процедури
Дата подання: 17 жовтня 2022 15:37
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-17-000168 ● fc66bb4adb3446ee843a189bbf494775
- Статус: завершено ● Дата: 18 вересня 2023
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 17 січня 2023 17:41 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.01.2023 № 9
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2022-09-02-008801-a 02.09.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-20 09:34:27
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного комплексу обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ПРБФ«КОМУНАЛЬНИК» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію та документи, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання Додаткової угоди №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-23 12:50:17
пояснення та документи на запит
1. Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 20 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та його очікуваної вартості.
Очікувана вартість предмета закупівлі та, відповідно, розмір бюджетного призначення визначено на підставі проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт (експертний звіт від 06.04.2022р. №06-0081/01-22 виданий Філією Державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація – Центральна служба української державної будівельної експертизи» у Житомирській області Міністерства розвитку громад та територій України). Проектно-кошторисна документація затверджена рішенням дев’ятнадцятоїї сесії восьмого скликання Станишівської сільської ради від 12.05.2022р. №732 «Про затвердження проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с. Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області».
Кошторисна документація складена із застосуванням:
- КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»,
- Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (РЕКНб) (КНУ),
- Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр) (КНУ),
- Ресурсних елементних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів (РКНЕМ) (КНУ).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (види та обсяги робіт, а також матеріали) здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.Проектна документація розроблена з урахуванням вимог:
- Державних будівельних норм (ДБН);
- Державних санітарних правил (ДСП);
- Нормативних актів пожежної безпеки (НАПБ);
- Державних стандартів України (ДСТУ) тощо.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Що стосується органів місцевого самоврядування, то відповідно до пп.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів носить рекомендаційний характер та є не обов’язковим. У зв’язку з чим у замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Стосовно інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ПРБФ«КОМУНАЛЬНИК» вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
На виконання зазначених вимог під час укладення договору №221 від 04.11.2022 року про закупівлю робіт переможець процедури закупівлі ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» надав довідку від 31.10.2022р. №143/2, відповідно до якої останній надає належним чином завірені копії документів, які містять інформацію про особу, яка має право підписання договору про закупівлю, та належним чином завірену ліцензію, інформацію щодо ліцензії. Також переможцем надано копії рішення власника від 26.09.2017р. №02, наказу від 27.09.2017р. №300-к, ліцензії з додатком від 04.04.2016р. №13-Л.
4. Щодо надання інформації та документів, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання Додаткової угоди №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
У зв’язку із виробничою необхідністю замовника щодо перерозподілу наявних фінансових зобов’язань в кінці 2022 року, а саме: з метою перенаправлення коштів на інші першочергові об’єкти для завершення певного об’єму робіт у 2022 році, а також із врахуванням тієї обставини, що роботи по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області» станом на 27.12.2022 року не були розпочаті, за згодою сторін було укладено Додаткову угоду №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт про перенесення суми фінансування з 2022 року на 2023 рік.
Додатки:
- копія експертного звіту від 06.04.2022р. №06-0081/01-22,
- рішенням дев’ятнадцятоїї сесії восьмого скликання Станишівської сільської ради від 12.05.2022р. №732,
- копія рішення власника від 26.09.2017р. №02,
- копія наказу від 27.09.2017р. №300-к,
- копія ліцензії з додатком від 04.04.2016р. №13-Л.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-31 10:18:33
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного комплексу обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні підтвердні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування щодо продовження строку укладання Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-31 16:53:39
відповідь на запит
Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 31 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням уповноваженої особи від 07.10.2022р. (протокол №153) було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника процедури закупівлі ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612), прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем відкритих торгів та оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612) протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Частиною 5 статті 33 Закону передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 27 жовтня 2022 року.
Проте, через електронну систему закупівель 11.10.2022р. надійшла вимога щодо усунення порушення в процесі проведення закупівлі від учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" до замовника в порядку ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішенням уповноваженої особи від 14.10.2022р. (протокол №159) вказану вимогу було відхилено.
17.10.2022 року ТОВ "АЛЬППРОМ" було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
20.10.2022 року через електронну систему закупівель було направлено рішення Постійно діючої адміністративної колегії про прийняття скарги ТОВ "АЛЬППРОМ" до розгляду та зобов’язано Замовника протягом трьох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Частиною 21 статті 18 Закону встановлено, що протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Рішенням № 6480-р/пк-пз від 27.10.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ" у задоволенні його скарги від 17 жовтня 2022 № UA-2022-09-02-008801-a.b2.
28.10.2022 року за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надав інформацію про резолютивну частину рішення.
31.10.2022 року орган оскарження розмістив повний текст рішення в електронній системі закупівель.
Згідно із частиною 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Враховуючи викладені обставини, перебіг строку для укладання договору про закупівлю було призупинено з 20.10.2022 року до 31.10.2022 року.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 08 листопада 2022 року, а договір про закупівлю робіт № 221 по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, за результатами закупівлі між замовником та Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник» було укладено 04 листопада 2022 року.
Додатки:
- Скарга в АМКУ,
- Рішення від 20.10.2022 №6363,
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2022 №6480,
- Рішення від 27.10.2022 36480.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-31 12:12:32
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні підтвердні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування щодо продовження строку укладання Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-02-01 09:14:43
відповідь на запит
Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 31 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням уповноваженої особи від 07.10.2022р. (протокол №153) було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника процедури закупівлі ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612), прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем відкритих торгів та оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612) протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Частиною 5 статті 33 Закону передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 27 жовтня 2022 року.
Проте, через електронну систему закупівель 11.10.2022р. надійшла вимога щодо усунення порушення в процесі проведення закупівлі від учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" до замовника в порядку ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішенням уповноваженої особи від 14.10.2022р. (протокол №159) вказану вимогу було відхилено.
17.10.2022 року ТОВ "АЛЬППРОМ" було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
20.10.2022 року через електронну систему закупівель було направлено рішення Постійно діючої адміністративної колегії про прийняття скарги ТОВ "АЛЬППРОМ" до розгляду та зобов’язано Замовника протягом трьох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Частиною 21 статті 18 Закону встановлено, що протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Рішенням № 6480-р/пк-пз від 27.10.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ" у задоволенні його скарги від 17 жовтня 2022 № UA-2022-09-02-008801-a.b2.
28.10.2022 року за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надав інформацію про резолютивну частину рішення.
31.10.2022 року орган оскарження розмістив повний текст рішення в електронній системі закупівель.
Згідно із частиною 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Враховуючи викладені обставини, перебіг строку для укладання договору про закупівлю було призупинено з 20.10.2022 року до 31.10.2022 року.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 08 листопада 2022 року, а договір про закупівлю робіт № 221 по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, за результатами закупівлі між замовником та Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник» було укладено 04 листопада 2022 року.
Додатки:
- Скарга в АМКУ,
- Рішення від 20.10.2022 №6363,
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2022 №6480,
- Рішення від 27.10.2022 36480.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 09 лютого 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 лютого 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 вересня 2022 12:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРБФ"КОМУНАЛЬНИК" |
7 134 137,00
UAH з ПДВ
|
7 051 337,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ" |
7 333 887,65
UAH з ПДВ
|
7 092 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЖИТОМИР-АГРОБУДІНДУСТРІЯ" |
8 106 736,10
UAH з ПДВ
|
7 093 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП Приватне підприємство будівельно-монтажна фірма "Майстер" |
7 845 696,00
UAH з ПДВ
|
7 804 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АЛЬППРОМ" |
7 868 615,02
UAH з ПДВ
|
7 827 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРБФ"КОМУНАЛЬНИК" #20425612 |
Переможець |
7 051 337,00
UAH з ПДВ
|
07 жовтня 2022 16:47
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 жовтня 2022 16:20
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 лютого 2024 16:44
|
| ДУ №4 до договору №221 від 19.02.24.pdf | зміни до договору |
19 лютого 2024 16:44
|
| Додатки ДУ №4 до договору №221 від 19.02.24.pdf | зміни до договору |
19 лютого 2024 16:44
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 січня 2024 16:11
|
| Додатки ДУ до договору №221 від 29.12.23.pdf | зміни до договору |
03 січня 2024 16:09
|
| ДУ до договору №221 від 29.12.23.pdf | зміни до договору |
03 січня 2024 16:09
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
09 лютого 2023 12:04
|
| дод.уг. №2 до дог. №221 від 04.11.22.pdf | зміни до договору |
09 лютого 2023 12:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 грудня 2022 12:53
|
| дод.уг. №1 до дог. №221.pdf | зміни до договору |
27 грудня 2022 12:52
|
| Електронний підпис | укладений |
04 листопада 2022 15:15
|
| додатки до дог. №221.pdf | укладений |
04 листопада 2022 15:13
|
| договір №221 від 04.11.22.pdf | укладений |
04 листопада 2022 15:13
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перенесення суми фінансування з 2022 року на 2023 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 221 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | сума фінансування на 2023 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 221 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв'язку із виробничою необхідністю сторони погодили продовжити строк виконання робіт та дію договору |
| Номер договору про закупівлю: | 221 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 лютого 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 лютого 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | фінансування на 2024 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 221 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |