06 липня 2020 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального підприємства «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» за результатами розгляду пропозиції ТОВ «С.І.Т.Е.К.», поданої на участь у спрощеній закупівлі «Виконання робіт з капітального ремонту внутрішньобудинкових інженерних мереж в житлових будинках ОСББ (ЖБК) міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Райдужна, буд. 35 (ЖБК «Суднобудівник-13») ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. (Код ДК 021:2015:45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-16-005046-с, було відхилено пропозицію ТОВ «С.І.Т.Е.К.» з підстави не надання учасником гарантії досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом не менше 10 років, а також того що у цей період учасник забезпечує усунення за свій рахунок (включаючи транспортні та інші можливі витрати) всіх виявлених недоліків) (далі – Гарантія). Вважаємо таке рішення незаконним та таким, що потребує відміни з наступних причин.
Додаток 3 «Вимоги до учасників» тендерної документації, що розміщений Замовником, містить кінцевий перелік документів що повинен подати Учасник. Цей перелік не містить документу Гарантії.
З іншого боку, Додаток 2 «Технічні вимоги» тендерної документації зазначає, що Учасник «гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом не менше 10 років, у цей період забезпечує усунення за свій рахунок (включаючи транспортні та інші можливі витрати) всіх виявлених недоліків».
Аналогічний попередньому текст Гарантії міститься в проекті Договору (є складовою тендерної документації Замовника), що був підписаний Учасником та наданий серед інших документів, а саме: «8.2. Генпідрядник надає Замовникові гарантії якості робіт та гарантує досягнення Об’єктом показників, визначених у проектній документації, а також можливість його експлуатації протягом гарантійного строку. Об’єкт має відповідати вимогам Договору протягом усього Гарантійного строку. Загальний Гарантійний строк на всі виконані Генпідрядником та прийняті Замовником Роботи встановлюється згідно чинного законодавства України. Гарантійний строк складає 10 (десять) років. Перебіг Гарантійного строку починається з моменту прийняття Об’єкту в експлуатацію в установленому порядку». Крім цього пункту, текст Договору містить інші положення щодо гарантування якості робіт та обладнання. Отже, відповідний текст Договору повністю містить необхідний обсяг Гарантії, що передбачається Технічними вимогами.
Відповідно до положень статей 657, 857, 859 Цивільного кодексу України гарантія якості роботи та товару встановлюється договором або законом. Інших можливостей надання гарантії законодавством України не передбачено. Саме тому гарантія якості товарів та робіт, як окремий документ відсутній в переліку документів додатку 3 тендерної документації.
Оскільки договір набуває чинності після підписання уповноваженими представниками обох сторін, Гарантія, що міститься в тексті Договору, набуде чинності з дати укладання Договору.
Виходячи з вищенаведеного, та враховуючи положення законодавства України, з урахуванням тексту тендерної документації, Гарантія як окремий документ не повинна була оформлюватися та вже міститься в тексті Договору, що розроблений Замовником та який погодив та надав підписану скановану копію Учасник.
Відповідно до положень ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником.
Просимо скасувати помилкове рішення та визнати ТОВ «С.І.Т.Е.К.» переможцем процедури закупівлі.
З повагою,
ТОВ «С.І.Т.Е.К.»