Аналіз тендерної документації, а саме Додатку 3 (Технічна специфікація) та Додатку 5, виявив низку дискримінаційних вимог, які фактично звужують конкуренцію до одного постачальника – ТОВ "Онкомедіка", що суперечить принципам відкритих закупівель, закріпленим у Законі України "Про публічні закупівлі". 1. Щодо ваги захисного матеріалу У тендерній документації зазначено: "Вага захисного матеріалу: Pb 0.50 мм – 6.30 кг/м²". Цей параметр вказаний виключно в каталозі ТОВ "Онкомедіка" і штучно обмежує можливість пропонувати найсучасніші безсвинцеві матеріали, які відповідають українським та міжнародним стандартам і мають меншу вагу при тому ж рівні захисту. Відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", не може бути обмежень у виборі матеріалу, якщо він забезпечує відповідний рівень захисту. У зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та дозволити використання безсвинцевих матеріалів із захисним еквівалентом Pb 0.50 мм без обмеження ваги. 2. Щодо рентгенозахисної маски Документація містить дискримінаційні вимоги щодо маски: "Рентген захисна маска із захистом до вилиць і вирізом для носа. Свинцевий еквівалент: Передня частина: 0,10 мм Pb, Бічні частини: 0,10 мм Pb. Можливість носіння окулярів під маскою. Вага приблизно 505 г." Ця специфікація точно відповідає характеристикам маски, що є в каталозі ТОВ "Онкомедіка", і не враховує можливість пропонування кращих варіантів. Рентгенозахисну маску, яка забезпечує повний захист обличчя без усіляких вирізів, з еквівалентом не гірше 0,10 мм Pb. Однак через вузькі технічні вимоги вона автоматично не відповідає умовам тендеру. Маска для того і зроблена щоб захищати все обличчя. Прописуйте тоді можливість поставки окулярів або маски для повного захисту обличчя. Вимагаємо внести зміни до документації, замінивши жорстку характеристику на більш об’єктивну: "Рентгенозахисна маска з рівнем захисту не менше 0,10 мм Pb". 3. Щодо тестування та експертної оцінки Звертаємо увагу на пункт 6 та 7 Додатку 5 до тендерної документації, який передбачає: " Постачальник повинен надати зразок продукції для перевірки відповідності вимогам перед укладанням договору згідно заявки Замовника. Замовник залишає за собою право перевірити відповідність продукції заявленим характеристикам шляхом тестування або експертної оцінки." Ця норма створює корупційні ризики та надає Замовнику можливість суб'єктивно відхиляти пропозиції учасників тендеру. Якщо замовник хоче перевірити продукцію, має бути чіткий, прозорий механізм тестування, а не розмите формулювання "експертна оцінка", яке можна використати для маніпуляцій. Варто зазначити, що ТОВ "Онкомедіка" раніше вказувало в своїх каталогах, що їхній захисний матеріал забезпечує захист лише до 110 кВ, а на останніх тендерах вони раптово "оновили" свої каталоги до 150 кВ. На нашу думку, що це робиться без належних випробувань та протоколів. Зазначені технічні вимоги є дискримінаційними та штучно звужують конкуренцію на користь одного учасника – ТОВ "Онкомедіка". Це суперечить: Ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (принципи недискримінації учасників та запобігання корупційним зловживанням); Ст. 3 цього ж Закону (створення конкурентного середовища); Постанові КМУ № 753 "Про технічний регламент щодо медичних виробів" (яка передбачає можливість використання альтернативних матеріалів, якщо вони відповідають нормам безпеки). Очікувана вартість закупівлі у 559 000,00 грн є щонайменше вдвічі завищеною порівняно з реальними ринковими цінами. Протягом тривалого часу, коли в тендерах бере участь ТОВ "Онкомедіка" або ФОПи, що реалізують їхню продукцію, їхні пропозиції перевищують ринкові ціни на 200-300%. Це викликає обґрунтовані сумніви щодо економічної доцільності таких закупівель та ефективного використання бюджетних коштів. Виходить, що через невеличкий виріз для носа в масці її умовна вартість зростає до 100 000 грн, що виглядає, м'яко кажучи, абсурдно. Такий підхід не лише обмежує конкуренцію, а й створює ризики неефективного витрачання державних коштів, що має бути предметом окремої уваги контролюючих органів. ВИМАГАЄМО: 1. Вилучити вимогу "Вага захисного матеріалу: Pb 0.50 мм – 6.30 кг/м²" 2. Прописати можливість використання безсвинцевих захисних матеріалів без обмеження ваги. 3. Вилучити вимогу "Рентген захисна маска із захистом до вилиць і вирізом для носа. Свинцевий еквівалент: Передня частина: 0,10 мм Pb, Бічні частини: 0,10 мм Pb. Можливість носіння окулярів під маскою. Вага приблизно 505 г." 4. Прописати "Рентгенозахисна маска з рівнем захисту не менше 0,10 мм Pb" 5. Вилучити вимогу щодо експертної оцінки. 6. Встановити вимогу, щоб учасник у складі своєї пропозиції надавав відповідні копії протоколів/звітів випробування на захисні матеріали видані державними органами, які гарантують захист від іонізуючого випромінювання в діапазоні напруг рентгенівської трубки до 150 кВ. З огляду на викладене, просимо переглянути умови тендеру та внести відповідні зміни, щоб забезпечити рівний доступ усіх учасників та уникнути порушень законодавства. У разі ігнорування даних зауважень залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів для захисту своїх прав.