Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Капітальний ремонт покрівлі (аварійні роботи) КЗ "Гімназія "Інтелект", вул. Незалежності (Космонавта Попова), 11-а, в м. Кропивницький
Очікувана вартість
10 605 000,00 UAH
UA-2025-02-21-006273-a ● a00ea924a2124fd0ab2833c3507d799c
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 23227605 |
| Місцезнаходження: | 25006, Україна , Кіровоградська обл., КРОПИВНИЦЬКА ОБЛАСТЬ/М.КРОПИВНИЦЬКИЙ, вул. Велика Перспективна, 41, каб. 410 |
| Контактна особа: |
Хоменко Сергій Анатолійович 0522358340 ukb@krmr.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 лютого 2025 14:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 березня 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 березня 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 березня 2025 00:00 |
| Очікувана вартість: | 10 605 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 106 050,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
1.Місце знаходження замовника: Україна, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41
2.Категорія Замовника: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону
3.Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
4.Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації
5. Забезпечення тендерних пропозицій: гарантія, умови надання згідно вимог тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
2.Категорія Замовника: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону
3.Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська
4.Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації
5. Забезпечення тендерних пропозицій: гарантія, умови надання згідно вимог тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Капітальний ремонт покрівлі (аварійні роботи) КЗ "Гімназія "Інтелект", вул. Незалежності (Космонавта Попова), 11-а, в м. Кропивницький
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2025
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Замовник може надати генпідряднику попередню оплату відповідно до вимог Постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 (зі змінами) та/або Постанови КМУ від 04 грудня 2019 року № 1070 (зі змінами). Розмір попередньої оплати становить 30% вартості їх річного обсягу. Генпідрядник протягом 2 місяців з дня надходження коштів попередньої оплати підтверджує їх використання за призначенням згідно з актами приймання виконаних робіт за звітний місяць форми КБ-2В та довідки про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за звітний період. По закінченні двомісячного терміну Генпідрядник надає підтверджуючі документи щодо використання авансу. У разі не надання таких документів Генпідрядник повертає Замовнику не використану суму авансу. Попередня оплата по Об’єкту може надаватися тільки у разі відкриття Підрядником в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку рахунку, з подальшим використанням зазначених коштів Підрядником виключно з таких рахунків на придбання матеріально-товарних цінностей, будівельних матеріалів та послуг. | Аванс | 60 | Календарні | 30 |
| Виконання робіт | Оплата за виконані роботи здійснюється Замовником в межах фактичних надходжень зі спеціального фонду міського бюджету у відповідному місяці, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника протягом 10 банківських днів після пред’явлення актів виконаних робіт форми № КБ-2В та підписання їх уповноваженим представником Замовника. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 лютого 2025 14:17 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
21 лютого 2025 14:17 |
2.1 Додаток № 6.pdf | |
21 лютого 2025 14:17 |
2. ТД Кап. рем покрівлі (аварійні роботи) КЗ Гімназія Інтелект, вул. Незалежності 11-а.pdf | |
21 лютого 2025 14:17 |
2.2 Додаток №5 Проєкт договору.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Де відомість ресурсів
Дата подання: 24 лютого 2025 15:37
Дата відповіді: 25 лютого 2025 14:57
Шановний замовник просимо Вас доповнити тендерну пропозицію відомістю ресурсів, для об’єктивної підготовки цінової пропозиції з урахуванням вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а саме пункт п. 5.1 згаданої настанови.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Законодавство України про публічні закупівлі не передбачає обов’язку замовника надавати учасникам відомість ресурсів у складі тендерної документації.
Зокрема, пункт 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, регулює порядок визначення вартості будівництва, але не є нормативною підставою для обов’язкового надання учасникам відомості ресурсів під час проведення тендеру.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», склад та зміст тендерної документації визначається замовником. Учасники тендеру самостійно формують свої цінові пропозиції на основі аналізу ринкових цін, комерційних пропозицій постачальників та інших доступних джерел.
Також вимогами тендерної документації передбачено, що Переможець має право звернутися до замовника для отримання затвердженої проєктно-кошторисної документації під час формування договірної ціни на стадії підписання договору.
Зокрема, пункт 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, регулює порядок визначення вартості будівництва, але не є нормативною підставою для обов’язкового надання учасникам відомості ресурсів під час проведення тендеру.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», склад та зміст тендерної документації визначається замовником. Учасники тендеру самостійно формують свої цінові пропозиції на основі аналізу ринкових цін, комерційних пропозицій постачальників та інших доступних джерел.
Також вимогами тендерної документації передбачено, що Переможець має право звернутися до замовника для отримання затвердженої проєктно-кошторисної документації під час формування договірної ціни на стадії підписання договору.
Який клас наслідків об"єкта СС1 чи СС2?
Дата подання: 25 лютого 2025 09:18
Дата відповіді: 27 лютого 2025 15:23
Просимо надати пояснення, який клас наслідків об"єкта СС1 чи СС2? Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Капітальний ремонт покрівлі (аварійні роботи) КЗ "Гімназія "Інтелект", вул. Незалежності (Космонавта Попова), 11-а, в м. Кропивницький
Відповідь: СС1
Виявлено умисне обмеження кола учасників (дискримфінацію)
Дата подання: 25 лютого 2025 09:35
Дата відповіді: 27 лютого 2025 14:36
Шановний замовник, детально ознайомившись з вимогами тендерної документації виникає питання чому саме вимагається в учасників закупівлі відповідно додатку 7 до тендерної документації, далі цитата:
«3) Нотаріально завірені копії ліцензій необхідних для проведення робіт відповідно до Додатку 6 діючу на момент розкриття тендерних пропозицій, а саме:
- 1.07.00 – зведення кам'яних та армокам'яних конструкцій;
Виконання пусконалагоджувальних робіт, а саме:
- 1.13.03 – систем вентиляції та кондиціонування повітря ; Монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання, а саме:
- 2.01.03 – вентиляція і кондиціювання повітря;
Ліцензія учасника (ліцензія субпідрядника(ів) у раз і залучення учасником) повинна відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256;" Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками.»,
виникає підозра в зговорі з одним з учасників, адже вимоги в тендерній документації суперечать чинному законодавству України, а саме постанова КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 втратила чинність, відповідно до постанови КМУ від 13 березня 2020 р. № 219, тобто вимагати її в учасників закупівлі безпідставно та не законно.
Також хочемо наголосити, що відповідно до Закону №3869-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні», на час дії воєнного стану дозволи та ліцензії переводяться на декларативний принцип.
Згідно з документом декларативний принцип провадження господарської діяльності запроваджується на період дії воєнного стану для діяльності, що потребує отримання дозволів, ліцензій та інших результатів публічних (публічних електронних) послуг. При цьому: Декларація, подана за цим Законом, прирівнюється по статусу до дозволу, ліцензії чи інших результатів надання публічних (електронних публічних) послуг.
Посилання на Закон : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3869-20#Text
Відповідно замовник своїми діями (вимогами в тендерній документації) умисно обмежує коло учасників та призводить до їх дискримінації, враховуючи вищевикладену інформацію просимо замовника переглянути вимоги до учасників та врахувати ч. 1, ч. 4 ст.5, Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Тендерна документація вимагає видачі нотаріально завірених копій ліцензій, які є для виконання робіт передбачених додатком 6. Дані вимоги сформульовано з орієнтацією на забезпечення високої якості виконання робіт та мінімізацію ризиків недобросовісних учасників. Нотаріальне завірення документів передбачено як додатковий захід для гарантування їх достовірності та запобігання можливим фальсифікаціям.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції та запобігання зловживанням, тендерна документація передбачає, що у разі, якщо певний документ не повинен бути наданий на законних підставах, учасник зобов’язаний подати письмове пояснення, яке містить посилання на відповідні нормативно-правові акти. Таким чином, якщо учасник відповідає відповідності чинному законодавству (зокрема, якщо ліцензія вже переведена на декларативний принцип), він має надати відповідні пояснення, що цей документ не є обов’язковим для нього.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції та запобігання зловживанням, тендерна документація передбачає, що у разі, якщо певний документ не повинен бути наданий на законних підставах, учасник зобов’язаний подати письмове пояснення, яке містить посилання на відповідні нормативно-правові акти. Таким чином, якщо учасник відповідає відповідності чинному законодавству (зокрема, якщо ліцензія вже переведена на декларативний принцип), він має надати відповідні пояснення, що цей документ не є обов’язковим для нього.
Просимо надати пояснення відповідно додатку 7 до тендерної документації
Дата подання: 25 лютого 2025 11:18
Дата відповіді: 27 лютого 2025 15:22
Шановний замовник, просимо надати пояснення відповідно додатку 7 до тендерної документації чому саме вимагається в учасників закупівлі, далі цитата:
«2) Нотаріально завірені копії дозволів (декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) на виконання робіт та на експлуатацію всіх механізмів (у раз застосування) з підвищеної небезпеки, діючих на момент розкриття тендерних пропозицій (виданих відповідно до вимог постанови КМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" в останній редакції), а саме
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та
зміцнення їх аварійних частин;
- роботи, що виконуються на висот понад 1,3 метра;
- обстеження, ремонт вентиляційних каналів;
- зварювальні роботи;»
Хочемо наголосити, що відповідно до ПОРЯДКУ
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, а саме п. 21 згаданого порядку «Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п’яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не включено до групи Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2) та групи Б переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.» відповідно учасники закупівлі не мають фізично можливості надати саме декларації чинні на дату розгляду пропозиції, так як ще не укладено договір з замовником на виконання робіт, також не зрозуміло навіщо нотаріально завіряти.
Вимагаємо прибрати цю вимогу в повному обсязі з тендерної документації, адже вимагати її в учасників суперечить ПОРЯДКУ
видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Ваші дії суперечить принципам не дискримінації учасників закупівлі які закріплені у ст. 3 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, де прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, також відповідно до ст. 22 Закону діє заборона на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Мало того, що вимоги в ТД написали під одного учасника, та ще уповноважена особа намагається зробити все, щоб порушити чинне законодавство. Вимагаємо внести зміни в ТД, і нарешті адекватно прописати вимоги, а то виходить по вказівці з сторони ви "прописуєте" вимоги. Незрозуміло навіщо взагалі проводити закупівлю, якщо вже з кимось наперед домовились.... Де відкритість, де справедливість ми вже мовчимо про економію коштів, та чесну конкуренцію з ваших дій зрозуміло, що це вас аж ніяк не цікавить!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Наявність зазначених дозволів свідчить про вже готовність і можливість виконувати роботи підвищеної небезпеки та Замовник повинен на стадії подачі пропозиції пересвідчитись що потенційний учасник відповідає всім критеріям та спроможний виконати всі роботи передбачені додатком № 6.
Нормами постанови КМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107 " Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" відсутня заборона в отримані дозволів до підписання договору та початку виконання робіт. А отже у всіх потенційних учасників однакові вимоги та умови в отримані зазначених дозволів.
Також тендерна документація передбачає, що у разі, якщо учасник не може надати зазначені документи, він має подати письмове пояснення із зазначенням підстав та посиланням на чинне законодавство
Вимоги тендерної документації розроблено відповідно до ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (922-VIII) та не обмежують рівний доступ усіх учасників до інформації.
Всі вимоги застосовуються до кожного учасника однаково. Вони не створюють додаткових перепон для учасників, які вже володіють необхідними дозволами, а ті, хто не має можливості їх надати, можуть подати письмове пояснення, що відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога про нотаріальне завірення документів не створює додаткових бар’єрів, а лише забезпечує автентичність наданої інформації.
Нормами постанови КМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107 " Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" відсутня заборона в отримані дозволів до підписання договору та початку виконання робіт. А отже у всіх потенційних учасників однакові вимоги та умови в отримані зазначених дозволів.
Також тендерна документація передбачає, що у разі, якщо учасник не може надати зазначені документи, він має подати письмове пояснення із зазначенням підстав та посиланням на чинне законодавство
Вимоги тендерної документації розроблено відповідно до ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (922-VIII) та не обмежують рівний доступ усіх учасників до інформації.
Всі вимоги застосовуються до кожного учасника однаково. Вони не створюють додаткових перепон для учасників, які вже володіють необхідними дозволами, а ті, хто не має можливості їх надати, можуть подати письмове пояснення, що відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога про нотаріальне завірення документів не створює додаткових бар’єрів, а лише забезпечує автентичність наданої інформації.
Надайте пояснення
Дата подання: 27 лютого 2025 15:37
Дата відповіді: 03 березня 2025 16:57
Ліцензія учасника (ліцензія субпідрядника(ів) у раз і залучення учасником) повинна відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256;" Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками.», тобто чітко зазначається СС2 та СС3, Якщо замовник стверджує що клас наслідків закупівлі СС1 навіщо йому тоді (СС2 та СС3), дуже пахне корупцією, таке враження що вже з кимось домовились та підганяєте документи, дуже сумно що Ви не бачите ситуацію в країні, а тільки свої особисті інтереси збагатчення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлює, що для деяких видів робіт із підвищеною небезпечністю ліцензування може бути не обов’язковим (зокрема, для об’єктів, що класифікуються як СС1).
Проте, незалежний від обов’язковості ліцензування, кожен замовник має право встановлювати критерії кваліфікації учасників, які підтверджують їхню ефективність виконання роботи відповідно до встановлених стандартів.
Відповідно до статті 22 Закону (№ 922-VIII): Замовник має право встановлювати вимоги до тендерних пропозицій, що підтверджують кваліфікацію учасників, за умови забезпечення рівного доступу до інформації та недискримінації.
Таким чином, навіть якщо для об’єкта СС1 ліцензія не є обов’язково відповідно до ліцензійного законодавства, Замовник може вимагати надання копій ліцензії або декларації як доказ того, що учасник має достатню матеріально-технічну базу та кваліфікацію для виконання відповідних робіт
Замовник зобов'язаний пересвідчитись, що в переможця тендеру є всі необхідні дозволи та ліцензії до початку виконання робіт. Цей підхід є аналогічною вимогою щодо підтвердження досвіду – він спрямований на зниження ризиків недобросовісної участі та забезпечення високої якості виконання робіт.
Вимоги тендерної документації сформульовані відповідно до принципів рівного доступу, передбачених ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вони застосовуються однаково до всіх учасників, не створюючи додаткових бар'єрів.
У разі якщо учасник не може надати зазначені документи через умови, які не залежать від нього, тендерна документація надає можливість подання письмового пояснення із зазначенням правових підстав, що є сумісним із Законом України №3869-IX про спрощення умов господарської діяльності під час воєнного стану.
Проте, незалежний від обов’язковості ліцензування, кожен замовник має право встановлювати критерії кваліфікації учасників, які підтверджують їхню ефективність виконання роботи відповідно до встановлених стандартів.
Відповідно до статті 22 Закону (№ 922-VIII): Замовник має право встановлювати вимоги до тендерних пропозицій, що підтверджують кваліфікацію учасників, за умови забезпечення рівного доступу до інформації та недискримінації.
Таким чином, навіть якщо для об’єкта СС1 ліцензія не є обов’язково відповідно до ліцензійного законодавства, Замовник може вимагати надання копій ліцензії або декларації як доказ того, що учасник має достатню матеріально-технічну базу та кваліфікацію для виконання відповідних робіт
Замовник зобов'язаний пересвідчитись, що в переможця тендеру є всі необхідні дозволи та ліцензії до початку виконання робіт. Цей підхід є аналогічною вимогою щодо підтвердження досвіду – він спрямований на зниження ризиків недобросовісної участі та забезпечення високої якості виконання робіт.
Вимоги тендерної документації сформульовані відповідно до принципів рівного доступу, передбачених ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вони застосовуються однаково до всіх учасників, не створюючи додаткових бар'єрів.
У разі якщо учасник не може надати зазначені документи через умови, які не залежать від нього, тендерна документація надає можливість подання письмового пояснення із зазначенням правових підстав, що є сумісним із Законом України №3869-IX про спрощення умов господарської діяльності під час воєнного стану.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 березня 2025 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" |
10 600 000,00
UAH з ПДВ
|
10 600 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" #37588619 |
Переможець |
10 600 000,00
UAH з ПДВ
|
17 березня 2025 13:15
|