Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Послуги з прибирання нежитлових приміщень адміністративної будівлі за адресою: вул. Казимира Малевича, 84, м. Київ» згідно з кодом ДК 021:2015 90910000-9 Послуги з прибирання
Очікувана вартість
490 000,00 UAH
UA-2025-02-10-015695-a ● 29b8bc2e485f4cbca84a69c12a94e33d
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Територіальне управління БЕБ у м.Києві |
| Код ЄДРПОУ: | 45075262 |
| Вебсайт: | https://esbu.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03150, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул.Німецька будинок 1/32 |
| Контактна особа: |
Світлана Коростельова +380506269054 s.korostrelova@esbu.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 лютого 2025 17:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 лютого 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 лютого 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 лютого 2025 00:00 |
| Початок аукціону: | 18 лютого 2025 13:17 |
| Початок аукціону: | 18 лютого 2025 13:17 |
| Очікувана вартість: | 490 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 450,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання
Закупівля здійснюється ІЗ ЗАСТОСУВАННЯМ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за номером 1178 (в т.ч. із змінами).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з прибирання нежитлових приміщень адміністративної будівлі за адресою: вул. Казимира Малевича, 84, м. Київ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03150, Україна, Київська область, м. Київ, вул.Казимира Малевича, 84
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 березня 2025
—
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата належним чином наданих та прийнятих Послуг здійснюється Замовником протягом 10 (десяти) робочих днів після підписання Сторонами акту приймання - передачі наданих Послуг (далі - Акт) шляхом безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України. Згідно зі статтею 23 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. За відсутності у зазначеному періоді на відповідному рахунку Покупця коштів, виділених на оплату зобов’язань згідно з цим Договором або необґрунтованої відмови Державної казначейської служби України або її відділення від реєстрації бюджетного зобов’язання, оплату Покупець здійснює протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту надходження коштів на рахунок Покупця або протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту реєстрації Казначейством відповідного бюджетного зобов’язання та будь-які штрафні санкції в такому випадку до Замовника не застосовуються. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 лютого 2025 12:06 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 6 Документи Переможця.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 5 Перелік документів Учасника зі змінами.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 4 Проєкт договору.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 3 Технічні, якісні.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 2 Цінова пропозиція.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії зі змінами.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Тендерна документація.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Оголошення.docx | |
12 лютого 2025 12:03 |
Перелік змін, що вноситься до ТД.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Невідповідності / розбіжності та вимоги, які порушують основні принципи публічних закупівель
Дата подання: 11 лютого 2025 17:01
Дата відповіді: 11 лютого 2025 17:37
Шановний Замовник, ми маємо значний досвід надання послуг з прибирання. Проте, ознайомившись з тендерною документацією, нами було виявлено невідповідності / розбіжності та вимоги, які порушують основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель, що призводять до дискримінації та обмеження кола учасників.
Наголошуємо, що задачею Замовника є доступно та зрозуміло сформулювати положення тендерної документації, у тому числі, згідно з ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Додатково інформуємо, що питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286 «Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/11722. Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції її дія поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі — підприємства), а також на фізичних осіб — підприємців, які використовують найману працю. Абзацом 4 пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників:
• штатні працівники;
• зовнішні сумісники;
• працюючі за цивільно-правовими договорами.
Потенційні учасники можуть мати досвід виконання низки аналогічних договорів та достатню матеріально-технічну базу та працівників, які не є штатними працівниками учасника, через що не мають можливості взяти участь в закупівлі.
При цьому, Учасники можуть залучати працівників на підставі договорів цивільно-правового характеру та/ або за сумісництвом, тому не зможуть надати на підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію саме штатних працівників.
Учасник не має потреби залучати саме штатних працівників, оскільки наявність роботи для них залежить від наявності замовлень та їх обсягу. За потреби залучаються додаткові виконавці для виконання умов договорів на підставі договорів цивільно-правового характеру та/ або за сумісництвом.
Проте, Замовник в тендерні документації вимагає надання документів, які свідчать САМЕ про трудові взаємовідносини, що є дискримінація. Адже, працевлаштування по цивільно-правовим договорам передбачено нормами ЦК України. Встановлюючи дану вимогу, Замовник свідомо обмежує коло учасників закупівлі.
Крім того, в підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації Замовник зазначає про необхідність Учаснику на підтвердження наявності зазначених у Довідці працівників та їх кваліфікації надати:
- завірені копії першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника в Учасника;
- завірені копії наказів про призначення на посаду.
При цьому, замовник в пункті 1.1 розділу 1 Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження Додатку 1 до тендерної документації вимагає надати іншу інформацію, а саме на підтвердження наявності зазначених у Довідці працівників та їх кваліфікації Учасник має надати:
- скан копії/їй розпорядчого/чих документа/ів про призначення на посаду працівників учасника або копії документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником.
- завірені копії наказів про призначення на посаду.
З викладено не зрозуміло, що саме має подати Учасник.
Звертає увагу, що 10.06.2021 р., набрав чинності Закон України від 05.02.2021 р. №1217-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі». З цієї дати записи в паперову трудову книжку проводяться лише ЗА БАЖАННЯМ працівника, і якщо таке бажання є, відмовити роботодавець НЕ МАЄ ПРАВА. Це стосується таких записів (як по працюючим, так і по новоприйнятим): • про прийняття на роботу; • про переведення; • про звільнення; • про заохочення та нагороди за успіхи в роботі. По прийнятим працівникам з 10.06.2021 р. трудові книжки не скануємо і не передаємо, бо не зберігаємо! Зберігати паперові трудові книжки нових працівників (прийнятих з 10.06.2021 р.) роботодавець вже не зобов'язаний!
Прописуючи дискримінаційну вимогу в тендерній документації, Замовник нівелює можливість взяти участь та поборотися за перемогу, іншим учасникам, які відповідають іншим визначеним кваліфікаційним вимогам.
Звертаємо увагу, що така дискримінаційна вимога неодноразово успішно оскаржувалася в АМКУ.
На підставі вищевикладеного та з метою недопущення маніпулювання фактами, а також не допущення порушення принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону вимагаємо внести зміни в тендерну документацію шляхом зазначення необхідності надання Учасником одного з перелічених документів для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: «На підтвердження наявності зазначених у Довідці працівників та їх кваліфікації надати: копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або трудовий договір або договір про надання послуг або наказів про призначення на посаду або інший документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником».
Заздалегідь вдячні за належне реагування.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за звернення. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 лютого 2025 14:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Кліненерджі |
290 250,00
UAH з ПДВ
|
290 250,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДЕНІКОМ" |
380 000,00
UAH з ПДВ
|
354 998,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" |
408 880,00
UAH з ПДВ
|
354 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ " СЛУЖБА БЕЗПЕКИ "ЯСТРУБ-В" |
418 000,00
UAH з ПДВ
|
355 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІТ КЛІН" |
419 000,00
UAH з ПДВ
|
408 879,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ФАЙНА ПЕРСПЕКТИВА" |
471 428,00
UAH з ПДВ
|
471 428,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Кліненерджі #37310884 |
Рішення скасоване |
290 250,00
UAH з ПДВ
|
19 лютого 2025 16:39
|
|
|
ТОВ Кліненерджі #37310884 |
Відхилено |
290 250,00
UAH з ПДВ
|
19 лютого 2025 16:42
|
|
|
ТОВ "ДЕНІКОМ" #40091554 |
Рішення скасоване |
354 998,00
UAH з ПДВ
|
04 березня 2025 14:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 лютого 2025 09:49
|
|
ТОВ "ДЕНІКОМ" #40091554 |
Відхилено |
354 998,00
UAH з ПДВ
|
04 березня 2025 14:24
|
|
|
ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" #2789403470 |
Переможець |
354 999,00
UAH з ПДВ
|
05 березня 2025 09:36
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 березня 2025 17:44
|
| Додаток до Договору №26 від 11.03.2025р..pdf | укладений |
13 березня 2025 17:42
|
| Договір № 26 від 11.03.2025р..pdf | укладений |
13 березня 2025 17:42
|