Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2025-02-27 16:28:35

Відповідь на запит

У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95)» (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти) (ID: UA-2025-02-04-016108-a) повідомляємо наступне:
Щодо першого питання.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок Державного бюджету України та згідно КЕКВ 2210 — Предмети, матеріали, обладнання та інвентар. Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника та у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”.
Замовником здійснювалося визначення очікуваної вартості предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін згідно з пунктом 1 розділу ІІІ вищезазначеної примірної методики.
Очікувана вартість товару, що є предметом закупівлі була визначена на підставі інформації про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в системі Prozorro по аналогічних закупівлях та цін на АЗС в Чернівецькій області, зокрема з Інтернет-ресурсів: https://vseazs.com/ , https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/chernovickaya/ з урахуванням вимог максимальної ефективності та економії.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, а саме: Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 01.08.2013 року № 927, ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови».

Щодо другого питання.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на власному веб-сайті Басейнового управління водних ресурсів річок Прут та Сірет за посиланням: https://dpbuvr.gov.ua/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-15/

Щодо третього питання.
Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі № 708 від 15.04.2020р. предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
У процедурі закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95)» код предмета закупівлі визначався відповідно до вимог Єдиного закупівельного словника. Закупівля пального здійснюється за кодом 09130000-9 «Нафта і дистиляти», що охоплює обидва види палива (дизельне паливо і бензин А-95).
Зазначення коду, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає обом видам палива при унесенні інформації про номенклатурні позиції не впливає на ідентифікацію товару та не створює дискримінаційних умов для учасників. Варто зауважити, що відсутність окремого зазначення кодів для кожної номенклатурної позиції не вплинула на прозорість закупівлі адже загальний код предмета закупівлі відповідає вимогам та забезпечує належну ідентифікацію товару.
Усі потенційні постачальники мали рівний доступ до інформації про закупівлю. Відсутність деталізації кодів не обмежила конкуренцію та не вплинула на можливість участі в торгах.
Водночас, Замовником в подальшому будуть враховані вимоги пункту 14 Порядку № 1082.

Щодо четвертого питання.
Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника (пункт 3 Порядку №1082). Отже, розміщення інформації про публічні закупівлі, у тому числі оголошення як складової такої інформації, здійснюється із використанням електронної системи закупівель шляхом заповнення електронних полів.
Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет оприлюднює оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію через авторизований електронний майданчик "Е-Тендер".
Функціональна можливість виконати обов`язок із зазначення інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, шляхом заповнення відповідних електронних полів в електронній системі закупівель «Prozorro» електронним майданчиком "Е-Тендер" не створена. Дана інформація вноситься електронним майданчиком автоматично. Зазначене підтверджується інструкцією для замовника. відкриті торги з особливостями, що розміщена за посиланням: https://e-tender.ua/training-tenders/zamovnikam-prozorro-2/instrukciya-vidkriti-torgi-z-osoblivostyami-179 (Рис. 17).
Водночас, на виконання вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються відомості про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції. Так, згідно пункту 4 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Відтак, факт незазначення інформації про мову в тексті оголошення носить формальний характер, адже у тендерній документації така інформація відображена. У свою чергу, розміщення такої інформації у тендерній документації виключає ймовірність порушення прав будь-яких заінтересованих осіб на подання тендерних пропозицій з метою участі у торгах.

Щодо п’ятого питання.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації у разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник МАЄ ПРАВО надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи.
Таким чином, надання опису документів є правом учасника а не обов’язком. Враховуючи наведене, ненадання такого документу не може створювати для учасника негативні наслідки. Разом з тим, за таких обставин відсутність опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи не може вважатися невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

• Електронний підпис