ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
05.02.2025 № 9-З
Чернігів

Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр КОНДРАШОВ

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»

Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2024-09-25-001732-a 25.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-11 16:59:49

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція харчоблоку Бахмацького ліцею № 1 який розташований за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, місто Бахмач, вул. Мудрого Я., будинок 2» (коригування) (Код за ЄЗС ДК 021:2015 45454000-4 - Реконструкція), очікуваною вартістю 3 839 123,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-25-001732-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору на виконання робіт від 23.10.2024 № 389, укладеного Замовником з приватним підприємством «ЮА-БІЛД ГРУП» (далі – Договір), з підтверджуючими документами та із зазначенням відповідних бюджетних кошторисів (державного; місцевого) та фондів (загального; спеціального).
5. Надати інформацію (пояснення, відповідні документи) щодо підтвердження об’єктивних обставин продовження строку виконання робіт, відповідно до укладеної додаткової угоди від 31.12.2024 № 4 до Договору
терміном до 30.04.2025.
6. Згідно з даними електронної системи закупівель Замовником та приватним підприємством «ЮА-БІЛД ГРУП» укладено додаткову угоду до Договору № 4. Просимо повідомити, чи укладались додаткові угоди № 1, № 2 та № 3. Якщо так, то зазначити з яких причин такі додаткові угоди не оприлюднено в електронній системи закупівель та надати їх копії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-20 16:57:42

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція харчоблоку Бахмацького ліцею № 1 який розташований за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, місто Бахмач, вул. Мудрого Я., будинок 2» (коригування) (Код за ЄЗС ДК 021:2015 45454000-4 - Реконструкція), очікуваною вартістю 3 839 123,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-25-001732-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Вимогами підпункту 1.2.1 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування.
Учасником, приватним підприємством «ЮА-БІЛД ГРУП» (далі – ПП «ЮА-БІЛД ГРУП»), в тендерній пропозиції надано довідки «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 01.10.2024 № 252/24 та від 15.10.2024 № 269/24 (далі – Довідки) та проєктно-кошторисну документацію, яка включає в себе підсумкову відомість ресурсів, що містить перелік будівельних машин і механізмів, які планується залучити до виконання робіт.
При порівнянні вищезазначених документів встановлено, що в Довідках не зазначено обладнання та механізми, необхідні для виконання робіт та які містяться у наступних пунктах підсумкової відомості ресурсів: 10. Нарізувачі поздовжніх та поперечних швів у бетоні, що затужавів; 20. Пилка дискова електрична; 21. Станок для різання керамічної плитки та 22. Трамбівки пневматичні при роботі від компресора, що є невідповідностями в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
2. Згідно з вимогами підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
На виконання даної вимоги учасником ПП «ЮА-БІЛД ГРУП» в тендерній пропозиції надано документ «Довідка про обладнання і МТБ + договора оренди + документи.pdf», який містить, крім іншого, скановані копії свідоцтв про реєстрацію екскаваторів-навантажувачив JCB 3CX з реєстраційними номерами 35555СВ та 30090СВ (сторінки 10 та 13 документа). Проте, дані свідоцтва завантажені не в повному обсязі та не містять інформації, в тому числі, щодо власника даних транспортних засобів, чим порушено вимоги підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником не включено вищезазначені невідповідності у вимогу про усунення невідповідностей до 12:21 год. 16.10.2024 або не було відхилено тендерну пропозицію ПП «ЮА-БІЛД ГРУП» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей, виявлено не встановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження, забезпечення публічності та зберігання документів, передбачених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди)

Електронний підпис