Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Виконавчий комітет Диканської селищної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 04383133 |
| Вебсайт: | http://dykanka-gromada.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 38500, Україна , Полтавська обл., селище Диканька, вул. Незалежності, 133 |
| Контактна особа: |
Левченко Вадим Анатолійович +380535197576 vadlev76@meta.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 липня 2024 14:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 липня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 липня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 липня 2024 14:39 |
| Початок аукціону: | 10 липня 2024 11:20 |
| Початок аукціону: | 10 липня 2024 11:20 |
| Очікувана вартість: | 640 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 400,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 липня 2024 14:46 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
01 липня 2024 14:34 |
ТД_ремонт_Сторчуна_Балясне.doc | |
01 липня 2024 14:34 |
Додаток_7_Проєкт_Договору_ремонт_Сторчуна_Балясне.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Перелік робіт та їх кількість згідно дефектного акта зазначені у таблиці 1 «Кількісні характеристики предмета закупівлі» (Додаток № 4 до тендерної документації).
Дефектним актом не передбачено, які тип і марка афсальтобетонної суміші повинні використовуватися при наданні послуг за предметом закупівлі. Тому рекомендуємо для визначення необхідних для якісного надання послуг за предметом закупівлі характеристик асфальтобетонної суміші користуватися ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови».
Відповідно до розділу «Документи, що вимагаються від переможця закупівлі на підтвердження його відповідності Технічному завданню» (Додаток № 4 до тендерної документації) переможець закупівлі разом з підписаним з боку переможця договором про закупівлю надає замовнику договірну ціну, сформовану відповідно до вимог щодо формування договірної ціни, викладених у даному Додатку № 4.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-08-13-000021 ● c6cb6f7854da4d258842e3464ea5f95e
- Статус: вирішено ● Дата: 14 січня 2025
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 серпня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 серпня 2024 16:41 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.08.2024 № 70-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
13.08.2024 № 70-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2024-07-01-005518-a, 01.07.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-08-14 10:34:15
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 640 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-01-005518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких документів (проєктно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- на виконання вимоги встановленої п. 3 Додатку 2 тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «наявності в учасника досвіду виконання аналогічних договорів» в складі тендерної пропозиції учасником надано документи, а саме: копії договорів, довідки, акти та лист відгук, проте, як зазначено в протоколі відхилення, замовником за результатами направлених запитів отримано інформацію, яка не підтверджує факту виконання таких договорів. Яким чином замовником на виявлені невідповідності в документах учасника дотримано вимоги пункту 43 Особливостей ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-08-16 11:05:23
Пояснення на запит
1. Щодо здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Виконавчий комітет Диканської селищної ради (далі – Замовник), повідомляє, що визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Сторчуна – вул. Польова в с. Балясне Полтавського району Полтавської області (№ оголошення UA-2024-07-01-005518-а) здійснювалося на підставі дефектного акту, об’єми робіт якого викладені в Додатку № 4 «Технічне завдання» тендерної документації. Для визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі залучалися спеціалісти у сфері будівництва і ремонту доріг та відповідні фахівці замовника, які відповідатимуть за подальше використання послуги. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням діючих державних стандартів та інших нормативних документів для даного виду послуг.
Розмір витрат (бюджетне призначення) визначався відповідно до рішення 47 сесії 8 скликання Диканської селищної ради № 16 від 25.12.2023 року «Про бюджет Диканської селищної територіальної громади на 2024 рік» (із змінами, внесеними рішенням 3 пленарного засідання 50 сесії 8 скликання Диканської селищної ради № 9 від 10.05.2024 року «Про внесення змін до бюджету Диканської селищної територіальної громади на 2024 рік»).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено Замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема використовуючи метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель даних послуг. Під час розрахунку очікуваної вартості використовувалась інформація щодо цін на послуги відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro».
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за даною процедурою закупівлі оприлюднено 03.07.2024 року на офіційному веб-сайті Диканської селищної ради за адресою: https://dykanka-gromada.gov.ua/documents/cly5q4bmdgphc0880kzvh3rj7.
3. Щодо відхилення тендерної пропозиції та дотримання вимог пункту 43 Особливостей.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Валкової М.В. (далі - Учасник) у Замовника виникли сумніви стосовно достовірності інформації, зазначеної Учасником у складі тендерної пропозиції, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, яка є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів. Тому у відповідності до абз. 1 п. 42 постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості) для перевірки достовірності такої інформації Замовник звернувся із запитами до Департаменту житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (копії запитів додаються) та отримав від зазначених підприємств листи-відповіді (копії листів додаються).
На підставі інформації, наданої у листах-відповідях, та додатково отриманої з інших джерел було встановлено, що Учасником у тендерній пропозиції зазначено недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. В зв’язку з цим тендерну пропозицію Учасника було відхилено на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Метою виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції є отримання від учасника певних уточнень та доповнень в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та/або подання яких вимагається тендерною документацією, які ним не були подані в складі тендерної пропозиції. Водночас, подаючи недостовірну інформацію, учасник свідомо подає інформацію, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво. Відповідно, така інформація не підлягає уточненню чи доповненню. Тому, при встановленні факту недостовірності інформації замовник не може застосовувати пункт 43 Особливостей, а зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовником було вжито усіх передбачених законом заходів щодо перевірки тендерної пропозиції учасника, а отримавши достовірну та об’єктивну інформацію від незалежних джерел, було прийняте правомірне та об’єктивне рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника без застосування вимог пункту 43 Особливостей.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-08-29 17:23:45
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 640 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-01-005518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу замовником оприлюднено Додаткову угоду № 1 від 19.08.2024 до Договору 195-ВТО від 08.08.2024 щодо продовження строку надання послуг за Договором по 20.10.2024 року (п. 1 Додаткової угоди). Відповідно до пп. 4 п. 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Надати документи щодо підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-09-03 09:07:10
Пояснення на запит
Виконавчий комітет Диканської селищної ради (далі – Замовник) по питанню документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку надання послуг за Договором про закупівлю послуг № 195-ВТО від 08.08.2024 року, повідомляє наступне.
За результатами відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Сторчуна – вул. Польова в с. Балясне Полтавського району Полтавської області (№ оголошення UA-2024-07-01-005518-а) Замовником 08.08.2024 року було укладено з переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ДРСУ Полтава» (далі - Підрядник) Договір про закупівлю послуг № 195-ВТО (далі - Договір). Строк надання послуг відповідно до п. 1.3 Договору: до 20.08.2024 року.
16.08.2024 року Замовником отримано лист від Підрядника (вих. № 106 від 16.08.2024 року) з проханням внести зміни до Договору та продовжити строк надання послуг за Договором до 20.10.2024 року в зв’язку з тривалим строком проведення процедури закупівлі через продовження строків розгляду тендерних пропозицій та неможливістю його виконання Підрядником в строк, визначений в п. 1.3 Договору (копія листа додається).
Відповідно до пп. 4 п. 19 Особливостей одним з можливих випадків зміни істотних умов договору про закупівлю є продовження, зокрема, строку виконання зобов’язань щодо надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому перелік обставин, що спричиняють таке продовження строку, не є вичерпним, а перелік та зміст документів для підтвердження об’єктивних обставин законодавчо не визначений. Тому це можуть бути як документи від сторонніх організацій, так і внутрішні документи замовника.
Таким чином, 19.08.2024 року відповідно до вимог пп. 4 п. 19 Особливостей у зв’язку з виникненням документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку надання послуг, було укладено додаткову угоду № 1 до Договору та цього ж дня оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю. При цьому сума Договору не збільшувалася.
В даному випадку документами щодо підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку надання послуг за Договором, є протокольні рішення уповноваженої особи виконавчого комітету Диканської селищної ради, відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель, які підтверджують тривалий строк проведення процедури закупівлі (копії додаються):
- № 88 від 12.07.2024 року;
- № 90 від 17.07.2024 року;
- № 94 від 24.07.2024 року;
- № 98 від 01.08.2024 року;
- № 99 від 02.08.2024 року.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Виконавчий комітет Диканської селищної ради, ознайомившись з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-07-01-005518-a та на його виконання повідомляє, що Договір про закупівлю послуг № 195-ВТО від 08.08.2024 року розірваний шляхом укладання додаткової угоди № 2 від 06.09.2024 року (копія додаткової угоди додається). У відповідності до вимог п. 4 Особливостей замовником 06.09.2024 року оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
2024-09-06 13:55:16
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 04 вересня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 19 вересня 2024 |
Порушення виявлено
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині укладання договору про закупівлю • усунуто
Виконавчий комітет Диканської селищної ради, ознайомившись з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-07-01-005518-a та на його виконання повідомляє, що Договір про закупівлю послуг № 195-ВТО від 08.08.2024 року розірваний шляхом укладання додаткової угоди № 2 від 06.09.2024 року (копія додаткової угоди додається). У відповідності до вимог п. 4 Особливостей замовником 06.09.2024 року оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
2025-01-14 17:43:25
Ризики, що спрацювали
sas24-3-2
sas24-3-5
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 липня 2024 11:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ГАДЯЧШЛЯХБУД" |
469 972,98
UAH з ПДВ
|
469 972,98
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Валкова Марина Вікторівна |
573 991,17
UAH з ПДВ
|
573 991,17
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" |
621 182,22
UAH з ПДВ
|
621 182,22
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАДЯЧШЛЯХБУД" #40294145 |
Рішення скасоване |
469 972,98
UAH з ПДВ
|
17 липня 2024 13:49
|
|
ТОВ "ГАДЯЧШЛЯХБУД" #40294145 |
Відхилено |
469 972,98
UAH з ПДВ
|
17 липня 2024 14:15
|
|
ФОП Валкова Марина Вікторівна #3131714744 |
Відхилено |
573 991,17
UAH з ПДВ
|
01 серпня 2024 16:22
|
|
ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" #34011607 |
Переможець |
621 182,22
UAH з ПДВ
|
02 серпня 2024 14:54
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 вересня 2024 11:53
|
| Електронний підпис | укладений |
19 серпня 2024 09:39
|
| дод_угода_1_Сторчуна.pdf | зміни до договору |
19 серпня 2024 09:36
|
| Електронний підпис | укладений |
09 серпня 2024 09:42
|
| Договір про закупівлю | укладений |
09 серпня 2024 09:40
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 19 серпня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 серпня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 1.3. Договору викласти в новій редакції: "1.3. Строк надання Послуг: по 20.10.2024 року" |
| Номер договору про закупівлю: | 195-ВТО |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |