Про відхилення тендерної пропозиції учасника в закупівлі №UA-2024-05-14-000555-а Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відповідальною за організацію та проведення відкритих торгів з особливостями є уповноважена особа. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 №1178, зі змінами. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Афінацентр» код ЄДРПОУ/ІПН:39107995 (далі – Учасник) уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме: Відповідно до пункту третього частини другої статті 22 Закону, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації. Також у складі тендерної документації Замовника, для більш якісної і коректної підготовки учасниками своїх пропозицій, було опубліковано частину проєктно-кошторисної документації, а саме: Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на дорожній одяг, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на дорожній одяг (пам'ятник), Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-01 на зовнішнє електричне освітлення, Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-02 на заземлення, Зовнішнє електричне освітлення , Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-04 на пусконалагоджувальні роботи. Відповідно до опублікованого технічного завдання передбачається виконувати роботи з улаштування асфальтобетонного покриття. В позиціях 10,12,15, 19, 23, 26,37,39,46 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на дорожній одяг, згідно тендерного завдання, у Кошторисних нормах України Настанові з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4 передбачене використання катків 13т та/або 16т для забезпечення необхідного ущільнення покриття згідно будівельних норм. ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво встановлює, що укладання вирівнюючого шару(ів) необхідно виконувати асфальтоукладальниками та ущільнювати котками за традиційною технологією. Ущільнення укладеного товщиною менше ніж здійснюють двома жорсткобарабанними котками масою 8 і 13 т, що передбачено проєктною документацією. Учасник у складі своєї кошторисної документації, а також у Довідці про наявність обладнання та механізмів від 02 червня 2024 року вих.№ 02/06-3 зазначає, що планує виконувати роботи котками дорожніми BOMAG BW120AD-4 максимальна вага 3т та BOMAG BW174AD максимальна вага 9т, що недостатньою та не відповідає технічному завданнюЗзамовника, а також спричиняє збільшення нормативного часу роботи техніки та строків виконання робіт. Локальними кошторисами на будівельні роботи передбачено використання кранів вантажних до 16 т для виконання робіт, Учасник у складі своєї пропозиції зазначає, що має у розпорядженні Самохідну дизельна підйомну платформу YAULOTTE PIATTAFORME H15SDX, максимальна вантажопідйомність якої складає 700 кг відповідно до відкритих джерел. Учасник не надає техніко-економічне обґрунтування заміни чи будь-який лист-пояснення для Замовника, щодо відповідності заміни. Додатком 3 тендерної документації Замовника встановлено вимоги, щодо підтвердження Учасників кваліфікаційним критеріям, а саме: підтвердження наявності працівників ВІДПОВІДНОЇ кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник ТОВ "Афінацентр" у складі своєї тендерної пропозиції надає « Довідка що містить інформацію про працівників, які мають необхідні знання і досвід з виконання заявлених робіт від 02 червня 2024 року Вих.№02/06-4», де серед працівників робітничих спеціальностей зазначає, що має наступних працівників: Машиніст укладача асфальтобетону, Водій навантажувача, Машиніст дорожньо-транспортних машин, Монтажник гіпсокартонних конструкцій, Опоряджувальник будівельний, Електрогазозварник, Озеленювач. Беручи до уваги те, що більше 50% вартості об’єкта будівництва складає виконання робіт з ремонту дорожнього одягу, а Учасник довідкою від 02 червня 2024 року Вих.№02/06-15 повідомив, що буде виконувати всі роботи по закупівлі: «45112711-2 – Благоустрій парку за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», самостійно, субпідрядні/співвиконавчі організації залучатись не будуть, то Замовник приходить до висновку, що працівників ВІДПОВІДНОЇ до предмету закупівлі спеціальності учасник немає. ВІДПОВІДНОЇ до предмету закупівлі спеціальності Учасник немає, а саме робітників дорожньої кваліфікації, окрім механізаторів. Відповідно до вимог п.2 розділу 4 тендерної документації договірна ціна учасника має бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4. Наданий кошторис у складі пропозиції Учасника не містить відповідних позначень, які вимагалися умовами тендерної документації. До складу ціни пропозиції Учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально – технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Також, кошторисна документація Учасника не враховує кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, механізм використання яких прописаний в проєкті договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально – технічних ресурсів, рахованих у ціні пропозиції Учасника. Так як роботи по закупівлі №UA-2024-05-14-000555-а розраховані на 2024 – 2025 роках в межах фінансування Замовника, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, повинні бути включені в обов’язковому порядку, для економії і раціонального використання бюджетних коштів. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає розрахунок твердої договірної ціни, де не передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що не відповідає якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Відповідно до встановленого законом та Постановою №1178 порядку, у разі, якщо тендерна пропозиція Учасника, крім невідповідностей в інформації та /або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, а саме не передбачено усунення учасником невідповідностей у таких документах, зокрема, як, інформація (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в ТП, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі, тощо, то така пропозиція підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними у п.44 Особливостей із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 години. Враховуючи викладене, уповноваженою особою Замовника було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника з наведених вище підстав. Відповідно до пункту 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної документації, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або Учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається Учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення в порядку та строки, передбачені Особливостями.