Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічне діагностування надземних переходів газопроводів)
Очікувана вартість
6 970 868,00 UAH
UA-2024-05-02-008400-a ● 34350b63086642cf83abc325579b76e4
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 03065, Україна , Київська обл., Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44 |
| Контактна особа: |
Микитін Максим Валерійович 380442986921 MIKITIN-MV@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 травня 2024 15:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 травня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 травня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 травня 2024 12:00 |
| Початок аукціону: | 24 травня 2024 11:55 |
| Початок аукціону: | 24 травня 2024 11:55 |
| Очікувана вартість: | 6 970 868,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 69 708,68 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Згідно вимог п. 4.10 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.1. до тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 200000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Згідно вимог п. 4.11 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.2. до тендерної документації |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Технічне діагностування надземних переходів газопроводів (71630000-3)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2025
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | НА ПІДСТАВІ ПІДПИСАНОГО УПОВНОВАЖЕНИМИ ПРЕДСТАВНИКАМИ СТОРІН КОЖНОГО АКТУ НАДАНИХ ПОСЛУГ НЕ ПІЗНІШЕ 45 (СОРОКА П’ЯТИ) КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо граничних термінів надання послуг
Дата подання: 08 травня 2024 15:33
Дата відповіді: 10 травня 2024 15:19
Шановний Замовнику!
Наша компанія володіє успішним та багаторічним досвідом надання послуг з технічного діагностування надземних переходів магістральних газопроводів через природні та штучні перешкоди, має в своєму складі сертифікованих фахівців та достатню матеріально-технічну базу для якісного надання послуг згідно технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (додаток 1 до тендерної документації).
Ми, як потенційний учасник, зацікавлені у прийнятті участі у даній процедурі відкритих торгів з особливостями та, в разі перемоги, в подальшому наданні якісних послуг.
Беручи до уваги великий обсяг послуг, складність конструкцій надземних переходів згідно тендерної документації (Додаток А до Додатку 1 Технічні характеристики) та в зв’язку з тим, що граничні терміни надання послуг по об’єктах (здачі технічних звітів) є дуже щільними, ми, як потенційних учасник, вбачаємо можливість виникнення ризиків щодо невиконання своїх зобов’язань у зазначені терміни, у разі визнання нас переможцем цих торгів.
Враховуючи вищезазначене, для перспективи участі нашої компанії в даній процедурі закупівлі просимо Замовника розглянути можливість перенесення граничних термінів надання послуг (Додаток А до Додатку 1 до тендерної документації) на шість місяців вперед таким чином, щоб термін дії договору та надання послуг був як мінімум один рік з дати його укладання з переможем торгів.
Сподіваємось на позитивне рішення Замовника з метою забезпечення ефективного здійснення даної закупівлі та створення конкурентного середовища.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику!
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо Вас про те, що вимоги тендерної документації визначено відповідно до існуючої потреби Замовника, нормативно-технічної документації по наданню послуг згідно предмету закупівлі, затверджених Стандартів, з урахуванням Закону і Особливостей та містить інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити.
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо Вас про те, що вимоги тендерної документації визначено відповідно до існуючої потреби Замовника, нормативно-технічної документації по наданню послуг згідно предмету закупівлі, затверджених Стандартів, з урахуванням Закону і Особливостей та містить інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити.
Щодо проекту договору
Дата подання: 14 травня 2024 14:09
Дата відповіді: 17 травня 2024 09:35
З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України та дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін договору надаємо зауваження та пропозиції до проєкту договору про закупівлю послуг (додаток 4 до тендерної документації) (далі – Договір), а саме:
1. Пунктами 5.4, 9.6, 9.10 та пп. 9.12.1 Договору передбачена відповідальність Виконавця з відшкодування Замовнику збитків, пропонуємо слова «збитки» замінити словами «реальні документально підтверджені збитки».
2. Пункт 6.1 Договору доповнити підпунктом 6.1.5 такого змісту:
«6.1.5. Відшкодувати відповідно до законодавства та цього Договору завдані Виконавцю збитки».
3. Пункт 6.4 Договору доповнити підпунктом 6.4.3 такого змісту:
«6.4.3. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши в письмовій формі не пізніше ніж за 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання Договору шляхом направлення відповідного повідомлення із зазначенням дати розірвання Договору на адресу Виконавця, вказану у розділі 19 Договору, та/або на електронну адресу Виконавця, вказану в п. 18.11 цього Договору. Договір вважається розірваним (припиненим) з дати, зазначеної в повідомленні Виконавця. В цьому випадку Сторони до дати розірвання цього Договору проводять звірку взаєморозрахунків, яка оформлюється актом звірки. Замовник оплачує Виконавцю фактично надані послуги, за умови відсутності зауважень щодо їх відповідності умовам Договору.».
4. Пунктом 9.8 Договору передбачено, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується 0,01 % річних від простроченої суми.
Пропонуємо пункт 9.8 Договору змінити та викласти в такій редакції:
«9.8. Сторони домовились, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується встановлений індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.».
5. Пропонуємо виключити із Договору підпункти 9.12.1-9.12.2, оскільки підпункт 9.12.1 Договору передбачає право Замовника отримати суму нарахованих штрафних санкцій та збитків, заподіяну невиконанням та/або неналежним виконанням Договору Виконавцем, з сум, які підлягають виплаті Виконавцю. Зауважуємо, що зазначена умова не відповідає інтересам Виконавця, оскільки існує ризик недоотримання або не отримання коштів за надані послуги.
6. У Договорі відповідальність Виконавця перед Замовником є не рівнозначною. Пропонуємо підпункти 9.2.3, 9.2.4, а також п. 9.10, п. 10.7 виключити із Договору.
7. Розділ 9 «Відповідальність Сторін» Договору доповнити окремим пунктом або реченням такого змісту:
«…Розмір відповідальності Виконавця за цим Договором, включаючи суми відшкодування збитків Замовнику, обмежується загальною сумою коштів фактично отриманих Виконавцем за надані послуги за Договором».
8. Умови пункту 11.5 Договору суперечать умовам пункту 11.6 Договору, тому пункт 11.5 пропонуємо виключити з Договору.
9. Останнє речення пункту 14.3 Договору замінити на речення такого змісту:
«14.3…В цьому випадку Сторони до дати розірвання цього Договору проводять звірку взаєморозрахунків, яка оформлюється актом звірки. Замовник оплачує Виконавцю фактично надані послуги, за умови відсутності зауважень щодо їх відповідності умовам Договору.».
10. Останнє речення пункту 14.4 виключити з Договору, як таке, що не відповідає інтересам Виконавця.
Просимо Замовника опрацювати та надати відповіді та/або обґрунтування та/або роз’яснення по кожному пункту наведених вище зауважень та пропозиції до Договору.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України, дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін Договору, створення конкурентного середовища та розвитку добросовісної конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації з урахуванням наведених вище зауважень та пропозицій до Договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику!
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо Вас про наступне:
Щодо положень пунктів 5.4, 9.6, 9.10 проєкту Договору, якими передбачена відповідальність Виконавця з відшкодування Замовнику збитків, стосовно яких учасником подано вимогу, в межах наданої компетенції звертаю увагу на те, що згідно з частинами 1 та 2 статті 224 Господарського кодексу України (далі – ГК України) учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б уразі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Відповідно до ч. 3. статті 22 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Поняття та склад збитків також врегульовано в зазначеній нормі ЦК України.
Ураховуючи викладене, умови договору про відшкодування збитків відповідають чинному в Україні законодавству.
Разом з цим, в пункті 9.12 (пп. 9.12.1 та 9.12.2) проєкту Договору, встановлені оперативно-господарські санкції, які можуть бути застосовані у випадку порушення Виконавцем певного зобов’язання, що повністю відповідає положенням статей 235-237 ГК України.
Положення пункту 11.5 Договору не суперечать умовам пункту 11.6 Договору, оскільки продовження строку виконання зобов’язань за Договором на строк, відповідний строку дії обставин непереборної сили обставин (п.11.5), не виключає право сторін в односторонньому порядку розірвати Договір у випадку, якщо обставини непереборної сили безперервно триватимуть понад 90
(дев’яносто) календарних днів (п.11.6).
Інші заявлені вимоги учасника не обґрунтовані жодною нормою законодавства. Слід зазначити, що відповідно до ст. ст. 3, 6, 627 ЦК України в Україні діє принцип свободи договору. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.
При цьому стаття 628 ЦК України встановлює, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Таким чином, принцип свободи договору відповідно до ст. ст. 3, 6, 627, 628 ЦК України в процесі укладення договору в тому числі за результатами процедури закупівлі є визначальним та полягає у наданні Замовнику права на власний розсуд реалізувати можливість, зокрема визначити зміст договору, враховуючи при цьому обмеження щодо окремих положень договору, встановлені законом.
Вищезазначений висновок також відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 13.12.2023 року у справі №918/222/23.
Більше того необхідно враховувати висновки викладені у п. 91 постанови Верховного Суду від 26.05.2021 року № 911/2532/18 в якій суд зазначив, що: «Дискримінація у договірних відносинах між рівними за статусом суб’єктами може бути тільки там, де існує примус до вступу у договірні правовідносини.».
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо Вас про наступне:
Щодо положень пунктів 5.4, 9.6, 9.10 проєкту Договору, якими передбачена відповідальність Виконавця з відшкодування Замовнику збитків, стосовно яких учасником подано вимогу, в межах наданої компетенції звертаю увагу на те, що згідно з частинами 1 та 2 статті 224 Господарського кодексу України (далі – ГК України) учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б уразі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Відповідно до ч. 3. статті 22 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Поняття та склад збитків також врегульовано в зазначеній нормі ЦК України.
Ураховуючи викладене, умови договору про відшкодування збитків відповідають чинному в Україні законодавству.
Разом з цим, в пункті 9.12 (пп. 9.12.1 та 9.12.2) проєкту Договору, встановлені оперативно-господарські санкції, які можуть бути застосовані у випадку порушення Виконавцем певного зобов’язання, що повністю відповідає положенням статей 235-237 ГК України.
Положення пункту 11.5 Договору не суперечать умовам пункту 11.6 Договору, оскільки продовження строку виконання зобов’язань за Договором на строк, відповідний строку дії обставин непереборної сили обставин (п.11.5), не виключає право сторін в односторонньому порядку розірвати Договір у випадку, якщо обставини непереборної сили безперервно триватимуть понад 90
(дев’яносто) календарних днів (п.11.6).
Інші заявлені вимоги учасника не обґрунтовані жодною нормою законодавства. Слід зазначити, що відповідно до ст. ст. 3, 6, 627 ЦК України в Україні діє принцип свободи договору. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.
При цьому стаття 628 ЦК України встановлює, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Таким чином, принцип свободи договору відповідно до ст. ст. 3, 6, 627, 628 ЦК України в процесі укладення договору в тому числі за результатами процедури закупівлі є визначальним та полягає у наданні Замовнику права на власний розсуд реалізувати можливість, зокрема визначити зміст договору, враховуючи при цьому обмеження щодо окремих положень договору, встановлені законом.
Вищезазначений висновок також відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 13.12.2023 року у справі №918/222/23.
Більше того необхідно враховувати висновки викладені у п. 91 постанови Верховного Суду від 26.05.2021 року № 911/2532/18 в якій суд зазначив, що: «Дискримінація у договірних відносинах між рівними за статусом суб’єктами може бути тільки там, де існує примус до вступу у договірні правовідносини.».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 травня 2024 12:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР „ЕКСПЕРТ №1“» |
6 194 200,00
UAH
|
6 194 200,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Науково-виробнича фірма "Зонд" |
6 480 800,00
UAH
|
6 480 800,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Акціонерне товариство "Укртрансгаз" |
6 960 000,00
UAH
|
6 960 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР „ЕКСПЕРТ №1“» #44020529 |
Відхилено |
6 194 200,00
UAH
|
10 червня 2024 11:22
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 червня 2024 16:46
|
|
ТОВ "Науково-виробнича фірма "Зонд" #02829777 |
Переможець |
6 480 800,00
UAH
|
19 червня 2024 09:25
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 червня 2024 17:02
|