Шановний Замовнику! В тендерній документації зазначено, що учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати довідку (складену в довільній формі) про список персоналу, який має діючий допуск до виконання особливих робіт (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, посади, діючої категорії допуску, номеру та дати наказу про надання допуску) отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 та Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (за підписом керівника/уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа (згідно додатку Б п.Б.1.4 до додатку 3 тендерної документації). Згідно з вимогами ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Згідно з пунктом 3 Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1997 р. N 1471 (далі – «Порядок»): «До особливих робіт належать:  ознайомлення з інформацією про фізичний захист з обмеженим доступом;  конструювання та проектування ядерних установок;  проектування конкретних систем фізичного захисту;  державний нагляд за ядерною і радіаційною безпекою та фізичним захистом;  проведення перевірки стану фізичного захисту;  відомчий контроль за фізичним захистом;  створення, забезпечення функціонування систем фізичного захисту;  охорона ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;  використання, зберігання, перевезення ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;  поводження з радіоактивними відходами;  монтаж, налагодження, експлуатаційне використання, поточне утримання та ремонт основного обладнання ядерних установок, особливо важливих технічних елементів ядерних об'єктів, інженерних і технічних засобів охорони;  роботи, які неможливо виконати без доступу до місць, де діють обмеження.» Згідно зі статтею 1 Закону України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання»: «зони обмеження доступу - визначені у проектній документації на ядерні установки, об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, земельні ділянки і смуги, будівлі, споруди, їх частини, вільне пересування якими обмежується і контролюється відповідними підрозділами охорони;» Зважаючи на це просимо повідомити, до яких саме особливих робіт, відносяться роботи з експертного обстеження та повного технічного огляду трубопроводів та чи знаходяться ці трубопроводи в межах зон, які, згідно з проектною документацією, визначені зонами обмеженого доступу? Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно з пунктом 10 Порядку: «Фізичні особи, які не мають допуску, можуть перебувати у місцях, де виконуються особливі роботи, тільки у супроводі визначених керівником підприємства посадових осіб, які мають допуск відповідної категорії.» А згідно з вимогами пункту 3 Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687: «Технічний огляд та/або експертне обстеження проводиться за участю роботодавця або призначених ним відповідальних осіб.» Таким чином вимога щодо обов’язкової наявності допуск персоналу до особливих робіт є недоцільною та дискримінаційною. Зважаючі на вище викладене просимо Вас вилучити з тендерної документації вимогу про те, що учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати довідку (складену в довільній формі) про список персоналу, який має діючий допуск до виконання особливих робіт (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, посади, діючої категорії допуску, номеру та дати наказу про надання допуску) отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 та Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (за підписом керівника/уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа (згідно додатку Б п.Б.1.4 до додатку 3 тендерної документації).

Шановний Замовнику! В тендерній документації зазначено, що учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати документи, що засвідчують проходження акредитації «Національного агентства з акредитації України» відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT) або ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) (згідно додатку Б п.Б.1.6 до додатку 3 тендерної документації). Згідно з вимогами ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно з Вимогами до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954, починаючи з 15.05.2024 експертні організації мають провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією. Зважаючи на вище викладене пропонуємо Вам вилучити з тендерної документації дискримінаційні вимоги щодо надання учасником документів, що засвідчують проходження акредитації «Національного агентства з акредитації України» відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT) або ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) (згідно додатку Б п.Б.1.6 до додатку 3 тендерної документації). Також пропонуємо додати до тендерної документації вимогу щодо надання учасником атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.