Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Буштинська селищна рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04349685 |
| Вебсайт: | http://bushtyno.com.ua |
| Місцезнаходження: | 90556, Україна , Закарпатська обл., смт. Буштино, вул. Головна, 91 |
| Контактна особа: |
Ірина Кондря +380676960148 radabushtyno2021@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Тендерна документація
30 квітня 2024 13:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-05-13-000020 ● 277200e98c9a4c41948db9e8b6c31935
- Статус: здійснення моніторингу
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 10 травня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 травня 2024 13:00 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.05.2024 № 92
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
59 UA-2024-04-30-005609-a 30.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-05-14 14:24:15
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкція тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт. Буштино Тячівського району Закарпатської області». Коригування 2 (ДК 021:2015 – 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-30-005609-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-05-17 18:34:16
Пояснення (інформація та документи) щодо запиту
У відповідь на Запитання №1, замовник надає наступну інформацію та документи:
Вартісний та фізичний обсяг робіт визначений проектною документацією, вартісні показники якої підтверджені експертним звітом про проведення експертизи проекту будівництва в установленому законодавством порядку.
Щодо технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості:
- Пояснення: Обґрунтування розміру бюджетних призначень та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторисної документації затвердженої наказом від 01.03.2023 №17, з урахуванням Правил визначення вартості будівництва та Експертного звіту (позитивного) №71/е/24 від 28.02.2024 року, щодо розгляду проектної документації на будівництво – «Реконструкція тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт Буштино Тячівського району Закарпатської області». Коригування 2, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням видів та обсягів робіт, що планувалося закупити, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374, який в результаті правової колізії втратив чинність згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, яким затверджено кошторисні норми в Україні у будівництві, а саме Настанову з визначення вартості будівництва та Настанову з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, та не доведений до відповідності.
Втрата чинності ряду державних стандартів України, серед яких – ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», де пунктом 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва встановлено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.
У свою чергу, у пункті 1.2 Настанови з визначення вартості будівництва наведено визначення термінів, що вживаються у вказаній Настанові, і з-поміж них – поняття «будівельні роботи». Так, до будівельних робіт належать будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Отже, при закупівлі робіт за робочим проектом – «Реконструкція тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт Буштино Тячівського району Закарпатської області». Коригування 2 Замовник має в обов’язковому порядку застосовувати кошторисні норми, затверджені наказом № 281.
Водночас зміни до Порядку, якого мають також дотримуватись замовники, зокрема до його пункту 4, не вносились.
Міністерство економіки України в своєму листі від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 зазначило, що у зв’язку із втратою чинності ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013, а також прийняттям та затвердженням кошторисних норм України, наказ № 708 буде приведено у відповідність до вимог законодавства.
До приведення у відповідність наказу № 708 при визначенні предмета закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва замовникам рекомендується враховувати кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281, у яких наведено визначення об’єкта будівництва.
Для запобігання заниження очікуваної вартості чи її завищення Замовник підтверджує застосування ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що втрати в чинність з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом № 281, яка є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Для об’єкта будівництва – «Реконструкція тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт Буштино Тячівського району Закарпатської області». Коригування 2 розроблена та затверджена в установленому порядку проектна документація. Проектна документація, яка пройшла експертизу, містить у своєму складі технічні параметри та вимоги щодо об’єкта, інформацію про якісні характеристики його складових, обсяги робіт тощо. Тендерна документація (в т.ч. технічні та якісні характеристики предмету закупівлі) складена із дотриманням вимог статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації по об’єкту та містить вичерпну інформацію для формування пропозицій.
Через великий обсяг документу проектно-кошторисної документації, замовник не має технічної можливості завантажити запитуваний матеріал в ЕСЗ, тому пропонуємо Вам ознайомитись з даною інформацією у відкритому доступі за відповідним експертним звітом доступним на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/) за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3311830538574104370/optype=6.
Крім того надаємо для розгляду завірені скан-копії документів:
- «Зведений кошторисний розрахунок коригування 2 з виконанням.pdf»;
- «експертиза коригування 2.pdf»;
- «Дефектний акт»
- «Зведений кошторисний розрахунок коригування 2 без виконання.pdf»;
2. У відповідь на Запит у посталій потребі в отриманні пояснення та інформації в частині надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості, можу пояснити наступне:
- Пояснення: З урахуванням пункту 1 частини 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. №710, уповноважена особа Буштинської селищної ради, як Замовник, не застосовувала дану рекомендацію, та не публікувала обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікувану вартість та/або розмір бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів у зв’язку з відсутністю такої необхідності до даної закупівлі.
- Відповідь моніторинг коригування 2.docx
- Відповідь моніторинг коригування 2.pdf.p7s
- Відповідь моніторинг коригування 2.pdf
- Дефектний акт.pdf
- Зведений кошторисний розрахунок коригування 2 з виконанням.pdf
- Зведений кошторисний розрахунок коригування 2 без виконання.pdf
- експертиза коригування 2.pdf
- Електронний підпис
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-05-20 12:47:03
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт. Буштино Тячівського району Закарпатської області. Коригування 2 (ДК 021:2015 – 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-30-005609-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання: яким чином Замовником при укладанні договору підряду від 30.04.2024 № 15 з ТОВ «СПОРТ БУД Україна» дотримано вимогу абзацу третього пункту 103 Постанови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», якщо в договорі підряду від 30.04.2024 № 15 гарантійний строк експлуатації становить 5 (п’ять) років?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-05-23 20:12:19
Пояснення щодо запиту
У відповідь на Запитання, замовник надає наступне пояснення:
Щодо укладання договору підряду від 30.04.2024 № 15 з ТОВ «СПОРТ БУД Україна» з недотриманням вимоги абзацу третього пункту 103 Постанови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»:
- Пояснення: При підписанні договору від 30.04.2024 № 15 з ТОВ «СПОРТ БУД Україна» на підставі абзацу 8 підпункту 3 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, було запропоновано взяти за основу проєкт договору за результатом здійсненої закупівлі за процедурою відкритих торгів по об’єкту «Реконструкція тренувального футбольного поля на стадіоні «Тиса» в смт. Буштино Тячівського району Закарпатської області». Коригування, що опубліковано в ЕСЗ за номером UA-2023-04-03-008764-a, де Замовником було допущено дане недотримання вимоги абзацу третього пункту 103 Постанови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Відтак, для усунення невідповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням даного триваючого порушення у пункті 8.1. Розділу 8 Договору підряду від 30.04.2024 № 15 з ТОВ «СПОРТ БУД Україна», через необхідність подальшого його усунення, керуючись умовами даного договору, Замовник ініційовує вносення змінити та доповнення до даного Договору у межах передбачених Законом «Про публічні закупівлі» з подальшим внесенням змін та доповнень до Договору шляхом викладення у письмовій формі і підписання обома сторонами відповідної додаткової угоди в частині покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю та викладенні пункту 8.1.:
«8.1. Підрядник гарантує досягнення об’єктом будівельних робіт визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта протягом гарантійного строку. Гарантійний строк експлуатації становить 5 (п’ять) років відповідно до норм чинного законодавства України та починається з дати прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта будівельних робіт і продовжується на час, упродовж якого об’єкт не міг використовуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник, за умови дотримання Замовником умов експлуатації.»
у новій редакції:
«8.1. Підрядник гарантує досягнення об’єктом будівельних робіт визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта протягом гарантійного строку. Гарантійний строк експлуатації становить 10 (десять) років відповідно до норм чинного законодавства України та починається з дати прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта будівельних робіт і продовжується на час, упродовж якого об’єкт не міг використовуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник, за умови дотримання Замовником умов експлуатації.».
У разі застосування даного виду зобов’язання до Замовника та вчинення наступних дій в подальшому буде поінформовано.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПОРТ БУД УКРАЇНА" #43260166 |
Переможець |
6 776 569,40
UAH
|
30 квітня 2024 13:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Експертний Звіт.pdf | укладений |
30 квітня 2024 13:51
|
| Протокол 30 04.pdf | укладений |
30 квітня 2024 13:51
|
| Договір підряду № 15.pdf | укладений |
30 квітня 2024 13:51
|
| ДЦ до ДОГ №15.pdf | укладений |
30 квітня 2024 13:51
|
| 5_ДЦ_ЗКР.pdf | укладений |
30 квітня 2024 13:51
|