Повідомляємо про порушення проведення Замовником запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель, яке полягає в наступному. Так як замовником було оголошено запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель, то на нього безпосередньо поширює свою дію Постанова КМУ від 14 вересня 2020 року № 822 Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу. Зазначений запит (ціни) пропозицій (ідентифікатор UA-2024-04-29-006227-a) оголошений на закупівлю вугілля кам’яного марок Г (Г2) (13-100), Г (Г2) (25-100), ДГ (25-200). Разом із запитом Замовник оприлюднив проект договору про закупівлю, який, зокрема, містить такі вимоги: «2.3. Товар, що постачається, повинен мати необхідні сертифікати або інші документи, які підтверджують його якість. Під час підписання договору Постачальник повинен надати копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий в 2023 році та який повинен бути дійсним протягом дії цього договору. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий на виробника. Виробником вугілля є юридична особа яка сортує, переробляє, збагачує та видобуває вугілля. Виробник повинен мати декларацію, видану Державною службою України з питань праці, на збагачення, перероблення, сортування або видобування. Якщо учасник не є виробником, то він повинен додаткова надати лист-дозвіл на використання вищезазначеної декларації, в якій обов’язково зазначається ідентифікатор цієї закупівлі. Якщо учасник не є виробником та не є власником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, то учасник повинен надати лист-дозвіл на право використання даного сертифікату. 2.4. Додатково Якість вугілля повинна бути підтверджена висновком СЕС, який виданий на виробника вугільної продукції, у 2023 році на марки вугілля, що закуповує замовник, згідно умов цього договору. Висновок СЕС повинен бути виданий не раніше ніж виданий сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, так як якість виробленої продукції, а саме вугілля кам’яного спочатку підтверджується сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик». Однак звертаємо увагу, що відповідно до п. 57 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2020 року № 822: Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк для подання постачальником ціни пропозиції не може бути меншим, ніж два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель). У запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком. Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Проект договору не повинен містити характеристики товару, що не визначені запитом пропозицій постачальників з урахуванням положень абзацу другого цього пункту. Отже зі зазначених вище положень чинного законодавства чітко випливає, що встановленням вимог щодо надання документів, визначених в п.2.3. і 2.4. проекту Договору, Замовник порушив п. 57 Порядку, який передбачає вичерпний перелік інформації, яка має бути зазначена в оголошенні про проведення запиту пропозицій, і який явно не передбачає права Замовника прописувати в проекті Договору про закупівлю абсолютно дискримінаційні вимоги до потенційних учасників таких запитів. Також наголошуємо, що відсутність в потенційних учасників запиту (ціни) пропозицій можливості оскаржити його умови до Антимонопольного комітету України не звільняє Замовника від обов’язку дотримуватись Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2020 року № 82. Просимо відреагувати на наше звернення та зобов’язати Замовника скасувати оголошений з порушенням положень чинного законодавства запит (ціни) пропозицій (UA-2024-04-29-006227-a). Також звертаємо увагу, що зазначене порушення вже набуло масового характеру й аналогічна ситуація простежується в таких закупівлях: UA-2024-04-29-005324-a, UA-2024-04-29-005689-a, UA-2024-04-29-005689-a, UA-2024-04-29-007428-a, UA-2024-04-29-009197-a, UA-2024-04-30-001410-a.