Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Діагностування переходів газопроводів через водні перешкоди (без водолазного обстеження))
Очікувана вартість
6 528 809,00 UAH
UA-2024-04-16-010312-a ● d34805542c064d2e948a86f4a28163b6
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 03065, Україна , Київська обл., Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44 |
| Контактна особа: |
Філоненко Сергій Леонідович 380442397759 FILONENKO-SL@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 квітня 2024 15:29 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 квітня 2024 12:00 |
| Початок аукціону: | 30 квітня 2024 13:04 |
| Початок аукціону: | 30 квітня 2024 13:04 |
| Очікувана вартість: | 6 528 809,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 65 288,09 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Згідно вимог п. 4.10 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.1. до тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 150000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Згідно вимог п. 4.11 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.2. до тендерної документаці |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-03-27-0011496-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Критерій оцінки – ціна 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Діагностування переходів газопроводів через водні перешкоди (без водолазного обстеження) (71631400-4)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | НА ПІДСТАВІ ПІДПИСАНОГО УПОВНОВАЖЕНИМИ ПРЕДСТАВНИКАМИ СТОРІН КОЖНОГО АКТУ НАДАНИХ ПОСЛУГ НЕ ПІЗНІШЕ 45 (СОРОКА П’ЯТИ) КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 квітня 2024 15:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_3.1_Вимоги до переможця.xlsx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_6.1_Вимоги до банківської гарантії тендерного забезпечення.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_1.1 Гарантійний лист.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_6.2_Вимоги до забезпечення виконання договору.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_3_Вимоги до переможця.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_ТД.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_5_Форма оцінки відповідності.pdf | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_2_Перелік інформації.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_4_Проєкт договору.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток В до Додатоку_1_Технічні характеристики.xlsx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток А до Додатоку_1_Технічні характеристики.xlsx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток_1_Технічні характеристики.docx | |
16 квітня 2024 15:29 |
24-3068_Додаток Б до Додатоку_1_Технічні характеристики.xlsx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо граничної дати надання послуг
Дата подання: 23 квітня 2024 16:49
Дата відповіді: 25 квітня 2024 14:11
Шановний замовник!
Перелік, характеристики, місце розташування підводних переходів магістральних трубопроводів (далі – ППМГ), на яких передбачено проведення діагностування, наведено в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Цим же додатком визначена гранична дата надання послуг, за порушення якої Виконавець несе відповідальність згідно розділу 9 проекту договору, який наведено в Додатку 4 до тендерної документації (далі – Договір).
При цьому для 37-ти з 62-х ППМГ гранична дата надання послуг визначена 30.09.2024, а для 25-ти ППМГ – 31.12.2024.
Факт надання послуг Виконавцем підтверджується підписаними Сторонами актами наданих послуг. Підставою для підписання Замовником актів наданих послуг є прийняття Замовником Технічних звітів, які надсилаються Виконавцем на визначену у Договорі адресу відповідних структурних підрозділів Замовника, на Об’єктах яких надавалися Послуги, цінним листом (з описом вкладення). Порядок контролю, перевірки та приймання результатів обстеження та Технічних звітів наведено в розділі 7 Додатку 1 до Договору (Додатку 1 до тендерної документації). Пунктом 7.5 Додатку 1 до тендерної документації визначено третій етап контролю, який полягає в перевірці електронної версії Технічного звіту управлінням діагностики та ЛВУМГ Замовника в строк 10 (десять) робочих днів з дати надання Технічного звіту, а також додатково в строк 10 (десять) робочих днів з дати надання виправленого Технічного звіту (для виправлення Технічного звіту потрібно ще до 5 робочих днів).
З урахуванням практичних термінів проведення процедури відкритих торгів ТОВ «Оператор ГТС України» та укладання договору з переможцем, Виконавець зможе приступити до надання послуг не раніше другої половини червня 2024 року (з урахуванням терміну для оформлення допуску на надання послуг на об’єктах Замовника та проведення підготовчих робіт – 10-15 робочих днів). Тобто для проведення польових робіт в рамках надання послуг на 37-ми об’єктах залишається не більше ніж 10 робочих днів з урахуванням необхідності оформлення 37-ми технічних звітів (більше 30 робочих днів) та здачі їх замовнику (більше 20 робочих днів). Прострочення надання послуг по 37-ми об’єктах приведе до подальшого прострочення надання послуг для наступних 25-ти ППМГ, для яких гранична дата надання послуг визначена 31.12.2024, що призведе до подальшого застосування штрафних санкцій до Виконавця згідно розділу 9 Договору.
Надання послуг в такі стислі терміни є неможливим навіть для організації, яка володіє значним кадровим, матеріально-технічними потенціалом та досвідом, та веде до значних господарських ризиків для Виконавця в разі укладання Договору з вказаними вище граничними датами надання послуг.
З метою максимального залучення учасників ринку для участі в даній процедурі відкритих торгів просимо Замовника переглянути граничні дати надання послуг та перенести їх на більш пізні терміни (змістити граничні дати надання послуг по ППМГ на 3-6 місяців).
Сподіваємось на розуміння та подальшу плідну співпрацю!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику! ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо Вас про те, що вимоги тендерної документації визначено відповідно до існуючої потреби Замовника, нормативно-технічної документації по наданню послуг
згідно предмету закупівлі, затверджених Стандартів, з урахуванням Закону і Особливостей та містить інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити.
згідно предмету закупівлі, затверджених Стандартів, з урахуванням Закону і Особливостей та містить інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити.
Щодо проекту договору
Дата подання: 24 квітня 2024 15:55
Дата відповіді: 26 квітня 2024 09:17
З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України та дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін договору надаємо зауваження та пропозиції до проєкту договору про закупівлю послуг (додаток 4 до тендерної документації) (далі – Договір), а саме:
1. Відповідно до пункту 3.5 Договору Замовник залишає за собою право відстрочити виконання своїх зобов’язань з оплати Послуг за Договором у разі наявності простроченого виконання зобов'язань Виконавця за штрафними санкціями, передбаченими цим Договором, до моменту належного виконання Виконавцем таких зобов'язань.
Зауважуємо, що умови Договору, передбачені у пункті 3.5 Договору, порушують права Виконавця та не забезпечують дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін Договору. Завдяки наведеним умовам Договору, Замовник, всупереч вимогам закону (частини другої статті 625 Цивільного кодексу України), звільняється від відповідальності за порушення грошового зобов'язання, тоді як частиною третьою статті 614 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин, яким скасовується чи обмежується відповідальність за умисне порушення зобов'язання, є нікчемним.
2. Пунктами 5.4, 9.6, 9.10 та 9.12 Договору передбачена відповідальність Виконавця з відшкодування Замовнику збитків, пропонуємо слова «збитки» замінити словами «реальні документально підтверджені збитки».
3. Пункт 6.1 Договору доповнити підпунктом 6.1.5 такого змісту:
«6.1.5. Відшкодувати відповідно до законодавства та цього Договору завдані Виконавцю збитки.».
4. Пункт 6.4 Договору доповнити підпунктом 6.4.3 такого змісту:
«6.4.3. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши в письмовій формі не пізніше ніж за 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання Договору шляхом направлення відповідного повідомлення із зазначенням дати розірвання Договору на адресу Виконавця, вказану у розділі 19 Договору, та/або на електронну адресу Виконавця, вказану в п. 18.11. цього Договору. Договір вважається розірваним (припиненим) з дати, зазначеної в повідомленні Виконавця. В цьому випадку Сторони до дати розірвання цього Договору проводять звірку взаєморозрахунків, яка оформлюється актом звірки. Замовник оплачує Виконавцю фактично надані послуги, за умови відсутності зауважень щодо їх відповідності умовам Договору.».
5. В пункті 8.4. Договору вилучити словосполучення такого змісту: «включаючи оплату штрафних та оперативно-господарських санкцій, передбачених цим Договором.».
6. Пунктом 9.8. Договору передбачено, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується 0,01 % річних від простроченої суми.
Пропонуємо пункт 9.8 Договору змінити та викласти в такій редакції:
«9.8. Сторони домовились, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується встановлений індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.».
7. Пропонуємо виключити із Договору підпункти 9.12.1-9.12.2, оскільки підпункт 9.12.1 Договору передбачає право Замовника отримати суму нарахованих штрафних санкцій та збитків, заподіяну невиконанням та/або неналежним виконанням Договору Виконавцем, з сум, які підлягають виплаті Виконавцю.
8. У Договорі відповідальність Виконавця перед Замовником є не рівнозначною. Пропонуємо підпункти 9.2.3, 9.2.4, 9.2.5, 9.2.6, 9.3, а також п. 9.10, п. 10.8 вилучити із Договору.
Зауважуємо, що підпункти 9.2.4 та 9.2.6 Договору передбачають відповідальність Виконавця у вигляді штрафів за несвоєчасне компенсування витрат, пов’язаних з усуненням Замовником недоліків у послугах.
Зазначені вище пункти суперечить нормам чинного законодавства України в частині сплати штрафу Виконавцем за несвоєчасне компенсування витрат, пов’язаних з усуненням Замовником недоліків в послугах, оскільки Законом України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» передбачено, що платник грошових коштів сплачує на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що
встановлюється за згодою сторін, розмір пені, що застосовується до суб'єктів господарювання, обмежено подвійною обліковою ставкою Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
9. Умови пункту 11.5 Договору суперечать умовам пункту 11.6 Договору, тому пункт 11.5 пропонуємо виключити з Договору.
10. Останні речення пунктів 14.3, 14.4 виключити із Договору.
Просимо Замовника опрацювати та надати відповіді та/або обґрунтування та/або роз’яснення по кожному пункту наведених вище зауважень та пропозиції до Договору.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України, дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін Договору, створення конкурентного середовища та розвитку добросовісної конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації з урахуванням наведених вище зауважень та пропозицій до Договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику!
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо про таке:
Щодо положень проєкту Договору, стосовно яких подано вимогу, звертаємо увагу на те, що вимоги, закріплені в пункті 3.5 проєкту Договору, встановлюють оперативно-господарську санкцію, яка може бути застосована у випадку порушення Виконавцем певного зобов’язання, що повністю відповідає положенням статей 235-237 Господарського кодексу України (далі – ГК України).
В свою чергу підпункти 9.2.4 та 9.2.6 пункту 9.2 проєкту Договору узгоджуються з положеннями статті 231 ГК України та не суперечать нормам чинного в Україні законодавства.
Разом з цим, інші заявлені вимоги не обґрунтовані жодною нормою законодавства. Слід зазначити, що відповідно до ст. ст. 3, 6, 627 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) в Україні діє принцип свободи договору. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
При цьому стаття 628 ЦК України встановлює, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Таким чином, принцип свободи договору відповідно до ст. ст. 3, 6, 627, 628 ЦК України в процесі укладення договору в тому числі за результатами процедури закупівлі є визначальним та полягає у наданні Замовнику права на власний розсуд реалізувати можливість, зокрема визначити зміст договору, враховуючи при цьому обмеження щодо окремих положень договору, встановлені законом.
Вищезазначений висновок також відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 13.12.2023 року у справі
№ 918/222/23.
Більше того необхідно враховувати висновки викладені у п. 91 постанови Верховного Суду від 26.05.2021 року № 911/2532/18 в якій суд зазначив, що: «Дискримінація у договірних відносинах між рівними за статусом суб’єктами може бути тільки там, де існує примус до вступу у договірні правовідносини.».
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано Ваше звернення. Повідомляємо про таке:
Щодо положень проєкту Договору, стосовно яких подано вимогу, звертаємо увагу на те, що вимоги, закріплені в пункті 3.5 проєкту Договору, встановлюють оперативно-господарську санкцію, яка може бути застосована у випадку порушення Виконавцем певного зобов’язання, що повністю відповідає положенням статей 235-237 Господарського кодексу України (далі – ГК України).
В свою чергу підпункти 9.2.4 та 9.2.6 пункту 9.2 проєкту Договору узгоджуються з положеннями статті 231 ГК України та не суперечать нормам чинного в Україні законодавства.
Разом з цим, інші заявлені вимоги не обґрунтовані жодною нормою законодавства. Слід зазначити, що відповідно до ст. ст. 3, 6, 627 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) в Україні діє принцип свободи договору. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
При цьому стаття 628 ЦК України встановлює, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Водночас згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Таким чином, принцип свободи договору відповідно до ст. ст. 3, 6, 627, 628 ЦК України в процесі укладення договору в тому числі за результатами процедури закупівлі є визначальним та полягає у наданні Замовнику права на власний розсуд реалізувати можливість, зокрема визначити зміст договору, враховуючи при цьому обмеження щодо окремих положень договору, встановлені законом.
Вищезазначений висновок також відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 13.12.2023 року у справі
№ 918/222/23.
Більше того необхідно враховувати висновки викладені у п. 91 постанови Верховного Суду від 26.05.2021 року № 911/2532/18 в якій суд зазначив, що: «Дискримінація у договірних відносинах між рівними за статусом суб’єктами може бути тільки там, де існує примус до вступу у договірні правовідносини.».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 квітня 2024 13:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР „ЕКСПЕРТ №1“» |
5 073 000,00
UAH
|
5 073 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "Інжинірингові технології" |
6 200 000,00
UAH
|
6 130 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР „ЕКСПЕРТ №1“» #44020529 |
Переможець |
5 073 000,00
UAH
|
20 травня 2024 14:42
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 травня 2024 08:55
|