Військова частина 9953 ЄДРПОУ 14321759 ПРОТОКОЛ № 104 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «24» квітня 2024 року м. Суми ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Розгляд тендерної пропозиції щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування екскаваторів-навантажувачів колісних JCB-4CX) на суму 214 406,92 грн. (Двісті чотирнадцять тисяч чотириста шість грн. 92 коп.), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-12-010824-a. 2. Про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах Учасника в електронній системі закупівель. При розгляді першого питання порядку денного: Військовою частиною 9953 на виконання річного плану закупівель була оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу інформація про закупівлю за кодом ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування екскаваторів-навантажувачів колісних JCB-4CX) на суму 214 406,92 грн. (Двісті чотирнадцять тисяч чотириста шість грн. 92 коп.), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-12-010824-a. Дана закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). 22.04.2024 відбувся електронний аукціон з закупівлі «Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування екскаваторів-навантажувачів колісних JCB-4CX». Відповідно до реєстру отриманих пропозицій з закупівлі «Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування екскаваторів-навантажувачів колісних JCB-4CX» електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначено пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІДЕКС» (ЄДРПОУ 39080172) (далі – Учасник) становить 195 300,00 грн. з ПДВ. Далі необхідно розглянути тендерну пропозицію Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації, в т.ч. необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Разом з тим необхідно розглянути пропозицію Учасника на відповідність її кваліфікаційним критеріям встановленим в тендерній документації, а також замовнику необхідно здійснити перевірку інформації, що задекларована учасником в електронній системі закупівель, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, щодо наявності/відсутності підстав для відмови учаснику в участі у Закупівлі згідно пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації. Відповідно до пункту 28 Особливостей замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Згідно з пунктом 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель задекларував відсутність підстав, зазначених пунктом 47 Особливостей. До відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, в тому числі віднесено: - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; - Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. - Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану з 24.02.2022 функції перегляду відомостей стосовно фізичних та юридичних осіб, аналітичний блок Реєстру, а також формування та перевірка сформованих інформаційних довідок з Реєстру наразі тимчасово обмежена з метою захисту інформації (лист від 31.05.2022 № 23-06/12865-22 Національного агентства з питань запобігання корупції) крім того отримання інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство обмежено у відкритому доступі до відомостей цього реєстру та за онлайн запитами користувачів тимчасово не надаються з метою захисту та збереження інформації (лист від 24.05.2022 № 38570/44897-26-22/19.1.3 Міністерства юстиції України) враховуючи зазначене у Замовника не має можливості самостійно перевірити відповідність учасника пп. 2, 3 та пп. 8 п. 47 Особливостей та у строки встановлені ч. 10 ст. 29 Закону. Додатково необхідно переглянути дані, що оприлюднюються на веб-порталі Антимонопольного комітету України, стосовно наявності/відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Учасник не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт та послуг згідно із Закон України «Про санкції» та станом на 22.04.2024 в санкційних списках не знаходиться. Відносно учасника було перевірено інформацію, що міститься у вищезазначених відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а також дані стосовно наявності/відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). За результатами перевірки у Замовника не виявлено підстав для відмови учаснику у випадках передбачених п. 47 Особливостей. Інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним відносно Учасника, варто прийняти до уваги. Учасником на виконання вимог тендерної документації, при поданні пропозиції через електронну систему закупівель, було завантажено документи та інформацію для підтвердження кваліфікаційного критерія (Додаток 1, 4). Після уважного розгляду вище вказаних документів тендерної пропозиції Учасника на відповідність їх вимогам тендерної документації Замовника було виявлено невідповідність. З метою дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, замовником було встановлено вимоги, зазначені в пунктах 1, 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» та в пунктах 1, 2, 4 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які повинні бути завантажені Учасником у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен був надати документи, а саме: - На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. - На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори. - Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції:- для посадової особи або представника учасника процедури закупівлі: протокол засновників та/або наказ про призначення, протокол тощо (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно до чинного законодавства; - Відомості про учасника (згідно додатку № 5 тендерної документації). - Витяг (повний) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій*. Учасник не виконав вищезазначену вимогу, а саме не надав: - Для підтвердження підстави володіння та/або користування обладнання, матеріально-технічної бази: документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. - Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації: накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори. - Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: протокол засновників та/або наказ про призначення, протокол тощо (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно до чинного законодавства. - Відомості про учасника (згідно додатку № 5 тендерної документації). - Витяг (повний) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Документи які були завантажені Учасником в складі своє тендерної пропозиції, що стосуються підтвердження підстави володіння та/або користування обладнання, матеріально-технічної бази, підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації та підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції в більшості оформленні на ТОВ "Агроаксіал" а не на ТОВ «ЛІДЕКС». Жодного документу про зміну назви або правонаступництво з ТОВ "Агроаксіал" на ТОВ «ЛІДЕКС» учасником в складі тендерної пропозиції не наддано. Інформація стосовно зміни назви або правонаступництва з ТОВ "Агроаксіал" на ТОВ «ЛІДЕКС» в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня. Також не надано наказ про призначення інженера з ремонту Альфьорова Юрія Сергійовича. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 36 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Тому необхідно затвердити Вимогу про усунення невідповідностей в документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника, а саме: Вимога про усунення невідповідностей. Відповідно пунктів 1, 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії», та пунктів 1, 2, 4 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які повинні бути завантажені Учасником у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Учасник повинен надати документи, а саме: - Для підтвердження підстави володіння та/або користування обладнання, матеріально-технічної бази: документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці (або документ про зміну назви або правонаступництво з ТОВ "Агроаксіал" на ТОВ «ЛІДЕКС»). - Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації: накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори (або документ про зміну назви або правонаступництво з ТОВ "Агроаксіал" на ТОВ «ЛІДЕКС», та наказ про призначення інженера з ремонту Альфьорова Юрія Сергійовича). - Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: протокол засновників та/або наказ про призначення, протокол тощо (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно до чинного законодавства (або документ про зміну назви або правонаступництво з ТОВ "Агроаксіал" на ТОВ «ЛІДЕКС»). - Відомості про учасника (згідно додатку № 5 тендерної документації). - Витяг (повний) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При розгляді питання другого порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА ВИРІШИЛА: 1. Затвердити Вимогу про усунення невідповідностей в документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛІДЕКС» (ЄДРПОУ 39080172) щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування екскаваторів-навантажувачів колісних JCB-4CX) на суму 214 406,92 грн. (Двісті чотирнадцять тисяч чотириста шість грн. 92 коп.), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-12-010824. 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строки, визначенні пунктом 43 Особливостей. Уповноважена особа військової частини 9953 Вадим ДАХНО