Дискримінаційна вимога! Шановний Замовнику! В Тендерної документації зазначена дискримінаційна вимога у Додатку 2 Технічні Вимоги ** робочий зразок – зразок предмету, який затверджений у встановленому порядку і призначений для порівняння з ним продукції, яка випускається, та оцінки її якості за художньо-естетичними показниками при її постановці на виробництво, виготовленні та прийомці. Робочий зразок обов’язковий до застосування замовником та постачальником продукції.Робочий зразок можливо надати м. Червоноград на відділення Нової пошти №2 на фізичну особу Корніло Віталій (097-740-1330) на етапі подання пропозицій. Замовник передбачає надання Постачальниками робочого зразка продукції (товару) на етапі подання пропозицій. , що дана вимога є протиправною та дискримінаційною. Повідомляємо Вам, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає можливості замовника вимагати зразок товару, а зразок не є і не може бути складовою частиною тендерної пропозиції. Крім того, з вказаного щодо зразка у тендерної документації можна встановити, що Замовник вимагає зразок з метою його перевірки, однак останній не є кваліфікованим спеціалістом для оцінки його параметрів, наприклад: якісних показників тканини, або захисних властивостей виробу. Відповідно до частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Будь-які інші способи подання тендерної пропозиції або її частини Законом не передбачені, в тому числі можливість подання учасниками зразків продукції у складі тендерної пропозиції чи поза нею. Згідно з частиною восьмою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання. Отже, зразок запропонованого товару, наданий до закінчення строку подання тендерних пропозицій не є складовою частиною тендерної пропозиції. Повідомляємо, що відхилення тендерної пропозиції за відсутності зразка є порушенням вимог частини першої статті 31 Закону». Також: частиною другою статті 22 Закону визначено вичерпний перелік відомостей, які зазначаються замовником у тендерній документації. Та відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації іншу інформацію, одночасно з цим вимоги для наявності такої інформації повинні бути передбачені законодавством. При цьому вимога щодо надання зразків у встановлений період часу не передбачена законодавством взагалі. Та частиною першою статті 31 Закону визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника та/або переможця, серед яких відсутня підстава для такого відхилення щодо надання / ненадання переможцем електронного аукціону зразка товару поза межами електронної системи закупівель. Таким чином, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, та ненадання зразків товару поза межами електронної системи закупівель не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. При цьому Законом поза межами електронної системи закупівель передбачено надання лише документів переможцем процедури закупівлі. Отже, враховуючи викладене, всупереч вимогам частини першої статті 31 Закону буде відхилено тендерну пропозицію учасника із підстави, не передбаченої Законом та не у відповідності до вимог Закону, оскільки, зразки продукції (товару) не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, тому їх ненадання поза межами електронної системи закупівель не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. Аналогічної позиції також дотримується АМКУ у своїх рішеннях, з якими замовник може самостійно ознайомитися. Враховуючи усе вищевикладене, задля забезпечення здійснення ефективної закупівлі та унеможливлення зриву поставок, необхідним в даному випадку є внесення змін до Тендерної документації, з метою її приведення у відповідність до вимог чинного законодавства.