1.Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, пп.10 Інші документи (з урахуванням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) містить вимогу: Тендерна пропозиція учасника повинна містити інші документи, які вимагаються по змісту тендерної документації, зокрема довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Довідку підтвердження правомочності на укладання договорів, але не надано копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями копію документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. 2.Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Тендерна пропозиція учасника містить і скановані, і електронні документи, але КЕП/УЕП накладено лише на всю Тендерну пропозицію. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями виконати вимогу Тендерної документації шляхом завантаження документів з накладенням КЕП/УЕП на кожен документ окремо та на тендерну пропозицію вцілому у строк, визначений Особливостями. 3.Відповідно до пп.5.5.2 пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник у складі Тендерної пропозиції повинен надати довідку за формою Додатку 6 тендерної документації «Форми довідки про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»: На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою, Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування) або копії відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування виданих Пенсійним фондом України стосовно таких працівників або наказів про прийняття на роботу та/або наказів про сумісництво (за наявності) або трудових договорів (контрактів). 1) Учасником у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано, що працівник Лисенко Олег Петрович згідно наказу №08-К від 27.02.2020 переведений на посаду головного інженера, стаж роботи за спеціальністю-35. Згідно мінімально-необхідного переліку посад, кількість працівників та їх досвід роботи, необхідних для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки: стаж роботи за даною спеціальністю передбачає не менше 10 років. Учасник не надав документи, які підтверджують стаж роботи за даною спеціальністю. 2) Учасником у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано, що працівник Пекур Володимир Олексійович згідно наказу №29.7 від 03.12.2019 прийнятий на посаду майстра будівельних та монтажних робіт будівельно-монтажної дільниці, стаж роботи за спеціальністю-20. Згідно мінімально-необхідного переліку посад, кількість працівників та їх досвід роботи, необхідних для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки: стаж роботи за даною спеціальністю передбачає не менше 5 років. Учасник не надав документи, які підтверджують стаж роботи за даною спеціальністю. 3) Учасником у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано, що працівник Лось Валерій Арсенович згідно наказу №3-К від 23.02.2021 прийнятий на посаду монтажника систем вентиляцій, кондиціювання повітря, пневмотраспорту й аспірації будівельно-монтажної дільниці, стаж роботи за спеціальністю-21. Згідно мінімально-необхідного переліку посад, кількість працівників та їх досвід роботи, необхідних для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки: стаж роботи за даною спеціальністю передбачає не менше 5 років. Учасник не надав документи, які підтверджують стаж роботи за даною спеціальністю. 4) Учасником у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано, що працівник Коритько Валерій Васильович згідно наказу №32-К від 30.10.2020 переведений на посаду слюсара- сантехніка будівельно-монтажної дільниці, стаж роботи за спеціальністю-33. Згідно мінімально-необхідного переліку посад, кількість працівників та їх досвід роботи, необхідних для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки: стаж роботи за даною спеціальністю передбачає не менше 5 років. Учасник не надав документи, які підтверджують стаж роботи за даною спеціальністю. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями у складі тендерної пропозиції надати скан-копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування), які підтверджують стаж роботи за даними спеціальностями згідно мінімально-необхідного переліку посад, кількість працівників та їх досвід роботи, необхідних для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки, стаж роботи за даними спеціальностями передбачає не менше 10 років: -головний інженер; інші -5 років. 4.Відповідно до пп.5.5.3 пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник у складі Тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю, фізична особа-кінцевий бенефіціарний власник юридичної особи-учасника процедури закупівлі (у тому числі фізична особа кінцевого бенефіціарного власника засновника такої юридичної особи, якщо засновник – інша юридична особа) – НЕ була засуджена за державну зраду або колабораційну діяльність за законами України та судимість за такі кримінальні правопорушення з фізичної особи не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Учасник не надав такої довідки. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями у складі тендерної пропозиції надати вищевказану довідку. 5.Відповідно до пп.5.5.4 пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник у складі Тендерної пропозиції повинен надати Витяг ЄДРПОУ/Виписку ЄДРПОУ, в якому міститься інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа-підприємець або учасником є нерезидентом). Учасник у складі Тендерної пропозиції надав Виписку з ЄДРПОУ, в якій відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями у складі тендерної пропозиції надати Витяг ЄДРПОУ/Виписку ЄДРПОУ з інформацією передбаченою пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". 6.Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - договірною ціною; зведеним кошторисним розрахунком; пояснювальною запискою; локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); підсумковою відомістю ресурсів; проектом календарного графіку виконання робіт. Учасником у складі Тендерної пропозиції надано Договірну ціну, вид договірної ціни – тверда. У вимогах Тендерної документації замовником не зазначено вид договірної ціни, але проектом договору договірна ціна передбачена, як динамічна. Тому Учаснику потрібно виправити дану невідповідність у строк, визначений Особливостями. 7. Відповідно до пп.10 пункту 4 Розділу VI Тендерної документації Учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми (врахуванням вважається факт подання письмового підтвердження дотримання цих норм): — постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови; — постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; — Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII. А також враховувати, що в Україні замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран/ (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран/; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь Ісламської Республіки Іран / (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран/, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Учасник не надав письмового підтвердження щодо врахування ним вищезазначених норм. Тому, Учаснику потрібно надати відповідні документи (письмове підтвердження зазначених норм) у строк, визначених Особливостями.

Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 01.05.2024 №86 (далі – Рішення), згідно з яким визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгова фірма «АВЕ САН» (далі- Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною переможцем Закупівлі та намір укласти договір про закупівлю. На етапі укладення договору Замовник ще раз проаналізувавши детально тендерну пропозицію учасника-переможця виявив невідповідності, а саме: пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено умову, що учасник повинен мати Ліцензію на право провадження господарської діяльності відповідно до предмета закупівлі. Додатком 3 Технічне завдання на закупівлю робіт визначено найменування, об’єм, кількість та обсяги робіт, які є предметом вказаної процедури закупівлі, зокрема, на ст.56 зазначено, що клас наслідків об’єкту будівництва – СС3. У наданій учасником у складі тендерної пропозиції копії ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції від 10.08.2015 № 29-Л в переліку робіт зазначено клас наслідків (відповідальності) об’єктів будівництва –клас –СС2 середні наслідки (IV категорія складності), що не відповідає виду робіт, зазначеному в технічному завданні. Поряд з цим, замовник може допустити, що така ліцензія в Учасника може бути, але він її не завантажив до електронної системи, тому згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі повинен виправити невідповідність в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Законодавством у сфері публічних закупівель не визначено заборони замовнику скасовувати прийняті ним рішення. Схожа позиція викладена в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.10.2023 № 16674-р/пк-пз. На підставі вищевикладеного уповноважена особа ВИРІШИЛА: 1.Скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгова фірма «АВЕ САН» та надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 години