Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Металошукачі. ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони.
Очікувана вартість
460 000,00 UAH
UA-2024-03-28-002106-a ● 4552ed1162364572b74edb388f4238d4
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Оріхівська міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області |
| Код ЄДРПОУ: | 45002317 |
| Місцезнаходження: | 69107, Україна , Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 164 |
| Контактна особа: |
Іванна Демченко +380994447105 ivannad369@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 березня 2024 10:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 квітня 2024 01:00 |
| Очікувана вартість: | 460 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 300,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50 штука
Металошукачі. ДК 021:2015:35120000-1: Системи та пристрої нагляду та охорони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69107, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, проспект Соборний, 164
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
21 квітня 2024
ДК 021:2015: 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за поставлені товари здійснюються Покупцем, на підставі рахунку-фактури та видаткової накладної протягом 10 робочих днів після поставки Товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 березня 2024 10:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 березня 2024 10:29 |
ТД Металошукачі.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 2 Кваліфікаційні критерії.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 1 Технічна специфікація.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 3 Підстави відмови в участі відповідно п.47.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 4 Заява Учасника.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
ОБҐРУНТУВАННЯ.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 6 Заходи із захисту довкілля.docx | |
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 5 Проєкт договору.docx |
28 березня 2024 10:30 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||
28 березня 2024 10:29 |
ТД Металошукачі.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 2 Кваліфікаційні критерії.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 1 Технічна специфікація.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 3 Підстави відмови в участі відповідно п.47.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 4 Заява Учасника.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
ОБҐРУНТУВАННЯ.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 6 Заходи із захисту довкілля.docx
|
||
28 березня 2024 10:28 |
Додаток 5 Проєкт договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Відповідність предмету закупівель заявленим технічним характеристикам
Дата подання: 29 березня 2024 09:05
Дата відповіді: 01 квітня 2024 09:40
Шановний замовнику.
Уважно вивчивши тендерну документацію закупівлі UA-2024-03-28-002106-a звертаємо Вашу увагу, що в Додатку №1 до тендерної документації «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначені вимоги до глибин виявлення вибухонебезпечних предметів (п. 3, 4, 5,6 та 7 таблиці «Характеристики товару»).
Без усякого сумніву, це є найважливіша характеристика металошукача, яка повинна бути підтверджена компетентними випробувальними державними органами України.
Інформуємо Вас, що в нашій Державі існує низка випробувальних центрів при ДСНС та Державній Спеціальній Службі Транспорту при МО України які уповноважені проводи досліди та надавати протоколи випробувань щодо глибин виявлення ВНП.
Разом с тим Ви, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції тільки зразок паспорту на виріб. (п 4 Додатку №1 до тендерної документації), що не є свідоцтвом проведення незалежної оцінки відповідності заявленим характеристикам.
Тому, на підтвердження технічних характеристик вимагаємо внести зміни до ТД та включити в Додатку №1 до тендерної документації «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимогу стосовно НАЯВНОСТІ ПРОТОКОЛУ ВИПРОБУВАНЬ щодо глибин виявлення ВНП виданого випробувальним центром при ДСНС або Державній Спеціальній Службі Транспорту при МО України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення.
Учасник вимагає на підтвердження технічних характеристик внести зміни до ТД та включити в Додатку №1 до тендерної документації «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимогу стосовно наявності протоколу випробувань щодо глибин виявлення ВНП виданого випробувальним центром при ДСНС або Державній Спеціальній Службі Транспорту при МО України.
На дату оголошення закупівлі діючим законодавством України не передбачені вимоги щодо обов’язкового проходження випробовувань металошукачів та отримання протоколів.
Крім того, відсутні будь-які вимоги щодо відповідності металошукачів будь-яким ДСТУ.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватись за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Включення до технічної специфікації (Додаток 1) вимоги щодо наявності протоколу випробувань, створює дискримінаційні умови для учасників, оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено проведення таких випробувань.
В той же час, замовник не заперечує щодо надання Учасниками в складі тендерної пропозиції додаткових документів, які підтверджують відповідність запропонованого товару умовам тендерної документації.
Учасник вимагає на підтвердження технічних характеристик внести зміни до ТД та включити в Додатку №1 до тендерної документації «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимогу стосовно наявності протоколу випробувань щодо глибин виявлення ВНП виданого випробувальним центром при ДСНС або Державній Спеціальній Службі Транспорту при МО України.
На дату оголошення закупівлі діючим законодавством України не передбачені вимоги щодо обов’язкового проходження випробовувань металошукачів та отримання протоколів.
Крім того, відсутні будь-які вимоги щодо відповідності металошукачів будь-яким ДСТУ.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватись за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Включення до технічної специфікації (Додаток 1) вимоги щодо наявності протоколу випробувань, створює дискримінаційні умови для учасників, оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено проведення таких випробувань.
В той же час, замовник не заперечує щодо надання Учасниками в складі тендерної пропозиції додаткових документів, які підтверджують відповідність запропонованого товару умовам тендерної документації.
Вимоги щодо відповідності техничним умовам
Дата подання: 01 квітня 2024 11:01
Дата відповіді: 01 квітня 2024 20:40
Шановний замовнику, дякуємо за вашу відповідь.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно п 8.1. тендерної документації
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації»
Тому, включення до технічної специфікації (Додаток 1) вимоги щодо наявності протоколу випробувань, не може створювати «дискримінаційних умов для учасників» а є відповідність п 8.1.
Також рекомендуємо ознайомитись з рішенням комісії АМКУ номер скарги «UA-2024-02-15-012583-a.a11» посилання
https://p.zakupivli.pro/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2Fa2ef3243e8694b3a938abeb4f220461b%3FSignature%3DQqWtquCf66lUKaApmGXKuz98onctTKlPhwtvUOZJX2Kjen%252BtTKJjUbfdaJhBXKJOEuzEWkHcPjHYuj0%252BaZyTBQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=nuuujbuk&h=gB7zXCZoOo4dpLZUx-xSFg&m=application%2Fpdf
В цьому рішенні сказане наступне «… Разом з тим, у наведеному вище сертифікаті відповідності відсутнє підтвердження заявлених Переможцем технічних характеристик запропонованого товару. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації…»
Тому, не зважаючи на те, що діючим законодавством України не передбачені вимоги щодо обов’язкового проходження випробувань металошукачів та отримання протоколів та відсутності будь-яких вимог щодо відповідності металошукачів будь-яким ДСТУ.СТУ, базуючись на п 8.1. Вашої тендерної документації потенційні учасники ПОВИННІ надати документи що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам.
Якщо в технічних вимогах зазначені вимоги до глибин виявлення, то потрібен документ, який підтверджує ці глибини, і це не може бути паспортом! Це повинне бути незалежне оцінювання, яке, зараз, проводять вище зазначені центри, або дослідні інститути при МВС України.
Тому, вимагаємо
- або включити в Додаток №1 до тендерної документації «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вимогу стосовно наявності протоколу випробувань або іншого документа, підтверджуючого глибини виявлення ВНП
- або прибрати з специфікації вимоги стосовно глибин виявлення ВНП…
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення.
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановленням у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Як зазначає сам Учасник в зверненні за роз’ясненням, діючим законодавством України не передбачені вимоги щодо обов’язкового проходження випробувань металошукачів та отримання протоколів, та відсутність будь-яких вимог щодо відповідності металошукачів будь-яким ДСТУ. СТУ.
Таким чином, включення вимоги щодо надання в складі тендерної пропозиції протоколів випробування, які не передбачені жодним нормативно-правовим актом України, може бути розцінено як «схилення» замовника до конкретного учаснику або групи учасників, які мають такий протокол випробувань.
В свою чергу, включення вимоги про надання в складі тендерної пропозиції протоколу випробувань може обмежити право на участь в даній закупівлі інших учасників, які не зобов’язані отримувати такий протокол випробувань.
Умовами пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація» встановлено: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції зразок паспорт виробу».
Паспорт товару – це технічний документ, в якому містяться основні технічні та експлуатаційні характеристики продукції. Паспорт товару містить числові характеристики якості товару, отримані за підсумками випробувань. Паспорт товару видається виробником цього товару.
Отже, на підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації, учасники в складі тендерних пропозицій повинні надати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам, а саме – зразок паспорту виробу.
Стосовно посилання на рішення АМКУ, яке наведене в зверненні за роз’ясненнями Учасника. Зазначене рішення жодним чином не кореспондується із даною закупівлею, оскільки даним рішенням встановлено неправомірні дій замовника в частині визначення переможця процедури закупівлі, а не через включення чи не включення конкретних вимог до учасників закупівлі в тендерну документацію.
Стосовно виключення з технічної специфікації вимоги щодо глибин виявлення ВНП.
Відповідно до частини 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку №708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 №1082, який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель.
Отже, замовник самостійно визначає предмет закупівлі, виходячи із власних потреб, з дотриманням вище зазначених норм законодавства.
Відповідно до частини 3 статті 23 Закону, технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Додатком 1 до тендерної документації передбачені технічні характеристики предмета закупівлі з урахуванням потреб замовника.
Замовником дотримано норми чинного законодавства при визначені предмета закупівлі.
Неспроможність Учасника виконати вимоги тендерної документації не вказує на порушення замовником норм чинного законодавства, а лише зазначає на невідповідність пропозиції Учасника вимогам до предмету закупівлі.
Пропозиції Учасників повинні відповідати вимогам тендерної документації.
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановленням у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Як зазначає сам Учасник в зверненні за роз’ясненням, діючим законодавством України не передбачені вимоги щодо обов’язкового проходження випробувань металошукачів та отримання протоколів, та відсутність будь-яких вимог щодо відповідності металошукачів будь-яким ДСТУ. СТУ.
Таким чином, включення вимоги щодо надання в складі тендерної пропозиції протоколів випробування, які не передбачені жодним нормативно-правовим актом України, може бути розцінено як «схилення» замовника до конкретного учаснику або групи учасників, які мають такий протокол випробувань.
В свою чергу, включення вимоги про надання в складі тендерної пропозиції протоколу випробувань може обмежити право на участь в даній закупівлі інших учасників, які не зобов’язані отримувати такий протокол випробувань.
Умовами пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація» встановлено: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції зразок паспорт виробу».
Паспорт товару – це технічний документ, в якому містяться основні технічні та експлуатаційні характеристики продукції. Паспорт товару містить числові характеристики якості товару, отримані за підсумками випробувань. Паспорт товару видається виробником цього товару.
Отже, на підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації, учасники в складі тендерних пропозицій повинні надати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам, а саме – зразок паспорту виробу.
Стосовно посилання на рішення АМКУ, яке наведене в зверненні за роз’ясненнями Учасника. Зазначене рішення жодним чином не кореспондується із даною закупівлею, оскільки даним рішенням встановлено неправомірні дій замовника в частині визначення переможця процедури закупівлі, а не через включення чи не включення конкретних вимог до учасників закупівлі в тендерну документацію.
Стосовно виключення з технічної специфікації вимоги щодо глибин виявлення ВНП.
Відповідно до частини 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку №708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 №1082, який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель.
Отже, замовник самостійно визначає предмет закупівлі, виходячи із власних потреб, з дотриманням вище зазначених норм законодавства.
Відповідно до частини 3 статті 23 Закону, технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Додатком 1 до тендерної документації передбачені технічні характеристики предмета закупівлі з урахуванням потреб замовника.
Замовником дотримано норми чинного законодавства при визначені предмета закупівлі.
Неспроможність Учасника виконати вимоги тендерної документації не вказує на порушення замовником норм чинного законодавства, а лише зазначає на невідповідність пропозиції Учасника вимогам до предмету закупівлі.
Пропозиції Учасників повинні відповідати вимогам тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 квітня 2024 01:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КОМПЛЕКС-УАН" |
460 000,00
UAH з ПДВ
|
460 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КОМПЛЕКС-УАН" #36141621 |
Переможець |
460 000,00
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2024 14:07
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 травня 2024 20:26
|
| Електронний підпис | укладений |
15 квітня 2024 10:05
|
| договір М 01.pdf | укладений |
15 квітня 2024 10:04
|