Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-05-03 15:01:24

Відповідь на запит

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати документальне підтвердження обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості)?
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, інформуємо, що з метою належної підготовки пакету документів під час організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг було прийнято Наказ № 327 від 30.12.21 р. «Про організацію закупівель товарів, робіт і послуг ЛКП «Львівелектротранс». Відповідно до наказу у разі здійснення закупівель товарів, робіт чи послуг відповідальний структурний підрозділ чи інша посадова особа готує та подає пакет документів (зокрема, заявку на проведення електронних торгів та погоджене усіма залученими структурними підрозділами технічне завдання, яке повинно містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), на основі яких Уповноважена особа готує документацію для проведення електронних торгів.
Для здійснення закупівлі UA-2024-03-26-011428-a ініціаторами було надано відповідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та розрахунки очікуваної вартості, а саме, заявку, технічну специфікацію, а також складені інженером з проектно-кошторисної роботи 1 категорії служби колії та завізовані ініціаторами: відомість обсягів робіт, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів та пояснювальну записку (копії усіх перелічених документів додаються).
Додатково повідомляємо, ЛКП «Львівелектротранс» не підпадає під дію постанови №710 від 11.10.2016 р., «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оскільки не є розпорядником бюджетних коштів, тому не повинно оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. Створюючи план закупівлі в електронних полях «Джерело фінансування» вказується «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності)».

2) Відповідно до вимог підпункту 2.8 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено імперативну умову, що учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про підтвердження можливості вчасного та якісного надання послуг учасником закупівлі відповідно до технічних вимог Поясніть, чи надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ Магістраль Інжиніринг гарантійний лист, в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про підтвердження можливості вчасного та якісного надання послуг учасником закупівлі відповідно до технічних вимог (із зазначенням назви файла зазначеного вище документа в електронній системі закупівель)?

Інформуємо, що учасником ТОВ «Магістраль Інжиніринг» у складі тендерної пропозиції було надано гарантійний лист, в якому, зокрема, вказано підтвердження можливості вчасного та якісного надання послуг учасником закупівлі відповідно до технічних вимог. Назва файлу «гарант лист.pdf» Експортовано: 03-04-2024, 14:26:23 (копія документу додається).

3) Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, відповідно до вимог підпункту 2.12.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник ТОВ Магістраль Інжиніринг повинен надати власну довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Разом з тим, підпунктом 2.12.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, на кожну особу, зазначену у довідці, учасник процедури закупівлі повинен надати накази про призначення на посади осіб та/або трудові договори та/або цивільно-правові договори з усіма працівниками, вказаними в довідці та копію оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису. Учасник ТОВ Магістраль Інжиніринг у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та накази про призначення на посади осіб. Однак, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ Магістраль Інжиніринг відсутня копія оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису, чим не дотримано вимоги підпункту 2.12.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, а відтак не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ Магістраль Інжиніринг вимогам, встановленим підпунктом 2.12.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»?

Згідно постанови № 1178 КМУ від 12 жовтня 2022 р «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах п.43 «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.».
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою було надано учаснику ТОВ «Магістраль Інжиніринг» 24 години на усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції, а саме, завантаження в систему копію оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Протокол № 87 від 10.04.24 р. додається).
Учасник ТОВ «Магістраль Інжиніринг» усунув невідповідності шляхом завантаження файлу «штатний розпис.pdf» Експортовано: 10-04-2024, 13:47:42 (копія документу додається).

4. Відповідно до вимог підпункту 2.12.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник ТОВ Магістраль Інжиніринг повинен надати власну довідку, в довільній формі, з інформацією про виконання договорів аналогічного виду не менше двох (з зазначенням назви організації, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ, юридичної адреси; предмету договору, номеру та дати договору, суми договору; обсягу виконаних робіт за договором, аналогічних за предметом закупівлі). Аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є роботи з замощення території (влаштування асфальтного покриття не менше 100 м2 та/або мощення бруківки не менше 100 м2 та/або відновлення плитки не менше 100 м2). Разом з тим, підпунктом 2.12.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, учасник ТОВ Магістраль Інжиніринг у складі тендерної документації повинен надати - реалізовані договора, зазначені у довідці (з додатками (перелічені можливі варіанти додатків): договірна ціна / зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва / підсумкова відомість ресурсів / укладені додаткові угоди, тощо), позитивні відгуки від контрагентів, які підтверджують факт виконання договору (договорів), зазначеного в довідці (оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмету договору) та документ, який підтверджує факт виконання робіт (а саме , акт приймання виконання робіт або довідка про вартість виконаних робіт, тощо (перелічені можливі варіанти підтвердження виконання робіт)). Учасник ТОВ Магістраль Інжиніринг у складі тендерної пропозиції надав довідку про досвід виконання аналогічних договорів з інформацією про виконання двох аналогічних договорів, а саме, договір від 14.12.2020 № ЛВ-СБ/14/12/20 (обсяг виконаних робіт 4 361 978,10 грн) та договір від 25.02.2020 № 00189 (обсяг виконаних робіт 953 342,45 грн). Однак, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ Магістраль Інжиніринг надано довідки про вартість виконаних будівельних робіт (Кб-2в) до договору від 25.02.2020 № 00189 (обсяг виконаних робіт 953 342,45 грн) на суму 937 042,48, тобто договір від 25.02.2020 № 00189 виконаний не в повному обсязі, чим не дотримано вимоги підпункту 2.12.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, а відтак не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Інформуємо, що Замовником було повторно проаналізовано інформацію надану учасником по договору від 25.02.2020 № 00189, а саме: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та договірної ціни. Учасником було завантажено 22 довідки про вартість виконаних робіт на суми (додається окремий файл з довідками про вартість виконаних робіт в кількості 22 шт.):
- 44 163,16 грн. (від 28.02.2020 р.)
- 47 692,42 грн. (від 28.02.2020 р.)
- 35 658,61 грн. (від 28.02.2020 р.)
- 43 972,51 грн. (від 06.03.2020 р.)
- 50 962,58 грн. (від 17.03.2020 р.)
- 57 929,20 грн. (від 17.03.2020 р.)
- 19 354,51 грн. (від 19.03.2020 р.)
- 29 019,24 грн. (від 07.07.2020 р.)
- 52 368,85 грн. (від 02.09.2020 р.)
- 93 277,39 грн. (від 02.09.2020 р.)
- 17 196,73 грн. (від 30.09.2020 р.)
- 38 292,66 грн. (від 30.09.2020 р.)
- 29 085,83 грн. (від 30.09.2020 р.)
- 31 981,90 грн. (від 20.10.2020 р.)
- 37 930,73 грн. (від 20.10.2020 р.)
- 18 320,44 грн. (від 20.10.2020 р.)
- 172 578,37 грн. (від 26.10.2020 р.)
- 16 900,27 грн. (від 30.10.2020 р.)
- 63 276,73 грн. (від 30.10.2020 р.)
- 25 551,77 грн. (від 26.11.2020 р.)
- 9 667,64 грн. (від 26.11.2020 р.)
- 18 160,94 грн. (від 26.11.2020 р.)
Загальна сума усіх довідок складає: 953 342,48 грн., що підтверджує виконання договору в повному обсязі (файл «анал дог 2.pdf» додається).
Враховуючи наведене вище, ТОВ Магістраль Інжиніринг, як учасником торгів, надано довідки на повну вартість виконаних робіт, відповідно належним чином підтверджено досвід виконання аналогічних договорів.

Крім того, моніторингом встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції до договору від 14.12.2020 № ЛВ-СБ/14/12/20 (обсяг виконаних робіт 4 361 978,10 грн) надав договірну ціну, а саме одиничні розцінки вартості робіт, але без зазначення інформації щодо обсягу виконаних робіт, зокрема, роботи з замощення території (влаштування асфальтного покриття не менше 100 м2 та/або мощення бруківки не менше 100 м2 та/або відновлення плитки не менше 100 м2). Однак, відповідно до вимог підпункту 2.12.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є роботи з замощення території (влаштування асфальтного покриття не менше 100 м2 та/або мощення бруківки не менше 100 м2 та/або відновлення плитки не менше 100 м2). Враховуючи викладене вище, поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ Магістраль Інжиніринг вимогам, встановленим підпунктом 2.12.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»?
Учасником було надано підтверджуючі документи, передбачені тендерною документацією для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Одночасно в тендерній документації не було передбачено вимоги надання окремого документа встановленої форми учасника для підтвердження обсягу робіт з замощення території. Форма довідки – довільна.
Варто зазначити, що основна мета підтвердження виконання учасником аналогічних договорів, що ставилася Замовником, полягає не в формальному зазначені в довідці учасником певних даних, а фактичне виконання аналогічних договорів.
При здійсненні оцінки наданих учасником документів, Замовником було враховано, що основні роботи, які виконував учасник відповідно до договору від 14.12.2020 № ЛВ-СБ/14/12/20 згідно переліку робіт в договірній ціні - це роботи по влаштуванню різних видів покриття (ФЕМ, граніт, бруківка), а також загальна сума виконаних робіт 4 361 978,10 грн. слугують підтвердженням виконання учасником необхідного обсягу робіт з замощення території (влаштування асфальтного покриття не менше 100 м2 та/або мощення бруківки не менше 100 м2 та/або відновлення плитки не менше 100 м2).

• Відповідь на запит.docx
• штатний розпис.pdf
• гарант лист.pdf
• Протокол № 87.pdf
• Службова записка + технічна специфікація.pdf
• Обгрунтування очікуваної вартості (ВОР, ЛК, ПВР, ПЗ).pdf
• Довідки про розрахунок вартості будівельних робіт (22 шт.).pdf
• анал дог 2.pdf
• Електронний підпис