Шановний замовнику! В пункті 4.4 Проєкту договору про закупівлю, який міститься в Додатку 6 до тендерної документації (далі – Проєкт договору), зазначено, що «Фактом передачі Постачальником Замовнику Товару за цим Договором є видаткова накладна, підписана обома Сторонами. Право власності на Товар переходить до Замовника після підписання Сторонами видаткової накладної.». А пунктом 4.5 Проєкту договору передбачено, що «Замовник протягом 10-ти робочих днів з дня отримання видаткової накладної зобов’язаний направити Постачальнику підписану видаткову накладну або мотивовану відмову від приймання Товару.». Отже, згідно вищезазначеного робимо висновок, що ви маєте право не підписувати видаткову накладну одразу після фактичного розвантаження (вивантаження) товару, а отже факт вивантаження вам товару не буде підтверджено документально одразу після фактичного розвантаження (вивантаження) товару. Повідомляємо, що жодним з пунктів Проєкту договору не передбачено підписання сторонами документу, який підтвердить розвантаження (вивантаження) вам товару у день фактичного постачання (розвантаження/вивантаження) товару. Також, в Проєкті договору не зазначено у якому порядку здійснюється направлення видаткової накладної або вмотивованої відмови від приймання товару. Тому, на підставі вищезазначеного, повідомляємо, що ви свідомо ставите постачальника у таке положення, за якого він повинен вам без будь-якого документального підтвердження фактично розвантажити (вивантажити) товар та чекати до 10-ти робочих днів, щоб отримати від вас належно оформлену видаткову накладну (не зрозуміло як і в якому порядку отримати), яка підтвердить факт передачі товару. Тим паче, не зрозуміло яким чином постачальник зможе документально підтвердити, що поставив товар у строк, передбачений договором, оскільки не відомо яку саме дату приймання (передачі) товару ви зазначите у видатковій накладній (дату фактичної поставки перевізником чи дату, коли ви повністю здійснили перевірку товару, зокрема щодо комплектності та належної якості). Отже, незазначення в Проєкті договорі документу, підписання якого у день фактичного розвантаження (вивантаження) товарів підтвердить отримання вами товару, прямо порушує законні права постачальника, а чітко неврегульований у договорі порядок направлення вами видаткової накладної або вмотивованої відмови від приймання товару надає вам право діяти суто на власний розсуд, що порушує законні інтереси постачальника. Також, звертаємо вашу увагу, що вантажні перевезення автомобільним транспортом у межах України здійснюються за Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом Україні, затвердженими Наказом Міністерства транспорту України 14.10.97 р. № 363 (зі змінами) (далі – Правила). Згідно пункту 13.1 Правил - перевізник здає вантажі у пункті призначення вантажоодержувачу згідно з товарно-транспортною накладною. Відповідно до абзацу 27 Глави 1 Правил - товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу документ, призначений для обліку товарно-матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи, та є одним із документів, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, що може бути складений у паперовій та/або електронній формі та має містити обов’язкові реквізити, передбачені цими Правилами. Згідно з пунктом 8.26 Правил - вантаження і розвантаження вважаються закінченими після надання водієві належним чином оформлених товарно-транспортних накладних, оформлених у паперовій та/або електронній формі, на навантажений або вивантажений вантаж. Відповідно до пункту 11.5 Правил - у разі використання товарно-транспортної накладної у паперовій формі перший примірник товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - водій (експедитор) передає вантажоодержувачу, третій примірник, засвідчений підписом вантажоодержувача, передається Перевізнику. Тому, факт розвантаження (вивантаження) товару ви повинні засвідчити підписавши три примірники товарно-транспортної накладної, один з яких залишається у вас, другий – залишається у Замовника (Постачальника), третій - передається перевізнику. Також, звертаємо вашу увагу, що відповідно до пункту 14.4 Правил - остаточний розрахунок за перевезення вантажів провадиться Замовником на підставі рахунку Перевізника, який має бути виписаний не пізніше трьох днів після виконання перевезень з доданням товарно-транспортних накладних. Також, в даному пункті зазначено, що рахунок за виконані перевезення виписується на підставі належним чином оформлених товарно-транспортних накладних. Тобто, у випадку незасвідчення підписом або неналежного засвідчення підписом, а отже неналежного оформлення товарно-транспортних накладних, розвантаження товару буде вважатись незакінченим, а тому постачальник не зможе у встановленому законодавстві порядку провести остаточний розрахунок за перевезення товару з перевізником, в наслідок чого будуть порушені прав третьої особи. На підставі всього вищезазначеного вимагаємо передбачити умовами Проєкту договору: 1) надання замовником постачальнику та перевізнику (у випадку якщо перевізником не є сам постачальник) в день фактичної поставки (отримання/ розвантаження/вивантаження) товару (партії товару) належним чином засвідчених зі сторони замовника примірників товарно-транспортної накладної на товар (партію товару); 2) чіткий та детальний порядок направлення постачальнику підписаної видаткової накладної або мотивованої відмови від приймання товару.

Шановний замовнику! Пунтом 6 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що «Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”». Повідомляємо, що вищезазначена підстава для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі не відповідає чинному законодавству з наступних підстав. Відповідно до підпункту 11 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) - Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА». На підставі вищезазначеного вимагаємо умови тендерної документації привести у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни у тендерну документацію.