Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Паливо
Очікувана вартість
5 785 175,00 UAH
UA-2024-02-06-010689-a ● 5f85f77448304d4396ae451103b9557c
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Стрийський міський комбінат комунальних підприємств |
Код ЄДРПОУ: | 05759310 |
Вебсайт: | http://stryimkkp.ho.ua/ |
Місцезнаходження: | 82400, Україна , Львівська обл., місто Стрий, вул. Нижанківського, 50 |
Контактна особа: |
Белей Наталія Леонідівна +380324553113 mkkp@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 06 лютого 2024 15:11 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 лютого 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 11 лютого 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 лютого 2024 00:00 |
Очікувана вартість: | 5 785 175,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 28 925,88 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пункту 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції. Також електронна банківська гарантія, має відповідати вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 року «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства, зокрема поруки, застави тощо (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію або договору застави, або іншого забезпечення, прийнятного для банку-гаранта, в т.ч. поруки) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове або інше забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо). Електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу. Перевірку електронно-цифрового підпису (КЕП/УЕП), накладеного на банківську гарантію замовник буде здійснювати онлайн на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів. Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить: 100 000,00 грн. (Сто тисяч грн. 00 коп.). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів, з дня кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються замовником відповідно до чинного законодавства. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається Учаснику у випадках, передбачених частиною третьою статті 25 Закону та зазначені у п. 3 цього розділу |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 100000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Код номенклатурної позиції: 09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
46610 літр
Бензин А 95 або еквівалент
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
82400, Україна, Львівська область, АЗС м. Стрия та Стрийського р-ну, --
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
59540 літр
Дизельне паливо або еквівалент
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
82400, Україна, Львівська область, АЗС м. Стрия та Стрийського р-ну, --
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
06 лютого 2024 15:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 лютого 2024 15:11 |
Додаток 4(Пропозиція).docx | |
06 лютого 2024 15:11 |
Додаток 3 паливо договір.docx | |
06 лютого 2024 15:11 |
Додаток 2(Специфікація).docx | |
06 лютого 2024 15:11 |
Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги) (6).docx | |
06 лютого 2024 15:11 |
ТД - Паливо.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
питання
Дата подання: 09 лютого 2024 10:42
Дата відповіді: 12 лютого 2024 16:27
Реалізуючи своє право, передбачене пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), звертаємось через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення Стрийським міським комбінатом комунальних підприємств (надала – Замовник) тендеру на закупівлю: «Паливо. Код за ДК 021:2015: 09130000-9: «Нафта і дистиляти»», оголошення про проведення якого оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за
№ UA-2024-02-06-010689-a (надалі – Процедура закупівлі).
Вважаємо, що дискримінаційними та незаконними є дії Замовника щодо встановлення у тендерній документації (надалі – ТД) умов, що стосуються забезпечення виконання договору, які звужують коло учасників через свій нелегітимний характер та призводять до порушення законодавства у сфері закупівель.
Так, відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 16 частини другої статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються відомості про розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
Разом з цим, пунктом 9 частини першої статті 1 Закону визначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.
При цьому, статтею 27 Закону врегульовані норми, які стосуються забезпечення виконання договору.
Частиною другою статті 27 Закону встановлено, що замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Водночас, пунктом 6 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» ТД встановлено, що Замовник торгів вимагає від учасника-переможця не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю на визначений замовником рахунок, відкритий органом, що здійснює казначейське обслуговування замовника, у вигляді коштів грошової застави в розмірі 5% (п’яти) відсотків від вартості договору про закупівлю.
Також пунктом 6 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» ТД встановлено, що:
- «Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем умов такого договору, та за відсутності претензій зі сторони замовника щодо дотримання визначених цією документацією строків поставки товару, відсутності фактів в частині часткової або повної відмови учасника від поставки товару, або фактів тимчасового припинення поставки товару що сталось з вини учасника, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин»;
- «Замовник набуває права на безумовне звернення стягнення на кошти грошової застави в повному розмірі, внесеної учасником-переможцем, у випадку одноразового порушення учасником-переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, обов’язків згідно такого договору, а саме: недотримання визначених цією документацією строків поставк товару, наявність фактів в частині часткової або повної відмови учасника від поставки товару, або фактів тимчасового припинення поставки товару, що сталось з вини учасника».
Таким чином, умови неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю, встановлені Замовником у ТД не відповідають і суперечать нормам законодавства в цій частині, зокрема, статті 27 Закону.
Умови ТД у чинній редакції перешкоджають учасникам взяти участь у тендері через неможливість укласти договір про закупівлю, який би відповідав вимогам законодавства у сфері закупівель в повному обсязі.
Натомість, якщо Замовник вважає за необхідне убезпечитись від недобросовісних учасників, більш дієвим (і цілком законним) способом буде встановлення чітких і прозорих санкцій (штрафів) у договорі поставки, прописаних в проекті договору заздалегідь, які передбачатимуть значні наслідки (у тому числі фінансово-економічного характеру) для недобросовісного учасника за тимчасові та/або повні припинення поставки товару, відмову від поставки товару тощо.
У зв'язку з цим, з метою усунення порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживання тощо, вимагаємо від Замовника внести зміни до ТД, виключивши поточні умови щодо надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Щодо вашої вимоги, про внесення змін до тендерної документації, повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 9, частини 1, Статті 1 Закону про публічні закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю - це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.
Замовники можуть не обмежуватись лише гарантією у якості забезпечення. Оскільки, відповідно до Статті 546 ЦКУ виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.
У частині зазначених способів, передбачено складання окремої угоди, щодо такого забезпечення виконання договору.
Також, нагадаємо, що замовник має право вимагати від учасника в своїй тендерній документації, забезпечення виконання договору, а також може відхиляти учасника, що не надав даного забезпечення, якщо таке вимагається згідно з умовами прописаними у ТД відповідно до пункту 47 Постанови 1178.
Таким чином, вважаємо, що в умовах забезпечення договору про закупівлю відсутні умови, які порушують вимоги чинного законодавства, та якимось чином дискримінують учасників, які мають бажання взяти участь у закупівлі, та планують добросовісно виконувати умови договору про закупівлі.
Відповідно до пункту 9, частини 1, Статті 1 Закону про публічні закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю - це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.
Замовники можуть не обмежуватись лише гарантією у якості забезпечення. Оскільки, відповідно до Статті 546 ЦКУ виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.
У частині зазначених способів, передбачено складання окремої угоди, щодо такого забезпечення виконання договору.
Також, нагадаємо, що замовник має право вимагати від учасника в своїй тендерній документації, забезпечення виконання договору, а також може відхиляти учасника, що не надав даного забезпечення, якщо таке вимагається згідно з умовами прописаними у ТД відповідно до пункту 47 Постанови 1178.
Таким чином, вважаємо, що в умовах забезпечення договору про закупівлю відсутні умови, які порушують вимоги чинного законодавства, та якимось чином дискримінують учасників, які мають бажання взяти участь у закупівлі, та планують добросовісно виконувати умови договору про закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 лютого 2024 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПП "ОККО-СЕРВІС" |
5 636 565,00
UAH з ПДВ
|
5 636 565,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "ОККО-СЕРВІС" #44838860 |
Переможець |
5 636 565,00
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2024 11:05
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 лютого 2024 10:19
|
SCAN0109.PDF | укладений |
27 лютого 2024 10:18
|