Обґрунтування та документальне підтвердження укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу через відсутність конкуренції з технічних причин на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178:
1) Комунальне підприємство Сумської обласної ради «Паливокомуненерго», код ЄДРПОУ 38522721 (далі - КПСОР «Паливокомуненерго») включено під №11 (Сумська область) до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, станом на 31.12.2023, що складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (розміщений 19.01.2024 на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amcu.gov.ua, - в рубриці: //Головна сторінка/Напрями/Конкуренція/Зведений перелік природних монополій (посилання на завантаження - https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/65a/a4f/6fd/65aa4f6fd08da019449353.pdf); Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28 листопада 2012 р. № 874-р, Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19 жовтня 2017 р. № 1268).
КПСОР «Паливокомуненерго» є єдиним суб’єктом, який може здійснювати опалення приміщень КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа», шляхом виробництва і постачання теплової енергії у межах місцевої (локальної) тепломережі (децентралізоване опалення), яка розташована в с. Іванівка Охтирського району, та охоплює лише територію КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа»; займає становище єдиного суб’єкта на ринку постачання теплової енергії у вказаних межах.
Теплова енергія (в гарячій воді та парі) постачається замовнику системою теплової мережі, що має балансову та експлуатаційну приналежність до КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа», та під’єднана до теплової установки з виробництва теплової енергії (котельні), що закріплена разом з відповідним обладнанням на праві господарського відання за КПСОР «Паливокомуненерго» згідно рішення восьмої сесії Сумської обласної ради восьмого скликання від 29.10.2021. Тепловий пункт у замовника відсутній.
КПСОР «Паливокомуненерго», що здійснює свою діяльність із використанням інженерних мереж на певній території на підставі ліцензій на виробництво, надання послуг з постачання та транспортування теплової енергії і затверджених Сумською обласною радою тарифів, має згідно Закону України «Про захист економічної конкуренції» та Закону України «Про природні монополії» структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії для опалення у межах розташованих інженерних мереж на певній території (Ліцензія на виробництво теплової енергії КПСОР «Паливокомуненерго», Ліцензія на постачання теплової енергії КПСОР «Паливокомуненерго», Ліцензія на транспортування теплової енергії КПСОР «Паливокомуненерго», рішення вісімнадцятої сесії Сумської обласної ради восьмого скликання від 22 грудня 2023 р. про встановлення тарифу на теплову енергію для КПСОР «Паливокомуненерго», Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11 січня 2001 р. № 2210-III, Закон України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 р.№ 1682-III);
2) на території с. Іванівка Охтирського району (за місцезнаходженням КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа») відсутні інші теплові установки, теплові магістралі та розподільчі мережі, що мають необхідну потужність. Підключення до інших джерел теплопостачання технічно неможливе (довідка Старостинського округу с. Іванівка Кириківської селищної ради Охтирського району Сумської області від 02.01.20204 № 02-38/01)