Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-02-02 18:48:55

Пояснення

ПОЯСНЕННЯ
на запит Північно-східного офіс офісу Держаудитслужби
в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-21-014608-a

Щодо питання 1

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування розміру витрат, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме:
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась вартість кожної послуги за минулий рік та прейскурант, наданий КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328), з яким було укладено договори про закупівлю послуг у минулому періоді. Договори за 2023 рік та прейскурант додаються.
Крім того Замовником торгів додатково проводився моніторинг ринку лабораторних послуг у місті Одеса з відкритих джерел. Проводився аналіз прейскурантів, розташованих на сайтах таких надавачів лабораторних послуг як лабораторний центр СІНЄВО https://www.synevo.ua/ru/centers/10, медична лабораторія CSD LAB https://www.csdlab.ua/, лікувально - діагностичний центр АРТмедіус https://artmediuz.od.ua/laboratorni-doslidzhennia.

У результаті за основу було взято ціну прейскуранту КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради», як найнижчу з запропонованих та прораховано на очікувану кількість лабораторних послуг, яка необхідна для задоволення вимог задля укладання пакетів із НСЗУ.

Щодо питання 2

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник з 01.10.2019 року втратив статус закладу охорони здоров’я (далі — ЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП).
Враховуючи вищевикладене починаючи з 01.10.2019 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.
Проте, напередодні оголошення процедури, Замовник звернувся до Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради про погодження проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 Послуги медичних лабораторій)». Цього ж дня Департаментом охорони здоров’я Одеської міської ради погоджено розрахунок очікуваної вартості.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів: https://omr.gov.ua/ua/city/departments/gorzdrav/.

Щодо питання 3

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Підстави для здійснення закупівлі без застосування ЄЗС. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізнялися від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Підтвердні документи розміщені через систему закупівель разом із договором, а саме Звіт та Обґрунтування (додаються).

Щодо питання 4

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328), з яким укладений договір про закупівлю товару від 21.12.2023 №Л1 без використання електронної системи закупівель?

Обрання постачальника послуги проводилось згідно технічного завдання, а саме надання повного спектру послуг, який необхідний Замовнику для задоволення вимог задля укладання пакетів із НСЗУ, якість послуг, яка перевірена Замовником, виходячи з минулих періодів. Крім того, враховувалось забезпечення витратними матеріалами при наданні послуг з боку надавача послуг.

Додатки:
1. Прейскурант цін КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради»;
2. Договір № ЛО 53 від 05.07.2023 року;
3. Договір № ЛД 3 від 07.08.2023 року;
4. Обґрунтування для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей;
5. Звіт;
6. Технічне завдання.

• Пояснення для мониторингу.pdf
• тарифи.pdf
• Договор _053 дослідження.pdf
• Договір_ЛД3.pdf
• Обгрунтування до договору Л1.pdf
• UA-2023-12-06-018330-a-report.pdf
• Технічне завдання.docx
• Електронний підпис