ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

19.03.2024 № 22
м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 18.03.2024 №003100-18/3653-2024,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.

Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.03.2024 № 22.

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2023-12-15-016220-a 15.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-03-26 15:46:36

запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту систем вуличного освітлення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-15-016220-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Відповідно до додатку №2 до тендерної документації Учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці № 2.1 для підтвердження своєї кваліфікації. Зокрема, повинен надати Довідку, про наявність обладнання - довідку, в якій зазначено наявність транспортних засобів, обладнання – перелік власної техніки, орендованої техніки (підтверджується договорами оренди та відповідними актами приймання-передачі орендованого майна, що повинні бути дійсними протягом усього строку надання послуг, виконання робіт), техніки згідно надання послуг тощо, необхідних для виконання робіт за нижченаведеним зразком. В таблиці необхідно вказати інформацію про транспортні засоби, обладнання. Інформація про обладнання відсутня в довідці від 04.12.2023 №01-17/699 наданій учасником КП ДМР "Благоустрій Дунаєвеччини".
Додатком «Технічне завдання» визначено, що Учасник має надати відповідні документи на наявну матеріально-технічну базу, а саме: наявність двох автовишок, з яких хоча б одна була обладнана датчиком GPS, спеціалізованого автомобіля для обслуговування вуличного освітлення, наявність робітників відповідної кваліфікації, мати приміщення, яке обладнане телефонним зв’язком, комп’ютером.
В довідці від 04.12.2023 №01-17/699 вказана інформація про наявність двох автовишок, яка не містить даних про обладнання датчиком GPS хоча б однієї з автовишок. Відсутня інформація про наявність приміщення, яке обладнане телефонним зв’язком, комп’ютером.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним вимогам, підготовлену відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатку 3 до цієї тендерної документації. Надати Розгорнутий розрахунок ціни тендерної пропозиції (дефектний акт; локальний кошторис; зведений кошторисний розрахунок; договірна ціна; підсумкова відомість ресурсів).
Додатком «Технічне завдання» визначений склад робіт (послуг). Зокрема, в п. 14 «Проведення ревізії та ремонту шаф автоматичного управління освітленням» передбачено обсяг 1260 шт. До наданого Розгорнутого розрахунку ціни тендерної пропозиції включено обсяг 1250 шт. В п. 25 «Технічне обслуговування. Огляд та обслуговування світильника» Замовником вказано обсяг 3400 світ., в розгорнутий розрахунок включено – 3307. В п. 26 «Періодичні огляди технічного стану ПЛ (2 рази на місяць, 235х2х12) повітряних ліній» Замовником визначено обсяг 5640 км. В розгорнутий розрахунок включено – 5631,84 км та вказано параметри не 235х2х12, а 230х2х9.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації та додатку №7 до тендерної документації Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
В складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей не надано.
Надайте пояснення щодо дотримання учасником КП ДМР "Благоустрій Дунаєвеччини" вимог тендерної документації.
Договір про закупівлю послуг від 04.01.2024 №4 оприлюднений в електронній системі закупівель 10.01.2024, тобто на четвертий робочий день з дня його укладення.
Відповідно до вимог п.10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до Закону України від 15 березня 2022 року
N 2136-IX у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 67, статей 71, 73 Кодексу законів про працю України.
Поясніть чому договір про закупівлю оприлюднений на четвертий робочий день з дня його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі

Електронний підпис