Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний заклад "Острозький психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03189280 |
| Місцезнаходження: | 35800, Україна , Рівненська обл., м.Острог, вул.Бельмаж, 109 |
| Контактна особа: |
Зоя Фурманець +380365420077 ostrohpni@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 грудня 2023 16:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 грудня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 3 456 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 17 280,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 грудня 2023 16:12 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
13 грудня 2023 16:09 |
03 ТД прання 2024.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-01-29-000080 ● 434edb3404fd49778a2a7c3110c4be80
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 січня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 29 січня 2024 18:40 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.01.2024 Одеса № 27
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 29.01.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 29.01.2024 № 27
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2023-12-13-016847-a 13.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-02-07 11:10:41
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «У ЧИСТОТІ» умовам підпункту 1.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації в частині виконаних зобов’язань за договором від 15.05.2023 № 130 у сумі 176 000,00 грн, що зазначено у наданій цим учасником у складі тендерної пропозиції довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 15.12.2023 № 31/02, тоді як відповідно до звіту про виконання зазначеного договору про закупівлю (UA-2023-04-24-002488-a) сума оплати за договором від 15.05.2023 № 130 складає 103 376,00 гривень?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-02-09 15:55:54
Пояснення
Комунальний заклад "Острозький психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Південного офісу Держаудитслужби у процедурі відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 - 98310000-9 «Послуги з прання і сухого чищення» (Послуги з прання білизни)
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначеня його очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зумовлені потребами Замовника шляхом аналізу обсягу білизни, щодо якої закупляються послуги, з врахуванням кількості підопічних, а також вимог чинного законодавства України, зокрема, ГСТУ 201-04-96 Вироби білизняні, оброблені в пральні. Загальні технічні умови; ДСТУ ГОСТ 12.2.084:2007 Машини та обладнання для пралень та підприємств хімчистки. Загальні вимоги щодо безпеки; ДСТУ 2320-93 Роботи з хімічними речовинами на підприємствах хімічної чистки одягу та прання білизни. Вимоги безпеки; ДСП 201-97 Державні санітарні правила охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними і біологічними речовинами); ДНАОП 9.0.30-1.06-97 Правила охорони праці при експлуатації пралень і лазень; Санітарні правила пристрою, устаткування і змісту пралень № 979-72; Інструкції зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я, затвердженої наказом МОЗ України від 30.04.2014 № 29.
Очікувану вартість закупівлі послуг визначено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), із використанням методу визначення очікуваної вартості на підставі закупівельних цін власних попередніх закупівель послуг з урахуванням мінімальних державних гарантій, індексу інфляції, а також шляхом звернення до надавачів послуг в регіоні.
Закупівля здійснена на підставі планової потреби 2024 року.
Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Постанова № 710 для органів місцевого самоврядування має виключно рекомендаційний, а не імперативний характер. Зокрема, за даними річного плану закупівель на 2024 рік джерелом фінансування закупівлі, яка є предметом моніторингу, є кошти місцевого бюджету.
Замовник не має власного вебсайту. Водночас надсилались звернення до головного розпорядника коштів для оприлюднення інформації.
2. Обгрунтування відповідності пропозиції ТОВ «У ЧИСТОТІ» підпункту 1.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «У ЧИСТОТІ» відповідає умовам підпункту 1.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації в частині виконаних зобов’язань, враховуючи наступне.
Договір від 15.05.2023 № 130 є виконаним з урахуванням наданого обсягу послуг і відповідно оплаченого обсягу послуг. Тобто Замовником передано Виконавцю відповідну кількість білизни, що якої надано послуги. Сторони не маюь невиконаних зобов’язань згідно договору, про що свідчить і оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель звіт про виконання договору.
Твердження про те, що договір є невиконаним з огляду на меншу суму оплати, зазначену в звіті, відносно ціни договору, не спростовується ані Цивільним, ані Господарським кодексами України, не передбачено обов`язку сторін договору зменшувати ціну договору під факт виконання. Крім того, в договорі від 15.05.2023 № 130 визначено, що сторони мають право зменшувати обсяги, але не мають такого обов’язку.
Аналогічної позиції дотримується Донецький окружний адміністративний суд у справі № 200/14487/21, рішення від 30.12.2021, переглянуте в апеляційному порядку (постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2022, справа №200/14487/21).
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2024-02-22 14:37:07
Про виконання вимог висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-2023-12-13-016847-a
На нараді, проведеній директором комунального закладу, вирішено притягнути до відповідальності уповноважену особу у вигляді депреміювання Фурманець З.П. за результатами роботи в лютому цього року. За необхідності додатково буде повідомлено держаудит службу.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
На нараді, проведеній директором комунального закладу, вирішено притягнути до відповідальності уповноважену особу у вигляді депреміювання Фурманець З.П. за результатами роботи в лютому цього року. За необхідності додатково буде повідомлено держаудит службу.
2024-02-22 14:47:56
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 16 лютого 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 02 березня 2024 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 грудня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "У ЧИСТОТІ" |
3 427 200,00
UAH з ПДВ
|
3 427 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "У ЧИСТОТІ" #45098122 |
Переможець |
3 427 200,00
UAH з ПДВ
|
27 грудня 2023 17:13
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 27 грудня 2023 17:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 жовтня 2024 09:01
|
| додаткова угода.pdf | зміни до договору |
01 жовтня 2024 07:48
|
| Електронний підпис | укладений |
02 січня 2024 12:34
|
| договір .pdf | укладений |
02 січня 2024 12:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 01 жовтня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 жовтня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 02/01 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |