Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-26 16:26:41

Відповідь на запит

Уповноважена особа КНП "Хмельницького обласного госпіталю ветеранів війни" Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 24.01.2024 року, може повідомити наступне.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.
Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу необхідності в надані послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та специфіки роботи закладу зокрема кількості пролікованих пацієнтів за попередні роки а також планові показники на 2024 рік щодо цього питання.
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано в результаті роботи робочої групи з представників стаціонарних відділень та параклінічних служб закладу та організаційно-методичного відділення яка детально вивчала потребу закладу у лабораторних послугах впродовж грудня 2023 року та за результатом сформували потребу в лабораторних послугах на 2024 рік.
Також, зважаючи на відсутність у штаті закладу лікарів – лаборантів, фахівцями Замовника проводились консультації з іншими комунальними закладами, що здійснюють лабораторні дослідження власними силами, з метою уточнення технічних та інших специфічних аспектів. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів лікувального закладу.
Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін на послуги з лабораторних досліджень, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах лабораторій що здійснюють необхідні дослідження та спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, а також в електронній системі закупівель "Prozorro" відповідно до тендерів що були оголошені у 2023 році по предмету Послуги медичних лабораторій в Україні та Хмельницькій області зокрема.
Також, Замовником під час визначення очікуваної вартості послуг було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних послуг, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у договорах про закупівлю аналогічних послуг за поточний рік, що були укладені як Замовником та і іншими замовниками;
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик визначених чинним законодавством, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності.
Також для визначення технічних якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі було взято за основу умови укладених Замовником договорів на обслуговування пацієнтів за програмою медичних гарантій з НСЗУ, оскільки відповідно до кожного із пакетів послуг (напрямків надання медичної допомоги населенню) НСЗУ висовує окремі вимоги до надавачів, зокрема і в частині проведення них чи інших лабораторних досліджень.
Перелік згаданих вимог НСЗУ наразі оприлюдненні за посиланням https://contracting.nszu.gov.ua/kontraktuvannya/kontraktuvannya-2024-1699952970/ogoloshennya-2024 . Основні пакети за якими Замовник уклав договори - «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах» також прийнято до уваги пакети послуг, контактування за якими було заплановане з січня 2024 року.

2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник з 03.10.2019 року втратив статус закладу охорони здоров’я (далі — ЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП).
Враховуючи вищевикладене починаючи з 03.10.2019 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.
Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі «код ДК 021:2015 – 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров'я різні (Послуги медичних лабораторій для КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" Хмельницької обласної ради)». Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" Хмельницької обласної ради не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки така інформація може бути надана лише власне розпорядником.

• відповідь .pdf
• Електронний підпис