Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти Миколаївської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02145010 |
| Вебсайт: | http://osvita.mkrada.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 54001, Україна , Миколаївська обл., м.Миколаїв, вул. Інженерна, 3 |
| Контактна особа: |
Роман Кецкало +380512372272 tender.osvita.mkrada@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 листопада 2023 13:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 грудня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 4 435 043,38 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 175,22 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 14 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 листопада 2023 14:01 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
24 листопада 2023 13:56 |
Додаток 4.doc | |
24 листопада 2023 13:56 |
Додаток 1.doc | |
24 листопада 2023 13:56 |
Додаток 2.doc | |
24 листопада 2023 13:56 |
Додаток 3.docx | |
24 листопада 2023 13:56 |
Оголошення про проведення відкритих торгів.docx | |
24 листопада 2023 13:56 |
Тендерна документацiя.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-01-23-000077 ● b48c52968e914bc883b8ecd98f496355
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 січня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 січня 2024 17:24 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.01.2024 №13
Львів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення державної аудиторської служби України від 09.01.2024 №003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 23.01.2024 №13.
Витяг з переліку
закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-11-24-010165-a, 24.11.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-01-30 17:39:55
Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2023-11-24-010165-a, яка проведена Управлінням освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Аналогічна умова міститься в частині 4 розділу 6 тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати документальне підтвердження виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 та частини 4 розділу 6 тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-02-02 12:16:17
Відповідь на запит
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі службової записки Каплинської О.В. та Гладун О.Ф., що додається. Для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було враховано вимоги Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 02.11.2017 № 1440 та проведено попередні ринкові консультації, як це передбачено ч.4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, отримано експертний висновок Міністерства цифрової трансформації України щодо закупівлі відповідно до Закону України «Про Національну програму інформатизації» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2002 року № 1048 «Про затвердження Порядку проведення експертизи національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів)» (зі змінами), на виконання ст. 48 Бюджетного кодексу України, який додається. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі комерційних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ», товариства з обмеженою відповідальністю «Севен Ай Ті», товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні ІТ рішення», які додаються.
2. Розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не здійснювалось.
3. На виконання вимог п. 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, товариством з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ» надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме: копію наказу № 7 від 12.02.2020 року, копію витягу з протоколу №08 загальних зборів засновників (учасників) товариства з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ», копію статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ».
Додаток:
1. Службова записка Каплинської О.В. та Гладун О.Ф.;
2. Пропозиція ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ»;
3. Пропозиція ТОВ «Севен Ай Ті»;
4. Пропозиція ТОВ «Технологічні ІТ рішення»;
5. Копія наказу №7 від 12.02.2020;
6. Копія витягу з протоколу №08 загальних зборів засновників (учасників) товариства з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ»;
7. Копія статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ»;
8. Експертний висновок Міністерства цифрової трансформації України.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-02-01 17:46:05
Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2023-11-24-010165-a, яка проведена Управлінням освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 «Порядок поставки товару» Договору від 13.12.2023 №13/12/1-ВС (далі – Договір №13/12/1-ВС) термін поставки товару – до 25.12.2023.
Відповідно до пункту 11.1 розділу 11 «Строк дії договору» Договору №13/12/1-ВС, договір набирає чинності з дня його підписання і діє до припинення або скасування на всій території України воєнного стану, включаючи 90-денний строк з дня припинення чи скасування, але не довше ніж до 31.12.2023, а в частині виконання постачальником гарантійних зобов’язань - до спливу гарантійного строку, визначеного відповідно до розділу 7 договору.
Слід зазначити, що у розділі 7 Договору №13/12/1-ВС гарантійний строк (строк, протягом якого постачальник гарантує якість товару) сторонами договору не визначено.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи виконано сторонами в повному обсязі зобов'язання за Договором №13/12/1-ВС (з наданням підтверджуючих документів, зокрема щодо поставки товару та його оплати).
2. У разі виконання всіх зобов'язань за Договором №13/12/1-ВС, вказати причини не публікування звіту про виконання договору про закупівлю.
3. По якій причині в розділі 7 «Строк дії договору» сторонами не визначено гарантійний строк (строк, протягом якого постачальник гарантує якість товару) на товар?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-02-06 16:41:49
Відповідь на запит
1. Зобов’язання згідно Договору №13/12/1-вс від 13.12.2023 року зі сторони Постачальника виконані в повному обсязі, про що свідчать видаткові накладні, які додаються. Виконання зобов’язань згідно Договору №13/12/1-вс зі сторони Покупця виконано в сумі 4 374 903,00 грн. з ПДВ, копії платіжних інструкцій додаються. У Покупця виникла кредиторська заборгованість за Договором №13/12/1-вс на суму 56 502,00 грн з ПДВ, довідка додається.
2. Всі зобов’язання за Договором № 13/12/1-вс не виконані зі сторони Покупця, у Покупця наявна кредиторська заборгованість перед Постачальником у розмірі 56 502,00 грн з ПДВ. У разі публікації звіту про виконання договору та його завершення в електронній системі закупівель органи Державної казначейської служби не зможуть здійснити оплату кредиторської заборгованості. Саме з цих підстав звіт про виконання договору не опубліковано.
3. Гарантійний строк Товару становить 1 рік, згідно пункту 7.1. Договору. При завантаженні договору була допущена технічна помилка. Копія Договору №13/12/1-вс від 13.12.2023 року додається.
Додаток:
1. Копії видаткові накладні;
2. Копії платіжні інструкції;
3. Довідка.
Надання інформації про усунення порушення замовником
1. 11.10.2016 Кабінетом Міністрів України затверджено постанову № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710). Відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Таким чином, як ми можемо зрозуміти з назви постанови, вона стосується державних коштів, тобто, коштів державного бюджету. Згідно з підпунктом 1) пункту 4 Постанови № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Пунктом 4-1 Постанови № 710 передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів мають забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Отже, органів місцевого самоврядування, яким є управління освіти Миколаївської міської ради, стосується саме підпункт 1) пункту 4 Постанови № 710, яким рекомендовано забезпечити оприлюднення передбаченої цим підпунктом інформації. Відповідно, управління освіти Миколаївської міської ради не може порушити пункт 4-1 Постанови №710, оскільки цей пункт стосується розпорядників бюджетних коштів, які фінансуються з державного бюджету. 2. Стосовно вимог, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, то управлінням освіти буде враховано викладені у висновку зауваження та внесено відповідні зміни до тендерної документації у закупівлях, які будуть оголошені в подальшому. 3. 21.02.2024 управлінням освіти Миколаївської міської ради за номером 567/13.01.01-07/14 направлено на адресу ТОВ «Дидактиклаб» листа з описом вищевказаних результатів моніторингу та проєктом додаткової угоди про розірвання договору, яку ТОВ «Дидактиклаб» запропоновано підписати та надати на адресу управління освіти Миколаївської міської ради. Станом на час написання цієї інформації про усунення порушень відповіді на лист № 567/13.01.01-07/14 від 21.02.2024 не отримано, як і підписаної додаткової угоди, проєкт якої додавався до листа. 4. Під час завантаження договору було допущено помилку, тобто, завантажено в електронну систему закупівель сторінку договору з відсутністю певної інформації в п. 7.1. договору № 13/12/1-вс. При цьому, ця помилка є людським фактором, який стався внаслідок великого навантаження на працівників тендерного відділу управління освіти Миколаївської міської ради наприкінці року, відповідно, не є технічним збоєм, тож отримувати підтримку від майданчику в даному випадку не було підстав.
2024-02-22 14:42:59
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 лютого 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 березня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 грудня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Дидактиклаб" |
4 431 405,00
UAH з ПДВ
|
4 431 405,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дидактиклаб" #42831727 |
Переможець |
4 431 405,00
UAH з ПДВ
|
05 грудня 2023 17:16
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 квітня 2024 09:28
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
14 грудня 2023 16:38
|
| Додаткова угода №1.pdf | зміни до договору |
14 грудня 2023 16:22
|
| Електронний підпис | укладений |
14 грудня 2023 16:18
|
| Договір №13-12-1-вс.pdf | укладений |
14 грудня 2023 16:17
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 14 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 14 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 13/12/1-вс |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |