ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

15.01.2024 № 11
Київ

Про початок моніторингу процедур закупівель

Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.


Перший заступник начальника Олександр СОМИК

Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель»

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
36 UA-2023-11-20-014754-a 20.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-01-16 10:36:07

Пояснення з власної ініціативи

Відповіді на запит

1. У відповідності до пункту 3.3. Договіру № 135 від 27.12.2023 року, який укладений з ТОВ “ЗЖ КИЇВ” договірна ціна являється статичною.

2.На підставі будівельної ліцензії №279018 від 30.08.2013 року та додатку до неї, Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, і в додатку до даної ліцензії визначено назви робіт, які вказані у вашому запиті, а саме, в пунктах 4.06.00 , 5.01.03, 5.01.01, 5.01.07, 5.01.09. Тобто всі вимоги до дозвільних документів на види робіт, які вказані замовником в 5 додатку 1 переможцем тендеру відповідають дійсності.

3.Так як ТОВ “ЗЖ КИЇВ” подав свою тендерну пропозицію в строк, передбачений тендерними вимогами, то необхідності продовження його строку не було і тому ми не вимагали гарантійний лист від ТОВ “ЗЖ КИЇВ” у складі пропозиції.

4. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам пункту 6.2. Розділу 6 тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника листа з підтвердженням укладання договору за результатами торгів у визначені Замовником строки, а саме дане гарантійне зобов’язання вказане в Листі (Тендерна пропозиція) від 21.11.2023 року, 8 абзац.
“Якщо наша компанія буде визнана переможцем процедури закупівлі, ми беремо на себе зобов’язання підписати договір про закупівлю у строк не раніше ніж через 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та нашої тендерної пропозиції та виконати усі умови договору.”

5. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам пункту 6.4. Розділу 6 тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника листа щодо погодження з істотними умовами договору, а саме дане гарантійне зобов’язання вказане в Листі (Тендерна пропозиція) від 21.11.2023 року, абзаци — 4, 4, 9,

6. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту а) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника документального підтвердження права користування щодо кожної одиниці матеріально-технічної бази необхідної для проведення робіт, яка була визначена ТОВ «ЗЖ КИЇВ» при розрахунках договірної ціни, а саме переможцем було надано Довідка від 21.11.2023 року про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, де вказано, що право користування кожної одиниці ТОВ “ЗЖ КИЇВ” надано на підставі договору оренди від 06.09.2023 року, № 06.09.2023 (додається) та оборотно-сальдовою відомостью.

7. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату інженера з охорони праці, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого), а саме переможцем було надано Сертифікат фахівця будівельної галузі №СІ-00956 від 28.08.2023 року на підставі якого Мартинюк Євген Пилипович являється інженером з охорони праці (будівництво).

8.Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника підтвердження проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці працівників ТОВ «ЗЖ КИЇВ», які вказані по кодах НПАОП, які вказані у Вашому запиті. Дані про підтвердження проходження навчання вказані у витягу з протоколу №L14092023А засідання комісії з перевірки знань. (додається).

9. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника копій відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій на підставі Довідка від 21.11.2023 року, про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, про що вказано у даній довідці, та посвідчень які замружені в файлі : «Навчання з охорони праці».

10. Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту в) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), так як дані копії договорів та акти виконаних робіт по них вкладені в тендерній пропозиції переможця торгів. Окрім того переможцем надано відгуки керівників підприємств, по яких робились аналогічні договори.

11. Щодо вимог виконання ТОВ «ЗЖ КИЇВ» пункту 6.3. Розділу 6 тендерної документації та вимог частини другої статті 41 Закону № 922-VIII, а також документальне підтвердження складення Замовником остаточної редакції договору на базі проекту договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації, надаємо вам підписаний договір із урахуванням особливостей предмету закупівлі №135 від 27.12.2024 р.

• Додаток 1 - 5 - Ліцензія ДАБІ.pdf
• Додаток 1 - Форма 1 - Довідка про наявність обладнання.pdf
• Додаток 1 - Форма 1 - Інструментів_ устаткування_ прилади за підписом керівника- оборотно- сальдові відомості.pdf
• Додаток 1 - Форма 2 - Навчання з охорони праці.pdf
• Додаток 1 - Форма 2 - Сертифікат інженера з охорони праці.pdf
• Відповіді по фінмоніторингу.odt
• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-16 11:11:37

Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області, замовником якої є Відділ освіти Немішаївської селищної ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-20-014754-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Прошу конкретизувати, зокрема щодо того, якою Замовником установлено договірну ціну: твердою чи динамічною?
3. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-01-17 15:03:30

Пояснення з власної ініціативи

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість здійснювалося на підставі робочого проекту : «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області». та Експертного звіту : EX01:4267-2390-0797-9440. Посилання на експертний звіт: https://e-construction.gov.ua/proj_exp_detail/3224264776381105326
Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://osvitanem.blogspot.com/ - https://drive.google.com/drive/folders/1aJW5iOg9LtcCVnTfVtcmOFKF_xVQgJIc

• Кошторис
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис