Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», поданої на процедуру закупівлі Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, № UA-2023-11-15-016960-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності. Пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» надано Довідку (файл «3.3. Довідка не резидент.pdf») з наступним змістом: «ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - як учасник закупівлі підтверджує, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, не є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»)». Проте, дана довідка не визначає, що саме запропонований товар (електрична енергія) не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Для прийняття відповідного рішення замовником було проаналізовано практику моніторингу Держаудитслужби, Органу оскарження, зокрема: 1. моніторинг закупівлі № UA-2023-03-03-001363-a. Витяг з висновку ДАСУ: за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника НПП "СИНЕВИР" встановлено наступне. Замовником у пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, установлено що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Однак, учасником НПП "СИНЕВИР" всупереч вимогам Замовника не надано жодного документа, який би підтверджував, що запропонований товар не походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Проте, в порушення абзацу 1 пункту 40 Особливостей замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, у тому числі відсутніх у складі тендерної пропозиції НПП "СИНЕВИР", що вимагалися у пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Як наслідок, тендерна пропозиція учасника НПП "СИНЕВИР" не відповідає установленим вимогам Замовника щодо походження запропонованого товару та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; 2. моніторинг закупівлі № UA-2023-09-27-003311-a. Витяг з висновку ДАСУ: згідно з вимогами пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» «учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь». Проте, на порушення зазначеної вимоги тендерної документації документ з відповідною інформацією відсутній у складі тендерної пропозиції ПП «АП «Благодатненський птахопром». Разом з цим, замовник не виявив вищезазначених невідповідностей, про що свідчить інформація з протоколу № 13, і, як наслідок, не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі. Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) за станом на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ПП «АП «Благодатненський птахопром» виникли обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ПП «АП «Благодатненський птахопром» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Натомість, замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «АП «Благодатненський птахопром» та визнав його переможцем процедури закупівлі. 3. рішення Органу оскарження від 10.04.2023 № 4473, оголошення № UA-2023-03-08-002737-a. Позиція Органу оскарження: у складі Пропозиції відсутній документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації / Республіки Білорусь. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наявність невідповідності у документі, який надано ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» у складі тендерної пропозиції, та керуючись пунктом 43 Особливостей, висновком моніторингу закупівлі № UA-2023-03-03-001363-a, висновком моніторингу закупівлі № UA-2023-09-27-003311-a, рішенням Органу оскарження від 10.04.2023 № 4473, оголошення № UA-2023-03-08-002737-a замовником прийнято рішення щодо формування повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності, а саме: пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» надано Довідку (файл «3.3. Довідка не резидент.pdf») з наступним змістом: «ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - як учасник закупівлі підтверджує, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, не є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»)». Проте, дана довідка не визначає, що саме запропонований товар (електрична енергія) не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Для виправлення виявленої невідповідності учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП», поданої на процедуру закупівлі Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, № UA-2023-11-15-016960-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності. 1. Пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. У складі тендерної пропозиції учасника пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП» надано Інформаційну довідку від 20.11.2023 № 9041 (файл «Довідка щодо громадянина рф.pdf») з наступним змістом: «Учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» повідомляє про те, що учасник не є: … або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. No 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., No 84, ст. 5176)…». Проте, дана довідка не визначає, що саме запропонований товар (електрична енергія) не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Для прийняття відповідного рішення замовником було проаналізовано практику моніторингу Держаудитслужби, Органу оскарження, зокрема: 1) моніторинг закупівлі № UA-2023-03-03-001363-a. Витяг з висновку ДАСУ: за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника НПП "СИНЕВИР" встановлено наступне. Замовником у пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, установлено що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Однак, учасником НПП "СИНЕВИР" всупереч вимогам Замовника не надано жодного документа, який би підтверджував, що запропонований товар не походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Проте, в порушення абзацу 1 пункту 40 Особливостей замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, у тому числі відсутніх у складі тендерної пропозиції НПП "СИНЕВИР", що вимагалися у пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Як наслідок, тендерна пропозиція учасника НПП "СИНЕВИР" не відповідає установленим вимогам Замовника щодо походження запропонованого товару та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; 2) моніторинг закупівлі № UA-2023-09-27-003311-a. Витяг з висновку ДАСУ: згідно з вимогами пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» «учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь». Проте, на порушення зазначеної вимоги тендерної документації документ з відповідною інформацією відсутній у складі тендерної пропозиції ПП «АП «Благодатненський птахопром». Разом з цим, замовник не виявив вищезазначених невідповідностей, про що свідчить інформація з протоколу № 13, і, як наслідок, не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі. Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) за станом на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ПП «АП «Благодатненський птахопром» виникли обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ПП «АП «Благодатненський птахопром» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Натомість, замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «АП «Благодатненський птахопром» та визнав його переможцем процедури закупівлі. 3) рішення Органу оскарження від 10.04.2023 № 4473, оголошення № UA-2023-03-08-002737-a. Позиція Органу оскарження: у складі Пропозиції відсутній документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації / Республіки Білорусь. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наявність невідповідності у документі, який надано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ “РЕСУРСГРУП”» у складі тендерної пропозиції та керуючись пунктом 43 Особливостей, висновком моніторингу закупівлі № UA-2023-03-03-001363-a, висновком моніторингу закупівлі № UA-2023-09-27-003311-a, рішенням Органу оскарження від 10.04.2023 № 4473, оголошення № UA-2023-03-08-002737-a замовником прийнято рішення щодо формування повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності, а саме: пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. У складі тендерної пропозиції учасника пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП» надано Інформаційну довідку від 20.11.2023 № 9041 (файл «Довідка щодо громадянина рф.pdf») з наступним змістом: «Учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» повідомляє про те, що учасник не є: … або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. No 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., No 84, ст. 5176)…». Проте, дана довідка не визначає, що саме запропонований товар (електрична енергія) не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Для виправлення виявленої невідповідності учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. 2. Пунктом 1 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 20.11.2023 № 9041 (файл «Довідка щодо аналог договорів.pdf»), у якій зазначено інформацію про наявність чотирьох аналогічних договорів, а саме:  договір № 2020/02-10/1 від 02.11.2020 р, укладений з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІОНЕРГОЗБУТ»;  публічний Договір про постачання електричної енергії споживачу опубліковано 01 лютого 2021р., укладений з Фізичною особою-підприємцем Бундюк Валерій Миколайович;  договір № 1 від 10.03.2021 р., укладений з УДАЧНЕНСЬКОЮ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЮ ШКОЛОЮ I-III СТУПЕНІВ УДАЧНЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПОКРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ;  договір № 1-22 від 12.01.2022 року, укладений з Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП»:  відсутня копію аналогічного договору № 1-22 від 12.01.2022 року з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі;  у договорі № 2020/02-10/1 від 02.11.2020 р відсутня інформація про суму договору, що унеможливлює перевірку виконання його в повному обсязі. Для виправлення виявленої невідповідності учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» має надати:  оновлену довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та/або  копію аналогічного договору № 1-22 від 12.01.2022 року з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі та/або  документ(и), що підтверджують виконання в повному обсязі договорі № 2020/02-10/1 від 02.11.2020 р.