ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
22.01.2024 № 7
(дата)
м. Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 22.01.2024 року

Начальник Станіслав КОСІНОВ


Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.01.2024 № 7

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2023-11-15-013778-a 15.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-25 16:12:28

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція трубопроводу водопостачання вул. Озерна в м. Павлоград. Коригування» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-15-013778-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
3. Згідно пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати. Вами в оголошенні зазначено, що 30, 65 і 5 % оплати це все аванс. Надати пояснення щодо 100% оплати договору до завершення робіт.
4. Відповідно до вимог частини першої статті 88 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Який гарантійний строк (місяців/років) встановлено в укладеному договорі від 19.12.2023 № 330?
5. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Надати пояснення щодо оприлюднення Вами вимоги про усунення невідповідностей яка містить можливість виправлення інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, а саме, наданні проекту календарного графіку виконання робіт.
6. Вимогами пункту 3 розділу VI тендерної документації передбачено надання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю та інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Надати пояснення щодо неподання ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД», як переможцем, зазначених документів.
7. Довідка від 20.11.2023 №б/н про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, надана у складі тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» не відповідає формі (Додаток 5 до тендерної документації) в частині не зазначення марки обладнання/транспортного засобу по пунктах 1, 5, 7, 8 розділу «власна техніка» та пунктів 6, 7, 9 розділу «орендована техніка».
Крім того, зазначена довідка не містить у собі підтвердження наявності в учасника обладнання, машин, механізмів передбачених Додатком 3 до тендерної документації.
Разом з цим, довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не підтверджує інформацію зазначену у наданій у складі тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» відомості ресурсів в частині відсутності в учасника кранів, підіймачів щоглових, електричних печей, розчинозмішувачів, автогудронаторів, котків 8-16т, машин поливально-мийних, апаратів для стикового зварювання поліетиленов труб, автогідропідіймачів, та інше.
Надати пояснення щодо встановлених обставин.
8. Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції, у тому числі, підсумковою відомістю ресурсів. Проте, у відомості ресурсів ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» зазначено про використання кранів на автомобільному та гусеничному ходу, підіймачів щоглових, електричних печей, розчинозмішувачів, автогудронаторів, котків 8-16т, машин поливально-мийних, апаратів для стикового зварювання поліетиленов труб, автогідропідіймачів, та інше. Наявність зазначених машин, механізмів та обладнання у тендерній пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» документально не підтверджено.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 зазначеної постанови. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178. За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 103 Постанови № 668, статті 884 ЦКУ та вимог частини першої статті 41 Закону.)

Електронний підпис