Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 26137720 |
| Місцезнаходження: | 51400, Україна , Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна, будинок 115 |
| Контактна особа: |
Яна Худович +380508802388, +380508806445 zakupkiukgb@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 листопада 2023 15:47 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 листопада 2023 15:41 |
| Очікувана вартість: | 6 393 999,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 63 940,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі — Вимоги). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія та/або електронна банківська гарантія, PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції.Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 (дев’яносто) календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції, включаючи день розкриття тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 31970 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Такі додаткові обовʹязкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Підписання договору | Замовник має право здійснити попередню оплату (аванс) з урахуванням вимог постанови Кабінету міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», у розмірі не більше ніж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По завершенні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику. | Аванс | 45 | Календарні | 30 |
| Підписання договору | Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником в межах не більш як 95 (дев’яносто п’яти) відсотків їх загальної вартості за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми – КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках) Замовнику до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та ін.), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою. | Аванс | 45 | Календарні | 65 |
| Підписання договору | Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни здійснюються у термін до 45 (сорока п’яти) календарних днів після реєстрації декларації про готовність Об'єкта до експлуатації. | Аванс | 45 | Календарні | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 листопада 2023 15:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 листопада 2023 15:48 |
Протокол №439 від 15.11.2023.pdf | |
15 листопада 2023 15:48 |
Протокол №439 від 15.11.2023.pdf | |
15 листопада 2023 15:48 |
DP 05A_07 ТД роботи трубопровід шахтобудівників.DOC | |
15 листопада 2023 15:48 |
DP 05A_07 ТД роботи трубопровід шахтобудівників.DOC |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-01-11-000144 ● 23f214005cc34a50924002c07c1ee0cc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 січня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 12 січня 2024 12:46 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.01.2024 №2-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 11 січня 2024 року № 2-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2023-11-15-013388-a від 15.11.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-01-22 12:02:25
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт трубоповоду водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-15-013388-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому відповідно до вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 2 Закону у тендерній документації для об’єднання учасників Вами не зазначені умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям?
4. Чому відповідно до вимог пункту 16 частини другої статті 2 Закону у тендерній документації Вами не зазначено умови неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю, яке вимагаєте надати?
5. Поясніть зміст умов тендерної документації стосовно неоднозначності вимог до забезпечення виконання договору, а саме:
5.1. щодо розміру забезпечення виконання договору, встановлених у пункті 7 розділу VI тендерної документації:
«Розмір забезпечення має складати не більше 5% вартості договору»;
«У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму ___% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку»;
5.2. щодо виду забезпечення виконання договору, якщо відповідно до пункту 7 розділу VI тендерної документації таким забезпеченням є банківська гарантія або депозит, а відповідно до підпункту 4.4.22. пункту 4.4. і пункту 15-1.1. проекту договору (Додаткок №2 до тендерної документації) – лише банківська гарантія.
6. Яким чином учасник ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» виконав вимогу Додатку №6 до тендерної документації в частині надання скан-копії зазначених у довідці чинних (не призупинених, не анульованих, тощо) кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників, якщо зазначений учасником у довідці про наявність працівників від 20.11.2023 (вих. № б/н) кваліфікаційний сертифікат АР№007077 інженера-проектувальника Нікори О.І. (інженер-кошторисник за посадою) є призупиненим згідно з Порталом державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua)?
7. Чи звертались Ви до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції за підтвердженням інформації, наданої учасником ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД», а саме щодо чинності (не призупиненого, не анульованого, тощо) кваліфікаційного сертифікату АР№007077 інженера-проектувальника Нікора О.І. (інженер-кошторисник за посадою)? Якщо так, надайте підтвердні документи (роз’яснення, листування тощо).
8.Чому Вами не відхилено учасника ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД», якщо він протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не виправив виявлені Вами невідповідності в частині наявності відповідного досвіду роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років без урахування періоду дії військового стану із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі?
9. У повідомленні про внесення змін до договору, розміщеному 29.12.2023 в електронній системі закупівель, та Додатковій угоді від 29.12.2023 №1 до Договору від 19.12.2023 №331 (далі – Додаткова угода №1) зазначено випадок внесення змін до договору, визначений підпунктом 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості №1178).
Чому підставою для внесення змін до договору Вами обрано підпункт 4 пункту 19 Особливостей №1178, якщо згідно Додаткової угоди №1 строк дії договору та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт не продовжувався, а лише змінено графіки виконання та фінансування робіт в межах строків встановлених договором?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-01-25 11:47:04
Щодо моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт трубопроводу водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград. Коригування» № UA-2023-11-15-013388-a
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради провело закупівлю, ID: 66b4ec08971d430e9da37d3a21b02961, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-15-013388-a та уклало Договір №331 від 19.12.2023 р. на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт трубопроводу водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград. Коригування».
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надає пояснення (інформацію та документи).
Питання 1. Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікувану вартість визначено у відповідності до проєктної документації, розроблену і затверджену в установленому порядку, та яка пройшла експертизу (документи додаються).
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення сесії Павлоградської міської ради та виконавчого комітету Павлоградської міської ради.
Питання 2. На виконання п. 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Управління оприлюднює обґрунтування технічних, якісних характеристик закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості на веб-сайті Павлоградської міської ради https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/ у розділі «Структурні підрозділи виконкому, Управління комунального господарства та будівництва, інше».
У відповідь на питання 3-5 повідомляємо наступне. Усі умови тендерної документації, разом з додатками до неї було розглянуто на відповідність особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми для Програми з відновлення України, що відповідно до листа Європейського інвестиційного банку застосовуються для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та за результатами розгляду Групою управління і підтримки проєктів Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України було схвалено індивідуальну тендерну документацію на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт трубопроводу водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград. Коригування» (копія листа додається).
Питання 6-7. На виконання вимог Тендерної документації Учасником було надано довідку №б/н від 20.11.2023 р. про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із підтверджуючими документами, зокрема надано кваліфікаційний сертифікат інженера-проетувальника АР№007077. Відповідно до ЗУ «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки не обмежується. Відповідно до довідки №б/н від 20.11.2023 р. стаж роботи інженера-кошторисника становить 10 років.
Питання 8. На виконання вимоги про усунення невідповідності учасником було надано довідку №б/н від 29.11.2023 р. про наявність в Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів та копії таких договорів. З аналізу наданих до довідки копій договорів, Учасником було надано два виконані аналогічні договори протягом останніх 4 календарних років без урахування періоду дії військового стану із вартістю кожного не менше 30 % від очікуваної вартості, а саме: договір підряду від 07.01.2019 р. на суму 5 079 854,12 грн., договір надання робіт №12 від 15.04.2020 р. на суму 4 200 000,00 грн. Таким чином учасником було усунуто невідповідність та виконано дану вимогу тендерної документації.
Питання 9. Умовами договору передбачено попередню оплату (аванс) з урахуванням вимог постанови Кабінету міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», у розмірі не більше ніж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт, на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів. Оскільки процедура здійснення авансового платежу здійснюється за попереднім погодженням з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, у зв’язку з чим виникла затримка фінансування авансу після укладання договору, тому, Замовником, з метою належного виконання умов договору, було прийнято рішення внести зміни до Договору на підставі п.п. 4 п. 19 Особливостей.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 31.01.2024 р. було проведено роз'яснювальну роботу та розірвано договір №331 від 19.12.2023 р. на викоання робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт трубопроводу водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград". Коригування (Додаткова угода №2 від 06.02.2024 р. додається).
2024-02-06 13:51:55
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 31 січня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 лютого 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
.
2024-02-06 15:32:14
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 листопада 2023 15:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" |
6 393 669,71
UAH з ПДВ
|
6 393 669,71
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" #41203724 |
Переможець |
6 393 669,71
UAH з ПДВ
|
29 листопада 2023 11:30
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 листопада 2023 11:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 лютого 2024 13:53
|
| ДУ №2 від 06.02.24.pdf | укладений |
06 лютого 2024 13:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 12:12
|
| ДУ №1 від 29.12.2023 (просп. Шахтобудівників).pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 12:07
|
| Електронний підпис | укладений |
19 грудня 2023 15:26
|
| Протокол №501 від 13.12.2023 р..pdf | укладений |
19 грудня 2023 15:23
|
| Договір №331 від 19.12.2023.pdf | укладений |
19 грудня 2023 15:23
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | "Відповідно до п.п. 4 п. 19 Постанови №1178 - «4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;» - затримка фінансування витрат замовника. Викласти в новій редакції додаток до договору: додаток №1 – Договірна ціна, додаток №2 – Календарний графік виконання робіт, додаток №3 – План фінансування робіт." |
| Номер договору про закупівлю: | 331 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |