Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-22 22:57:07

Відповідь замовника на пояснення

Щодо першого питання вашого запиту, стосовно надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика), зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника щодо забезпечення ліквідації наслідків ворожих обстрілів на території Херсонської міської територіальної громади, а також з метою попередження та запобігання аваріям, катастрофам (у т.ч. надзвичайним ситуаціям) на об’єктах житлового фонду, соціальної інфраструктури, на підприємствах, у комунальних закладах, установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, для забезпечення захисту від атмосферного впливу, в тому числі на виконання Програми попередження та запобігання аваріям, катастрофам (у т.ч. надзвичайним ситуаціям) на об’єктах житлового фонду, соціальної структури, на підприємствах, у комунальних закладах, установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, на 2023 – 2024 роки, а також для задоволення нагальних потреб при проведенні невідкладних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру внаслідок військової агресії, з метою проведення першочергових робіт по закриттю від атмосферного впливу пошкоджених обстрілами вікон, дахів, інших конструктивних елементів об’єктів житлового фонду, що розташовані на території Херсонської міської територіальної громади.
Крім того, відповідно до Розпорядження начальника міської військової адміністрації № 578 р від 12.10.2023, з метою попередження та запобігання аваріям, катастрофам (у т.ч. надзвичайним ситуаціям) на об’єктах житлового фонду, соціальної інфраструктури, на підприємствах, у комунальних закладах, установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, для забезпечення захисту від атмосферного впливу, затверджено Програму попередження та запобігання аваріям, катастрофам (у т.ч. надзвичайним ситуаціям) на об’єктах житлового фонду, соціальної структури, на підприємствах, у комунальних закладах, установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, на 2023 – 2024 роки (далі – Програма). На виконання зазначеної Програми, Розпорядженням начальника міської військової адміністрації № 630 р від 30.10.2023, було затверджено План роботи департаменту міського господарства міської ради на 2023 рік за КПКВК 1218110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», відповідно до якого передбачено здійснення придбання КП «Парки Херсона» будівельних матеріалів, витратних матеріалів, інструментів та обладнання, а також пально-мастильних матеріалів.
Враховуючи Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 13.10.2023 № 650 «Про введення в дію Рішення № 8 Ради оборони Херсонської області від 12 жовтня 2023 року», згідно якого Рада оборони Херсонської області вирішила, зокрема: для задоволення нагальної потреби в забезпеченні безперебійного функціонування комунальних підприємств інженерної та медичної інфраструктури, стаціонарних пунктів незламності здійснити закупівлю габіонів з геотекстилем, піску для габіонів та мішків для здійснення на об’єктах заходів фізичного захисту обладнання та місць загального перебування, місць перебування персоналу, а також для задоволення нагальних потреб при проведенні невідкладних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру внаслідок військової агресії, з метою проведення першочергових робіт по закриттю від атмосферного впливу пошкоджених обстрілами вікон, дахів, інших конструктивних елементів об’єктів житлового фонду, що розташовані на території Херсонської міської територіальної громади, а також об’єктів соціальної інфраструктури, комунальних закладів, підприємств, установ та організацій, засновником яких є Херсонська міська рада, здійснити закупівлю будівельних матеріалів, інструментів, пально-мастильних матеріалів та засобів, необхідних для інформування й обмеження доступу в місцях проведення робіт та послуг з ліквідації наслідків обстрілів, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» без використання електронної системи закупівель в термін до 06 листопада 2023 року.
Зазначений товар за своїми технічними та якісними характеристиками відповідає виробничим потребам замовника, забезпечує можливість виконання поставлених перед замовником завдань, відповідає нормам чинного законодавства України та, в цілому, вимогам Замовника. Зазначену потребу розраховано, в тому числі, з урахуванням наявності пропозицій потенційних постачальників на даному ринку товарів.
Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі і запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання, Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та електронного каталогу (Prozorro Market, який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками, а також шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій постачальникам (дані цінові пропозиції (рахунки-фактури) додаються у вигляді прикріплених файлів).
Крім того, згідно Методики замовник під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врахував умови оплати, строки та місце поставки товару (територія активних бойових дій).
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оприлюдненням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.

Щодо другого питання вашого запиту, стосовно того яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВАТОРБУД» (код ЄДРПОУ 32673903), з яким укладений договір постачання від 30.10.2023 № НБ-23/10/30-2 без використання електронної системи закупівель

Враховуючи ту обставину, що у відповідь на запити замовника щодо цінових пропозицій, замовником було отримано три цінові пропозиції, а саме:
від Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДПРОФЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 44671583) з ціною за одиницю в розмірі 348,33 грн. без ПДВ;
від Фізичної особи-підприємця ПОДОЛЯНЕЦЬ ІРИНА МИКОЛАЇВНА (ІПН 2855811024) з ціною за одиницю в розмірі 437,83 грн. без ПДВ;
від Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВАТОРБУД» (код ЄДРПОУ 32673903) з ціною за одиницю в розмірі 331,67 грн. без ПДВ.
Беручи до уваги отримане відповідне підтвердження можливості здійснення поставки товару у скорочені строки (що є визначальним при нагальній потребі), із визначеними умовами поставки та строками оплати за поставлений товар саме від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВАТОРБУД» (код ЄДРПОУ 32673903), замовником було здійснено розгляд отриманої пропозиції від потенційного постачальника щодо можливості постачання необхідної товару у строк до 06.11.2023 року (враховуючи існуючу нагальну потребу у здійсненні закупівлі, яка пов’язана з ліквідацією наслідків ворожих обстрілів на території Херсонської міської територіальної громади, а також з метою попередження та запобігання аваріям, катастрофам (у т.ч. надзвичайним ситуаціям) на об’єктах житлового фонду, соціальної інфраструктури, на підприємствах, у комунальних закладах, установах та організаціях, засновником яких є Херсонська міська рада, для забезпечення захисту від атмосферного впливу, а також для задоволення нагальних потреб при проведенні невідкладних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру внаслідок військової агресії, з метою проведення першочергових робіт по закриттю від атмосферного впливу пошкоджених обстрілами вікон, дахів, інших конструктивних елементів об’єктів житлового фонду, що розташовані на території Херсонської міської територіальної громади), та було прийнято відповідне рішення щодо укладення договору саме з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВАТОРБУД» (код ЄДРПОУ 32673903).

• 3. Розпорядження начальника міської військової адміністрації № 578 р від 12.10.2023.pdf
• 4. Розпорядження начальника міської військової адміністрації № 630 р від 30.10.2023.pdf
• 2. Розпорядження ОВА 650 Про введення в дію рішення № 8 Ради оборони Херсонської області від 12 жовтня 2023 року.pdf
• 1. Наказ Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 року № 309 із змінами.pdf
• Рахунки-фактури (листи).pdf
• Електронний підпис