Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
Очікувана вартість
532 000,00 UAH
UA-2023-11-02-010925-a ● 574ce1cc2c8b4a2bb83a48dc3cafb8d9
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 43749377 |
| Місцезнаходження: | 76018, Україна , Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛІЯНОК, будинок 62А |
| Контактна особа: |
Ірина Копчук +380988818259 kopchuk.iren@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО) |
Закупівля проводиться в інтересах
| Найменування: | Коршівський геріатричний пансіонат |
| Код ЄДРПОУ: | 20539445 |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 листопада 2023 15:22 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 листопада 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 10 листопада 2023 15:01 |
| Початок аукціону: | 10 листопада 2023 15:01 |
| Очікувана вартість: | 532 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 660,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
76000 Кіловат-година
ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
78240, Україна, Івано-Франківська область, с.Коршів, Незалежності,143
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2024
—
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Після оплата в розмірі 100% вартості поставленого товару, термін оплати рахунків – 50 календарних днів, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. | Пiсляоплата | 50 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 листопада 2023 15:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 листопада 2023 15:29 |
Оголошення. 02.11. 2023docx.docx | |
02 листопада 2023 15:29 |
ТД Коршів ЕЕ 02.11.2023.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо складових ціни
Дата подання: 02 листопада 2023 19:06
Дата відповіді: 04 листопада 2023 17:23
Шановний Замовнику! Дайте, будь-ласка, роз'яснення щодо складових ціни, зазначених у Дод. № 2 до Проєкту Договору про постачання електричної енергії споживачу "Комерційна пропозиція." Формула, зазначена у п. 1 Комерційної пропозиції, стосується участі у тендері та укладання договору або є формулою для щомісячного визначення вартості Товару після укладання договору у разі перемоги Учасника? Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день, Шановний Учаснику! За допомогою запропонованої формули в Додатку №2 Проекту договору визначається ціна за 1кВт/год з ПДВ. В підписаному договорі постачальнику необхідно заповнити показники середньозваженої ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед», тариф на послуги передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням (постановами) НКРЕКП на дату проведення аукціону, тариф на послуги з постачання електричної енергії , що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору, тобто за допомогою формули не відбувається визначення щомісячної вартості Товару. Зміна ціни відбувається шляхом укладення додаткових угод на зміну вартості складових формули (крім тарифу на послуги з постачання електричної енергії , що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору).Дякуємо за Ваше запитання!
Щодо аномально низької ціни
Дата подання: 03 листопада 2023 10:02
Дата відповіді: 04 листопада 2023 17:43
Шановний Замовник.
Викладене в тендерній документації формулювання та належне обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції учасника не відповідає формулюванню викладеному в постанові КМУ від 12.10.2022 №1178, що на даний час є невідповідністю вимог тендерної документації до чинного законодавства України. Приведіть тендерну документацію до вимог чинного законодавства шляхом внесення змін для уникнення відповідальності. Замовники часто забувають здійснити перевірку та внести зміни до тендерної документації, що підтверджується практикою здійсненням моніторингів органами Держаудитслужби.
Так, у вересні – жовтні органами державного фінансового контролю було проведено близько 2000 моніторингів, серед завершених моніторингів порушення виявлені у 870. З них 314 порушень – тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону з урахуванням Особливостей.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день, Шановний Учаснику! Відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, якщо він не надав обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку передбаченого законодавством (визначено в ЗУ «Про публічні закупівлі). Відповідно до пп. 1 п. 45 Особливостей, Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав неналежне обгрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. Перелічені підстави визначені і в Тендерній документації. Також у п. 14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, яка саме інформація може міститися в обгрунтуванні аномально низької ціни тендерної пропозиції. Перелік такої інформації викладений і в нашій Тендерній документації. Слід розуміти, що ЗУ «Про публічні закупівлі» не зупинив та не припинив свою дію незважаючи на те, що відкриті торги процедурно відбуваються згідно Особливостей. Законом можна та слід послуговуватися в ситуаціях, що не регулюються в достатній мірі Особливостями. Дякуємо за Ваше запитання!
якість електричної енергії
Дата подання: 03 листопада 2023 10:07
Дата відповіді: 04 листопада 2023 17:47
Шановний Замовник.
Щодо вимог Замовника відповідно додатку 4 тендерної документації «Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним Кодексом систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» та іншими нормативно-правовими актами.
- параметрам якості електричної енергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»
•ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»; ПОЯСНЮЄМО:
ч.7 ст.72 Закону України «Про ринок електричної енергії» Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують якість електричної енергії відповідно до укладених договорів.
п.1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 - якість електропостачання - перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії;
п.2.1. Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі - Кодекс) - якість електричної енергії – сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням;
п.11.4.1. Кодексу - ОСР повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії.
п.11.4.5. Кодексу - Якість електричної енергії характеризується фізичними параметрами поставленої споживачу електричної енергії та їх відповідністю встановленому стандарту.
п.11.4.6. Кодексу - Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014).
п.11.4.14. Кодексу - Перелік показників якості електропостачання повинен зазначатися у договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії.
п.11.4.15. Кодексу - ОСР надає споживачам компенсації за недотримання показників якості електропостачання у розмірі та порядку, що встановлені Регулятором.
п.11.4.16. Кодексу - ОСР повинен оприлюднити на власному вебсайті інформацію щодо величин показників якості електропостачання, розмірів компенсацій та порядку їх надання.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу Постачальник електричної енергії не несе відповідальності за якість електричної енергії. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЯКІСТЬ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ РЕГУЛЯТОРОМ (НКРЕКП) ПОКЛАДЕНО ВИКЛЮЧНО НА ОПЕРАТОРА СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ (ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО») ТА ОПЕРАТОРІВ СИСТЕМ РОЗПОДІЛУ (ОБЛЕНЕРГО).
Постачальник електричної енергії несе відповідальність ВИКЛЮЧНО ЗА ЯКІСТЬ НАДАННЯ ПОСЛУГ З ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРЧНОЇ ЕНЕРГІЇ.
Для забезпечення постачання електричної енергії і у споживача і у постачальника в обов’язковому порядку має бути укладено договір на послуги з розподілу електричної енергії. Відповідно до вимог тендерної документації дана закупівля проводиться без врахування послуг з розподілу, отже всю відповідальність за якість електричної енергії несе виключно ваш оператор системи розподілу, а не постачальник електричної.
Отже, на підставі вищевикладеного просимо видалити розділ з додатку 4 тендерної документації
«Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним Кодексом систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» та іншими нормативно-правовими актами.
- параметрам якості електричної енергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»
•ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Шановний Учаснику! Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». Дякую за запитання!
розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів»
Дата подання: 03 листопада 2023 10:11
Дата відповіді: 04 листопада 2023 17:47
Пропонуємо Вам змінити розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів», у зв’язку з тим, що умови даного розділу носять дискримінаційний характер, а саме: Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії мають обмежену кількість учасників ринку електроенергії, це ті учасники, які постачають електричну енергію побутовим споживачам.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018року №312 (далі - Правила), п.8.3.17 Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором.
Більшість учасників обслуговує менше 50000 споживачів, отже - Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів та кол-центрів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. п.8.3.6. Правил - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником.
Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії «ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу», а не ТИПОВИЙ ДОГОВІР, отже може бути змінений.
Просимо ознайомитися з Рекомендаціями непобутовим споживачам щодо закупівлі електричної енергії за процедурами публічних закупівель від НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel
Рекомендуємо даний розділ викласти в наступній редакції:
«Спори та розбіжності, що можуть виникнути із виконання умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються шляхом досудового врегулювання спорів.
Якщо спори і розбіжності не будуть урегульовані шляхом переговорів та шляхом досудового урегулювання спорів, їх вирішення здійснюється у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.»
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,Шановний учаснику! Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії. Додатком 5 до зазначеної постанови затверджено Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу. Даний договір взято за основу при формуванні проекту договору в тендерній документації, в тому числі, зокрема, пункти 11.1, 11.2 та 11.3. Тому замовник не вважає умови розділу 11 проекту договору "Порядок розв'язання спорів" дискримінаційними по відношенню до учасників закупівлі. Дякую за запитання.
Щодо Заяви-приєднання, в якій початок відповідає договору приєднання
Дата подання: 03 листопада 2023 10:12
Дата відповіді: 04 листопада 2023 18:06
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №1 до договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору.
Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям.
Пропонуємо викласти зміни в наступній редакції:
«Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними.
Персоніфіковані дані Споживача:»
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, Шановний Учаснику! Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». Дякую за запитання!
Щодо Заяви-приєднання, додання попереднього постачальника
Дата подання: 03 листопада 2023 10:12
Дата відповіді: 04 листопада 2023 18:08
Шановний Замовнику!
Просимо Вас доповнити бланк Заяви-приєднання пунктом 7 (в таблиці) «Попередній Постачальник», дана інформація необхідна для надання інформації оператору систему розподілу при виконанні укладеного договору та можливості постачання Вам електричної енергії.
Дякуємо.
Відповідь: Доброго дня, Шановний Учаснику! Інформація стосовно попереднього постачальника буде обумовлена з переможцем процедури закупівлі безпосередньо під час укладання договору постачання електричної енергії Дякую за запитання!
щодо публічного договору
Дата подання: 03 листопада 2023 10:17
Дата відповіді: 04 листопада 2023 19:26
Шановний Замовник!
ДОГОВІР (ПРОЄКТ) про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Частина 1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору).
Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)).»
Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару. До того в самому договорі Замовником визначено (п.3.5, п.5.1 та розділом 14), що комерційна пропозиція є ДОДАТКОМ ДО ДОГОВОРУ, і аж ніяк не являється документом, який Вам пропонує для підписання Постачальник.
Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію.
Просимо внести зміни до Договору, а саме:
в п.1.1 видалити «з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього договору»;
в п.5.3. «комерційної пропозиції Постачальника» замінити на «комерційної пропозиції».
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, Шановний Учаснику! Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». Дякую за запитання!
зміна електропостачальника
Дата подання: 03 листопада 2023 10:24
Дата відповіді: 04 листопада 2023 19:31
Шановний Замовнику.
Закон України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ РЕГЛАМЕНТУЄ ЗМІНУ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНИКА, У ВИПАДКУ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ НА ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ З ІНШИМ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНИКОМ (п.6.1.10 розділу 6 Проекту Договору).
Процедура зміни електропостачальника чітко регламентована Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312.
Відповідно до вищевказаних Правил Споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника електричної енергії шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, попередивши Постачальника за 21 день до такої зміни, вказавши дату або строки, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії), незалежно від того як проводиться процедура закупівлі, в електронній системі закупівель чи поза її межами.
Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
Стаття 59. Зміна електропостачальника
1. Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку.
Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати:
1) умови та процедури зміни електропостачальника;
2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника;
3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника;
4) права та обов’язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника.
2. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.
3. Спори між споживачем та електропостачальником під час зміни електропостачальника розглядаються відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів, затвердженого Регулятором. Наявність спору між електропостачальником і споживачем не є підставою для затримки у виконанні договору постачання електричної енергії споживачу новим електропостачальником.
4. До припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов’язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору.
Регулятор здійснює моніторинг практики зміни електропостачальника.
Відповідно до викладених вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» Ваша інтерпретація п.6.1.10 розділу 6 Проекту Договору (Змінити електропостачальника, у випадку укладення договору на постачання електричної енергії з іншим електропостачальником в порядку визначеному законодавствам, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». В такому випадку Постачальник вважається повідомленим про намір змінити електропостачальника Споживачем з моменту розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua/ повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником.) під Закон України «Про публічні закупівлі» з прив’язкою до розміщення повідомлення на сайті https://prozorro.gov.ua/ є НЕЗАКОННОЮ, так як Закон України «Про публічні закупівлі» регулює порядок проведення всіх публічних закупівель (товарів, робіт та послуг), а Закон України «Про ринок електричної енергії» та Правила роздрібного ринку електричної енергії регулюєть саме закупівлю електричної енергії.
Приведіть проект договору у відповідність до законодавства України.
Якщо Ви впевнені, що дана інтерпретація цього пункту, то просимо повідомити, яким саме пунктом Закону України «Про ринок електричної енергії» або Правил роздрібного ринку електричної енергії Ви керуєтесь.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, Шановний Учаснику! Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». Дякую за запитання!
колізія в договорі (додаток 2)
Дата подання: 03 листопада 2023 10:39
Дата відповіді: 05 листопада 2023 14:18
Шановний Замовник.
Додаток до договору №2 Комерційна пропозиція містить ряд вимог які суперечать одна одній і тому Постачальникам не зрозуміло, як буде проводитись розрахунок за електричну енергію по закінченню розрахункового періоду.
В п.1.1. – ви фіксуєте суму за одиницю, що говорить про те, що Постачальник має закривати розрахунковий період по тарифу (тоді є логіка в прописаних пунктах 1.8. комерційної пропозиції та п.13.2 Договору про коливання), але
В п.1.2. - вами вже зазначається формула для закриття розрахункового періоду, тоді взагалі не зрозуміло наявність пунктів 1.8. комерційної пропозиції та п.13.2 Договору про коливання.
Тобто Вам потрібно визначитись, як буде відбуватися закриття розрахункового періоду по формулі чи по тарифу і відповідно прибрати не потрібне з договору, щоб не плутатись самим та плутати постачальника. Жодні додаткові угоди при розрахунку по формулі не використовуються, вся інформація щодо середньозважених цін є на офіційному сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua/index.php/web/10337.
Якщо Вам важко розібратися з даним питанням пропонуємо ознайомитись з закупівлями, які проводить Централізована закупівельна організація Державна установа “Професійні закупівлі” - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-25-006272-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-31-011384-a
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,Шановний Учаснику! За допомогою запропонованої формули в Додатку №2 Проекту договору визначається ціна за 1кВт/год за договором з ПДВ. В підписаному договорі постачальнику необхідно заповнити показники середньозваженої ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед», тариф на послуги передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням (постановами) НКРЕКП на дату проведення аукціону, тариф на послуги з постачання електричної енергії , що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору, тобто за допомогою формули не відбувається визначення щомісячної вартості Товару. Зміна ціни відбувається шляхом укладення додаткових угод на зміну вартості складових формули (крім тарифу на послуги з постачання електричної енергії , що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору). Дякую за запитання!
передача/розподіл
Дата подання: 03 листопада 2023 11:03
Дата відповіді: 05 листопада 2023 14:19
Шановний Замовник.
Приведіть у відповідність до вашої закупівлі пп.5.12.-5.13 проекту Договору. В умовах тендерної документації чітко визначено «Вартість електроенергії визначена з урахуванням тарифу на послуги передачі електроенергії та без урахування вартості послуг на розподіл та компенсації перетікань реактивної електроенергії. Оплата оператору систем розподілу – здійснюється Споживачем самостійно по відповідному договору з оператором системи розподілу.», отже формулювання послуги з розподілу (передачі) або послуги з розподілу/передачі є таким, що вводить учасників в оману.
По-перше, відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 року №1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2023 рік» тариф на послугу передачі електричної енергії становить 0,4851 грн/кВт·год (без урахування податку на додану вартість). З формулювання п.5.12 договору стає зрозуміло, що таку послугу, як передача електричної енергії Ви будете сплачувати самостійно ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО". Повідомте, будь ласка, чи проведено Вами з ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" переговорну процедуру для забезпечення передачі електричної енергії від Постачальника, який стане переможцем торгів.
По-друге, відповідно до договору не зрозуміло, як саме буде оплачуватись тариф на розподіл, так як в договорі не визначено чітко входить розподіл в ціну чи сплачується окремо.
Договір, який взято Вами з Правил ринку є примірний і підлягає змінам.
Просимо скористатися Рекомендаціями непобутовим споживачам щодо закупівлі електричної енергії за процедурами публічних закупівель які надало НКРЕКП і не вводити в оману учасників, так як Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до ПРРЕЕ) має рекомендаційний характер, що дає можливість сторонам змінювати його окремі умови або доповнювати його зміст.
https://www.nerc.gov.ua/news/rekomendaciyi-nepobutovim-spozhivacham-shchodo-zakupivli-elektrichnoyi-energiyi-za-procedurami-publichnih-zakupivel
Отже, внесіть зміни в проект договору, щоб відповідав не тільки формі додатку 5 до ПРРЕЕ, а мав безпосереднє відношення до вашої закупівлі.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Шановний Учаснику! Умови проекту Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі» Закупівлю електричної енергії без послуги передачі електричної енергії згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) не проводять.
формула чи тариф
Дата подання: 03 листопада 2023 11:08
Дата відповіді: 05 листопада 2023 14:19
Вимоги тендерної документації, а саме проект договору з додатками не відповідають одне одному.
Ви зазначаєте і розрахунок за спожиту електроенергію по закінченню розрахункового періоду по тарифу (з укладанням додаткових угод при його зміні) і також зазначено формульний розрахунок, який не передбачає укладення додаткових угод, так як ціна кожного місяця буде різна, але чітко прораховується по відкритим даним.
Просимо пояснити яким чином буде відбуватися закриття розрахункового періоду по тарифу чи по формулі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, Шановний Учасник! Формула вказана в Додатку №2 Проекту договору визначає ціну за 1кВт/год за договором з ПДВ. В підписаному договорі постачальнику необхідно заповнити показники середньозваженої ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед», тариф на послуги передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням (постановами) НКРЕКП на дату проведення аукціону, тариф на послуги з постачання електричної енергії , що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору. Зміна ціни відбувається шляхом укладення додаткових угод на збільшення/зменшення середньозваженої ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» чи тарифу на послуги передачі електричної енергії.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-02-010925-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ", Код ЄДРПОУ:41823846
Дата подання: 06 листопада 2023 11:45
Істотні умови
Шановний замовник! Ви в п 13 Договору розписуєте пп2 п 13.2, а в Комерційній пропозиції користуєтесь формулою зміни РДН, що прописано пп7 п 13.2 і логічно було б розписати його також. Взагалі всі підпункти п 13.2 мають бути чтко визначиними інакше вони не мають юридиної сили. Внесіть зміни в проєкт договору
Рішення закупівельника: Вимога не задоволена
07 листопада 2023 14:55
Відповідно до пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Так, 06.11.2023 о 11 год 45хв. в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу (UA-2023-11-02-010925-a.a1) без ідентифікації особи яка звернулася до замовника, з вимогою такого змісту:
«Істотні умови»
Шановний замовник! Ви в п 13 Договору розписуєте пп2 п 13.2, а в Комерційній пропозиції користуєтесь формулою зміни РДН, що прописано пп7 п 13.2 і логічно було б розписати його також. Взагалі всі підпункти п 13.2 мають бути чтко визначиними інакше вони не мають юридиної сили. Внесіть зміни в проєкт договору.
Враховуючи, що вимога оприлюднена в електронній системі закупівель не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, вказана вимога прийнята до розгляду.
На виконання пункту 54 Особливостей надається наступна відповідь:
Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне :
Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі».
Тому, на підставі вищезазначеного, відмовляємо Вам у задоволенні вашої вимоги про внесення змін до проекту договору Додатку 5 до Тендерної документації.
Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Так, 06.11.2023 о 11 год 45хв. в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу (UA-2023-11-02-010925-a.a1) без ідентифікації особи яка звернулася до замовника, з вимогою такого змісту:
«Істотні умови»
Шановний замовник! Ви в п 13 Договору розписуєте пп2 п 13.2, а в Комерційній пропозиції користуєтесь формулою зміни РДН, що прописано пп7 п 13.2 і логічно було б розписати його також. Взагалі всі підпункти п 13.2 мають бути чтко визначиними інакше вони не мають юридиної сили. Внесіть зміни в проєкт договору.
Враховуючи, що вимога оприлюднена в електронній системі закупівель не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, вказана вимога прийнята до розгляду.
На виконання пункту 54 Особливостей надається наступна відповідь:
Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне :
Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі».
Тому, на підставі вищезазначеного, відмовляємо Вам у задоволенні вашої вимоги про внесення змін до проекту договору Додатку 5 до Тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 листопада 2023 15:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" |
424 142,02
UAH з ПДВ
|
410 842,02
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" |
431 385,12
UAH з ПДВ
|
416 479,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" |
421 800,00
UAH з ПДВ
|
416 480,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС" |
422 560,00
UAH з ПДВ
|
417 240,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК" |
427 098,72
UAH з ПДВ
|
419 138,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" #41447959 |
Переможець |
410 842,02
UAH з ПДВ
|
14 листопада 2023 13:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
25 січня 2024 13:27
|
| ДУ №1 від 25.01.2024.pdf | зміни до договору |
25 січня 2024 13:18
|
| Електронний підпис | укладений |
28 листопада 2023 11:14
|
| Договір №27027 від 24.11.2023.pdf | укладений |
28 листопада 2023 11:10
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 25 січня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; зміни встановлені згідно із законодавством регульованих цін (тарифів) |
| Номер договору про закупівлю: | 27027 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |