Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Лиманський "Зеленбуд" |
| Код ЄДРПОУ: | 36267262 |
| Місцезнаходження: | 84404, Україна , Донецька обл., м. Лиман, вул. КОСТЯНТИНА ГАСІЄВА, 8 А |
| Контактна особа: |
Яніна Діденко +380952167928 limanzelenbud@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 жовтня 2023 14:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 жовтня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 жовтня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 жовтня 2023 23:00 |
| Початок аукціону: | 01 листопада 2023 15:58 |
| Початок аукціону: | 01 листопада 2023 15:58 |
| Очікувана вартість: | 10 632 420,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 53 162,10 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата може проводитись проміжними платежами | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 жовтня 2023 12:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 жовтня 2023 12:11 |
Додаток 3 зміни.docx | |
27 жовтня 2023 12:11 |
Перелік змін дод.3.docx | |
24 жовтня 2023 14:58 |
Перелік змін.docx | |
24 жовтня 2023 14:27 |
ТД.docx | |
24 жовтня 2023 14:27 |
Додаток 4 зразок договору.docx |
27 жовтня 2023 12:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
27 жовтня 2023 12:11 |
Додаток 3 зміни.docx
|
||||||
27 жовтня 2023 12:11 |
Перелік змін дод.3.docx
|
||||||
24 жовтня 2023 14:58 |
Перелік змін.docx
|
||||||
24 жовтня 2023 14:27 |
ТД.docx
|
||||||
24 жовтня 2023 14:27 |
Додаток 4 зразок договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-12-08-000025 ● 905c4e13e75c43f0a08a9323f1ff8efd
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 грудня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 грудня 2023 09:48 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
08.12.2023 № 40-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 04.12.2023 №003100-18/13979-2023
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 08.12.2023 № 40-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Лиманський "Зеленбуд" UA-2023-10-24-009775-a 24.10.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-12-12 11:02:10
Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор колісний з додатковим навісним обладнанням ДК 021:2015:34142100-5) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-009775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, аналіз ринку тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому замовником для підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не визначено в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (мототранспортні вантажні засоби), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності, що передбачено п. 13-1 постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року №950 «Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів»?
3. Чому замовником не визначено в тендерній документації (предметом закупівлі якого є колісні транспортні засоби) вимогу, щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, що передбачено п. 13-1 постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року №950 «Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-12-15 16:35:09
відповідь на звернення
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо 1 питання повідомляємо, що в результаті військової агресії російської федерації КП «Лиманський «Зеленбуд»» було втрачено значну кількість техніки, на даний момент місто Лиман та вся територія Лиманської МТГ зазнали дуже великих руйнувань. На даний момент Лиманська МТГ знаходиться в зоні проведення активних (бойових) дій (витяг з переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення активних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні, блокуванні станом з 01.01.2023, згідно з наказом Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 224 від 17 серпня 2023 року). Для ліквідації наслідків бойових дій на території Лиманської МТГ та благоустрою території необхідно першочергове придбання комунальної техніки, такої як Трактори з навісним обладнанням. Керівництвом КП «Лиманський «Зеленбуд» було проведено аналіз ринку через розгляд комерційних пропозицій виробників/постачальників. Технічні та якісні характеристики зазначеного предмету закупівлі було визначено виходячи з господарських потреб підприємства. Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено виходячи з найменшої ціни наданих комерційних пропозицій. Так як КП «Лиманський «Зеленбуд»» не є розпорядником бюджетних коштів, кошти на закупівлю було виділено місцевим бюджетом після погодження Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА.
( Комерційні пропозиції надаються окремим файлом).
Щодо 2 питання повідомляємо, що Трактор є транспортним засобом сільськогосподарського призначення, який переважно використовується як тягач для переміщення несамохідних знарядь і машин або для оранки землі, що може бути обладнаний навісними та напівнавісними знаряддями. За підпунктом 2 пункту 6¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) великовантажні мототранспортні засоби є товаром, до якого застосовуються положення щодо особливостей здійснення закупівель, тобто замовник повинен купувати такий товар з відповідним ступенем локалізації виробництва, але конкретно трактор у переліку цього підпункту відсутній. Виходячи з вищевикладеного не зрозуміло, чи потрібно підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на закупівлю тракторів, бо практика рішень АМКУ по даному питанню досить різна. В тендерній документації замовника , а саме у Додатку 3 , було прописано умову що, відповідно до п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону повинен мати ступінь локалізації не менше ніж 15 відсотків, та бути включеним до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, розміщеного в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=15, також відповідно до умов договору про закупівлю (Додаток 4 тендерної документації), а саме п.2.3 «Постачальник повинен поставити Замовнику Товар, якість яких має відповідати сертифікатам, відповідати вимогам та паспортам виробника, чинному законодавству України, в тому числі затвердженим державним стандартам України, технічним та\або іншим умовам, які пред’являються до Товару даного виду та підтверджуються відповідними документами». Тобто заключення договору з переможцем закупівлі без надання сертифікатів якості не є можливим. Переможець закупівлі «ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор колісний з додатковим навісним обладнанням ДК 021:2015: 34142100-5)» ТОВ "Техноторг" надали сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT на пропонований товар , завантаживши їх разом з пакетом документів переможця на майданчику. Тобто всі документи що до ступеня локалізації товару та сертифікати управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT були надані Замовнику у повній мірі.
(Сертифікати управління якістю надані окремим файлом)
Щодо 3 питання повідомляємо, що Vehicle identification number — VIN), або VIN-код — це унікальний серійний номер, що застосовується в автомобільній промисловості для індивідуального розпізнавання кожного механічного транспортного засобу, причіпного транспортного засобу, мотоцикла та мопеда, визначення яких подані в міжнародному стандарті ISO 3833.Перша частина VIN складається з трьох символів і є міжнародним кодом виробника (WMI). Оскільки, терміни «VIN», «WMI» застосовуються в автомобільній промисловості , вони не розповсюджуються на трактори, тому Замовником не будо включено дану умову до тендерної документації. Разом з тим хочемо зауважити, що ідентифікація тракторів відбувається через наявність серійного номеру , який зазначається в Видатковій накладній та Акту прийому – передачі товару , разом з цим надаються Сертифікати типу одиничного зразка транспортного засобу на кожну одиницю окремо, відповідно до ідентифікаційного заводського номеру зі вказанням місця, де нанесено даний номер. Такий Сертифікат є необхідним для здійснення реєстрації даної техніки в ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБІ. На даний момент КП «Лиманський «Зеленбуд» отримав три одиниці техніки (Трактор LOVOL FT 754 AC) разом з сертифікатами типу одиничного зразка транспортного засобу.
У зв'язку з постійною небезпекою в громаді, наше підприємство працює відповідно до Законодавства та портебує додаткову техніку, в тому числі трактори, для ліквідації наслідків збройної агресії.
( Сертифікати типу одиничного зразка, накладна та акт прийому- перезачі товару надаються окремим файлом).
- ISO Lovol_.pdf
- M305253PY.pdf
- M305499PY.pdf
- M305666PN.pdf
- Ком проп. загальна на ХТЗ-249, 248 від 15.05.2023.pdf
- Комерційна пропозиція Трактор FARMER 10286.pdf
- накладна, акт.pdf
- Протокол надання пояснень.pdf
- Серт ISO 9001 Плюс Техніка.pdf
- Серт ДСТУ EN ISO 9001 Плюс Техніка.pdf
- Серт ДСТУ ISO 9001 Плюс Техніка.pdf
- Трактор LOVOL FT 754.pdf
- Трактори New Holland серії T5 - -Полетехніка.pdf
- Електронний підпис
Надання інформації про усунення порушення замовником
З огляду на виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, КП «Лиманський «Зеленбуд»» зобов’язується здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому порушень зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо. На підтвердження виконання заходів з недопущення у подальшому порушень надаємо Наказ, Протокол та План навчання.
2023-12-29 15:54:46
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 грудня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 січня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 листопада 2023 16:21
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" |
10 014 162,00
UAH з ПДВ
|
10 014 162,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Техноторг" |
10 495 472,94
UAH з ПДВ
|
10 495 472,94
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" #37383046 |
Відхилено |
10 014 162,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2023 14:02
|
|
|
ТОВ "Техноторг" #30976452 |
Переможець |
10 495 472,94
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2023 16:58
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 листопада 2023 09:21
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 січня 2024 10:37
|
| Електронний підпис | укладений |
17 листопада 2023 15:12
|
| Дог 88 Трактори.pdf | укладений |
17 листопада 2023 14:46
|