Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
4 Лоти Код ДК 021:2015:45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації
1 Лот: надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: ЗДО "Казка" за адресою: с. Красівка, Бердичівський р-н., вул. Миру, 5;
2 Лот: надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: Великонизгірецького ЗДО "Золотий Ключик" за адресою: С. Великі Низгірці, Бердичівський р-н., вул. Центральна, 8;
3 Лот: надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: Красівський ліцей ім. Ц.Л.Посудевського за адресою: с. Красівка, Бердичівський р-н., вул. Миру, 24;
4 Лот: надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: Великонизгірецька філія Красівського ліцею ім. Ц.Л.Посудевського за адресою: с. Великі Низгірці, Бердичівського р-н., вул. Бердичівська, 25-Б
Очікувана вартість
471 770,00 UAH
UA-2023-09-29-007513-a ● 9cc1b1d47e894ce0ae79679cd0e60277
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ,МОЛОДІ ТА СПОРТУ СЕМЕНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 41077614 |
| Вебсайт: | http://semenivska-gromada.com.ua |
| Місцезнаходження: | 13374, Україна , Житомирська обл., с. Хажин, вул. Двірська, 42 |
| Контактна особа: |
Зося Ковбасюк +380678926498 zosyakovbasyuk@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 вересня 2023 14:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 жовтня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 жовтня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 жовтня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 471 770,00 UAH без ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Код ЄДРПОУ: 41077614. Найменування: Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради. Місцезнаходження: 13374, Житомирська область, Бердичівський район, село Хажин, вулиця Двірська, будинок 42. Категорія замовника: абз.1 п.3 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», проведення закупівлі проводиться у відповідності до п. 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року "Про особливості здійснення публічних закупівель, товарів робіт і послуг замовників, передбачених Законом україни "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Вид закупівлі – відкриті торги з особливостями. Розрахунки здійснюються шляхом безготівкових розрахунків у національній валюті України за реквізитами Постачальника, визначеними у договорі. Враховуючи наявну потребу у встановленні системи пожежної сигналізації
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація
05 жовтня 2023 16:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 жовтня 2023 16:11 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 02 жовтня 2023 14:46
Дата відповіді: 03 жовтня 2023 11:45
Доброго дня, в Додатку 2 встановлена вимога "Технічні характеристики основного протипожежного обладнання яке буде встановлено на об’єкті (відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі) мають бути підтверджені в сертифікатах на це обладнання.", уточніть, сертифікати на обладнання надаються учасником під час подання пропозиції, чи переможцем після монтажу цього обладнання?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Під час подання пропозиції
неправомірна вимога
Дата подання: 03 жовтня 2023 15:31
Дата відповіді: 05 жовтня 2023 13:43
На попереднє запитання учасника, Замовник відповів, що сертифікати на обладнання надаються учасником під час подання пропозиції, що є неправомірною вимогою до учасників!!!!
Учасники отримують сертифікати на обладнання під час купівлі цього обладнання, відповідно, на момент подачі пропозиції в учасників фізично не можуть бути сертифікати на все обладнання яке вказав Замовник в технічній частині!
Тому вимагаємо не дискримінувати учасників, та встановити дану вимогу для Переможця закупівлі, а не для учасників!!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Можна надати сертифікати після проведення аукціону.
дискримінація в ТД
Дата подання: 03 жовтня 2023 16:47
Дата відповіді: 05 жовтня 2023 13:45
Вимога ТД надати "декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (з відмітками про реєстрацію такої декларації в уповноважених державних установах) ", є дискримінаційною!
Дана вимога є дискримінаційною по відношенні до учасників. Причиною чого являється військова агресією Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року. Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. 18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». В вище зазначеній постанові вказано: «у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)». Керуюсь Постановою від 18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» нами, як потенційним учасником процедури закупівлі отримано Декларацію про провадження господарської діяльності. Даний дозвільний документ Декларацію відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці нами було отримано через онлайн сервіс державних послуг. Тобто, дана Декларація підтверджує, що у нас наявний дозвільний документ: Декларація відповідності матеріально технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань охорони праці. Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» Тому встановивши дану вимогу в тендерній документації, замовник обмежує участь в закупівлі учасників котрі отримували право на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт згідно Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» в тому числі до учасників процедури закупівлі. Тому просимо добровільно внести зміни до документації, та передбачити можливість надання декларації на провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану відповідно до Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вважаємо що свідомо встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію є неприпустимо під час ВОЄННОГО СТАНУ. - Керуючись нормами чинного законодавства та враховуючи практику Антимонопольного комітету України просимо внести зміни у тендерну документацію та надати можливість учасникам надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази, що відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці без відмітки про реєстрацію такої декларації в уповноважених державних установах. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ. Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»!!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: доброго дня! Буде враховано та внесено зміни
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Дата подання: 29 вересня 2023 16:01
Вимога на дискримінаційні умови тендерної документації
Вимога на дискримінаційні умови тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 жовтня 2023 11:58
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником тендерну документацію по Закупівлі складено із дотриманням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотримання вимог Особливостей.
Зокрема, умовами Додатку 2 до тендерної документації визначено, що з метою підтвердження відповідності якості наданих послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановані оригінали чинних сертифікатів:
- ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», сфера акредитації якого поширюється електромонтажні роботи. Якщо з дати видачі сертифікату на систему якості пройшло часу до одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом.
- ДСТУ ISO 45001:2019 (ДСТУ ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»; якщо з дати видачі сертифікату на систему якості пройшло часу до одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом.
Відповідно до частини п'ятої 5 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній
документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 21 грудня 2015 року № 203 прийнято, зокрема, наступні національні стандарти: ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги".
Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 26 грудня 2019 року № 502 прийнято, зокрема, наступні національні стандарти: ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування".
Обгрунтування даної вимоги тендерної документації по Закупівлі виходить із ризиків, пов’язаних із охороною праці, які знаходяться під постійним наглядом компанії. Переваги впровадження стандарту ISO 45001 полягають у полегшенні управління та контролю над появою нових ризиків та збитків, а також мінімізації наслідків тих, що вже відбулися, та запобігання їм шляхом: усунення загроз та зменшення ризиків для здоров'я та безпеки, створення здорових та безпечних робочих місць, зменшення кількості аварій, підвищення довіри та конкурентоспроможності на ринку, підвищення довіри поточних та потенційних клієнтів, сприяння належній організаційній культурі, що стосується охорони праці.
Окрім вищенаведеного, стандарт описує вимоги, що стосуються системи управління охороною праці. Сфера його застосування включає як практичний підхід, який також означає безпеку людей та компаній, настанови щодо його застосування, щоб його можна було постійно контролювати та оптимізувати в галузі охорони праці. Завдяки такій діяльності, що забезпечує безпеку на робочих місцях, підприємства підвищують свою конкурентоспроможність на ринку та покращують свій імідж "в очах" працівників та споживачів. Стандарт ISO 45001 може бути використаний на будь-якому підприємстві, незалежно від його розміру, характеру бізнесу чи типу. Стандарт ISO 45001: 2018 сумісний з іншими стандартами ISO, тому не вимагає додаткової роботи чи інвестицій щодо впровадження. Стандарти, встановлені Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO) мають загальний характер і не обмежуються окремими видами діяльності. Таким чином, вимоги про надання сертифікатів ISO можуть передбачатися тендерною документацією замовника незалежно від виду предмета закупівлі.
Зауважимо, що послуги за предметом закупівлі будуть здійснюватись у закладах освіти, в яких щоденно перебувають діти, педагогічний склад та інші працівників навчальних закладів.
Таким чином, Замовником не порушені принципи здійснення публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на
навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Впроваджуючи систему екологічного управління, кожна організація повинна визначити законодавчі та інші регламентовані вимоги стосовно навколишнього середовища, які вона зобов'язана виконати, та які застосовні до екологічних аспектів її діяльності, продукції чи послуг. Система екологічного керування є інструментом, який дає можливість організації: - визначити екологічні аспекти її діяльності, продукції чи послуг; - оцінити їх вплив на довкілля; - розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню; - встановити контроль за впливом та застосовувати коригувальні заходи; - визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги; - забезпечити діяльність у відповідності до екологічного законодавства України; - визначати та досягати екологічних цілей; - поліпшувати екологічні характеристики; - збалансувати та інтегрувати економічні та екологічні інтереси; - своєчасно адаптуватися до умов, що постійно змінюються. Виходячи з вищевикладеного, Замовник не погоджується з Скаржником, щодо визначення даної вимоги обмеженням та дискримінацією для потенційних учасників. Крім того наявність сертифікатів - це гарантія спроможності учасника стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність робіт, постачання товару протягом всього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, постачання товару, які виконуються відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт, постачання товару та використовуваних під час робіт, постачання товару матеріалів, знаходяться під контролем; наявність кваліфікованого персоналу. Отримати необхідні сертифікати відповідності, які вимагає Замовник може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови відповідності учасника стандартам. Наявність сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню Замовником ділових якостей учасника, його спроможності щодо якості робіт, постачання товару в налагодженій системі менеджменту на підприємстві, котра характеризує учасника як надійного партнера, спроможного виконувати умови договору у будь-якому разі, та своєчасно реагувати (приймати оперативні рішення) при виникненні різних обставин. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України –відповідним ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ, вимога щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам законодавства, діючого на території України.
Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати підтвердження відповідності Учасника вимогам ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ. АМКУ у своїх рішенням вже підтверджувала те, що дані вимоги не є дискримінаційними: рішенням №19422-р/пк-пз від 27.12.2019; рішенням № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020. №4571 -р/пк-пз Від 12.05.2022, № 6781-р/пк-пз від 17.05.2023, №6536-р/пк-пз від 15.05.2023.
Також, правомірність вимог Замовника щодо надання до сертифікатів відповідності копії рішення або іншогодокументу, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом /якщо з дати видачі
сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом, підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, зокрема, згідно рішення № 12775-р/пк-пз від 15.08.2023, рішення № 6331-р/пк-пз від 02.04.2020, рішення №11175 -р/пк-пз від 05.06.2020, рішення № 6332-р/пк-пз від 02.04.2020.
Таким чином оскаржувані вимоги тендерної документації цілком відповідають чинному законодавству України. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 5 Закону, та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником тендерну документацію по Закупівлі складено із дотриманням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотримання вимог Особливостей.
Зокрема, умовами Додатку 2 до тендерної документації визначено, що з метою підтвердження відповідності якості наданих послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановані оригінали чинних сертифікатів:
- ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», сфера акредитації якого поширюється електромонтажні роботи. Якщо з дати видачі сертифікату на систему якості пройшло часу до одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом.
- ДСТУ ISO 45001:2019 (ДСТУ ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»; якщо з дати видачі сертифікату на систему якості пройшло часу до одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Якщо з дати видачі сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом.
Відповідно до частини п'ятої 5 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній
документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 21 грудня 2015 року № 203 прийнято, зокрема, наступні національні стандарти: ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги".
Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 26 грудня 2019 року № 502 прийнято, зокрема, наступні національні стандарти: ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування".
Обгрунтування даної вимоги тендерної документації по Закупівлі виходить із ризиків, пов’язаних із охороною праці, які знаходяться під постійним наглядом компанії. Переваги впровадження стандарту ISO 45001 полягають у полегшенні управління та контролю над появою нових ризиків та збитків, а також мінімізації наслідків тих, що вже відбулися, та запобігання їм шляхом: усунення загроз та зменшення ризиків для здоров'я та безпеки, створення здорових та безпечних робочих місць, зменшення кількості аварій, підвищення довіри та конкурентоспроможності на ринку, підвищення довіри поточних та потенційних клієнтів, сприяння належній організаційній культурі, що стосується охорони праці.
Окрім вищенаведеного, стандарт описує вимоги, що стосуються системи управління охороною праці. Сфера його застосування включає як практичний підхід, який також означає безпеку людей та компаній, настанови щодо його застосування, щоб його можна було постійно контролювати та оптимізувати в галузі охорони праці. Завдяки такій діяльності, що забезпечує безпеку на робочих місцях, підприємства підвищують свою конкурентоспроможність на ринку та покращують свій імідж "в очах" працівників та споживачів. Стандарт ISO 45001 може бути використаний на будь-якому підприємстві, незалежно від його розміру, характеру бізнесу чи типу. Стандарт ISO 45001: 2018 сумісний з іншими стандартами ISO, тому не вимагає додаткової роботи чи інвестицій щодо впровадження. Стандарти, встановлені Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO) мають загальний характер і не обмежуються окремими видами діяльності. Таким чином, вимоги про надання сертифікатів ISO можуть передбачатися тендерною документацією замовника незалежно від виду предмета закупівлі.
Зауважимо, що послуги за предметом закупівлі будуть здійснюватись у закладах освіти, в яких щоденно перебувають діти, педагогічний склад та інші працівників навчальних закладів.
Таким чином, Замовником не порушені принципи здійснення публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на
навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Впроваджуючи систему екологічного управління, кожна організація повинна визначити законодавчі та інші регламентовані вимоги стосовно навколишнього середовища, які вона зобов'язана виконати, та які застосовні до екологічних аспектів її діяльності, продукції чи послуг. Система екологічного керування є інструментом, який дає можливість організації: - визначити екологічні аспекти її діяльності, продукції чи послуг; - оцінити їх вплив на довкілля; - розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню; - встановити контроль за впливом та застосовувати коригувальні заходи; - визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги; - забезпечити діяльність у відповідності до екологічного законодавства України; - визначати та досягати екологічних цілей; - поліпшувати екологічні характеристики; - збалансувати та інтегрувати економічні та екологічні інтереси; - своєчасно адаптуватися до умов, що постійно змінюються. Виходячи з вищевикладеного, Замовник не погоджується з Скаржником, щодо визначення даної вимоги обмеженням та дискримінацією для потенційних учасників. Крім того наявність сертифікатів - це гарантія спроможності учасника стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність робіт, постачання товару протягом всього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, постачання товару, які виконуються відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт, постачання товару та використовуваних під час робіт, постачання товару матеріалів, знаходяться під контролем; наявність кваліфікованого персоналу. Отримати необхідні сертифікати відповідності, які вимагає Замовник може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови відповідності учасника стандартам. Наявність сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню Замовником ділових якостей учасника, його спроможності щодо якості робіт, постачання товару в налагодженій системі менеджменту на підприємстві, котра характеризує учасника як надійного партнера, спроможного виконувати умови договору у будь-якому разі, та своєчасно реагувати (приймати оперативні рішення) при виникненні різних обставин. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України –відповідним ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ, вимога щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам законодавства, діючого на території України.
Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати підтвердження відповідності Учасника вимогам ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ. АМКУ у своїх рішенням вже підтверджувала те, що дані вимоги не є дискримінаційними: рішенням №19422-р/пк-пз від 27.12.2019; рішенням № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020. №4571 -р/пк-пз Від 12.05.2022, № 6781-р/пк-пз від 17.05.2023, №6536-р/пк-пз від 15.05.2023.
Також, правомірність вимог Замовника щодо надання до сертифікатів відповідності копії рішення або іншогодокументу, що підтверджує проведення аудиту (нагляду) органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом /якщо з дати видачі
сертифікату станом на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія звіту, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом, підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, зокрема, згідно рішення № 12775-р/пк-пз від 15.08.2023, рішення № 6331-р/пк-пз від 02.04.2020, рішення №11175 -р/пк-пз від 05.06.2020, рішення № 6332-р/пк-пз від 02.04.2020.
Таким чином оскаржувані вимоги тендерної документації цілком відповідають чинному законодавству України. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 5 Закону, та з дотриманням законодавства в цілому.
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c3
Статус:
Скасована
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 13:52
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до позиції 25 Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 25,44». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 1.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 25 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 2,2088 "з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Скасована
Дата: 26 жовтня 2023 14:01
Причина: наявні помилки у тексті
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c9
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 14:24
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до Додатку 2 розділу 1.2. Документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 2,2088». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 1.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 25 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 2,2088"з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 жовтня 2023 11:07
Шановний Учасник, Замовником було розглянуто Вашу вимогу та додатково проаналізовано пропозицію переможця ТОВ «Будівельна перспектива».
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c4
Статус:
Скасована
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 13:53
Направомірне визначення переможця
Відповідно до позиції 32 Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 25,44». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 2.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 25 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 2,5177 "з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Скасована
Дата: 26 жовтня 2023 14:02
Причина: наявні помилки у тексті
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c8
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 14:22
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до Додатку 2 розділу 1.2. Документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 2,5171». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 2.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 32 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 2,5171"з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 жовтня 2023 11:08
Шановний Учасник, Замовником було розглянуто Вашу вимогу та додатково проаналізовано пропозицію переможця ТОВ «Будівельна перспектива».
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c5
Статус:
Скасована
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Направомірне визначення переможця
Відповідно до позиції 35 Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 8,098». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 3.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 35 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 8,098 "з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Скасована
Дата: 26 жовтня 2023 14:05
Причина: наявні помилки у тексті
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 14:19
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до Додатку 2 розділу 1.2. Документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 8,098». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кошторис Лот 3.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 32 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 8,098"з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 жовтня 2023 11:09
Шановний Учасник, Замовником було розглянуто Вашу вимогу та додатково проаналізовано пропозицію переможця ТОВ «Будівельна перспектива».
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Номер вимоги: UA-2023-09-29-007513-a.c6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 26 жовтня 2023 14:16
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до Додатку 2 розділу 1.2. Документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції Відомості обсягів робіт до тендерної документації вимагалось включити: «Електроенергія - кВт-год - 4,7821». У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано документи: « Кощторис Лот 4.pdf» міститься документ «Підсумкова відомість ресурсів» у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 01.11.2021р № 281, в позиції 27 якого зазначено: Електроенергія – кВт-год - 4,7821 "з розцінкою – поточна ціна за одиницю, грн. 4,9416/125,71 та відпускна ціна, грн. 4,94160/125,71" .
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Розгорнути
Згорнути
Вимогами тендерної документації було встановлено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, наведених у технічному завданні, та які повинні бути складені відповідно до вимог розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва передбачено: Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. В свою чергу п. 5.13. затверджено: Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Беручи до уваги «Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках та вдосконалення технології» додатку 10 Настанови, то там чітко зазначено: «Витрати на упорядкування та утримання будівельних майданчиків: витрати на електроенергію (в тому числі від тимчасових електростанцій), оплату праці чергових електромонтерів та інші витрати, пов’язані з освітленням території будівництва».
Керуючись іншими законодавчими документами, в яких чітко визначено:
відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII визначено термінологію:
26) електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу;
30) електропостачальник - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
37) розрахунки на ринку електричної енергії - процес виконання взаємних фінансових вимог та зобов’язань учасників ринку за договорами купівлі-продажу електричної енергії і послуг, що надаються на ринку електричної енергії, у тому числі шляхом неттінгу та за рахунок відповідних фінансових гарантій;
47) непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
55) оператор системи передачі - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії;
56) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;
74) ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам;
78) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;
84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
92) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
96) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в порядку, передбаченому цим Законом.
Та відповідно до ст. 8 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено: «Господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, розподілу електричної енергії малими системами розподілу, постачання електричної енергії споживачам, зберігання енергії, агрегації, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадяться на ринку електричної енергії, за умови отримання відповідної ліцензії, якщо інше не передбачено цим Законом».
Виходячи із вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не є учасником ринку електричної енергії, не має Ліцензію на здійснення господарської діяльності у цій сфері та відповідно не має права продавати електроенергію Замовнику й зазначати вартість електроенергії у кошторисних розрахунках.
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" порушено норми чинного законодавства та збільшено суму договірної ціни, за рахунок включення вартості електроенергії.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з викладеного вище, просимо відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 жовтня 2023 11:09
Шановний Учасник, Замовником було розглянуто Вашу вимогу та додатково проаналізовано пропозицію переможця ТОВ «Будівельна перспектива».
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Повідомляємо наступне: при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна перспектива» прийнято електроенергію з нульовою ціною. Інформація про кількість електроенергії надається у підсумковій відомості ресурсів довідково, без зазначення вартості. У підсумковій відомості ресурсів видно, що електроенергія вказана без вартості, відповідно електроенергія не включена до ціни пропозиції. Таким чином суму договірної ціни не збільшено, а кошти на покриття електроенергії відсутні. Отже, ТОВ «Будівельна перспектива» не продає електроенергію Замовнику, а пропозиція учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації і не може бути відхилена.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-09-29-007513-a.a2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Дата подання: 03 жовтня 2023 19:08
Дата подання: 03 жовтня 2023 19:08
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 05 жовтня 2023 15:30
рішення від 05.10.2023 № 15875.pdf
Дата публікації: 05 жовтня 2023 15:29
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.10.2023 № 16414.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2023 15:29
рішення від 13.10.2023 № 16414.pdf
Дата публікації: 18 жовтня 2023 14:41
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: ЗДО "Казка" за адресою: с. Красівка, Бердичівський р-н., вул. Миру, 5; |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 81 190,00 UAH без ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 405,95 UAH без ПДВ |
Аукціон
Позиції
1 посл
надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, системи керування евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннні: ЗДО "Казка" за адресою: с. Красівка, Бердичівський р-н., вул. Миру, 5;
ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
31 грудня 2023
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 жовтня 2023 16:10 |
Додаток 2. Нова редакція.docx |
05 жовтня 2023 16:10 |
Тендерна документація. Нова редакція.docx |
05 жовтня 2023 16:10 |
Перелік змін в ТД UA-2023-09-29-007513-a.docx |
05 жовтня 2023 16:10 |
Додаток 1. Нова редакція.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Додаток 3 (проєкт договору).docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Тендерна документація.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
додаток 5.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Додаток 6.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Додаток 2.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Додаток 1.docx |
29 вересня 2023 14:37 |
Додаток 4.docx |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 жовтня 2023 12:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" |
57 005,03
UAH
|
57 005,03
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В" |
73 544,00
UAH
|
73 544,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" #45068069 |
Переможець |
57 005,03
UAH
|
25 жовтня 2023 10:43
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2024 11:21
|
| Електронний підпис | укладений |
07 листопада 2023 15:43
|
| Договір № 112.pdf | укладений |
07 листопада 2023 15:42
|