Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 00433331 |
| Місцезнаходження: | 40030, Україна , Сумська обл., Суми, ВУЛИЦЯ ПЕТРОПАВЛІВСЬКА, будинок 91 |
| Контактна особа: |
Олександра Білопільська +380669145129 ukb.zakupki@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 вересня 2023 17:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 вересня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 вересня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 вересня 2023 10:00 |
| Очікувана вартість: | 6 561 296,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 65 612,96 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» по формі №КБ-3 та «Акту приймання виконаних будівельних робіт» форми №КБ-2в або попередньої оплати (при необхідності), яка здійснюється на підставі Постанови КМУ від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» у термін до 3-х місяців в розмірі, що не перевищує 30% вартості річного обсягу робіт, на підставі рахунку протягом 10 банківських днів з дня виставлення рахунку. | Аванс | 10 | Банківські | 30 |
| Виконання робіт | Замовник здійснює по мірі надходження коштів з міського бюджету проміжні платежі Підряднику за виконані роботи на підставі «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» по формі №КБ-3 та «Акту приймання виконаних будівельних робіт» по формі №КБ-2в протягом 10 банківських днів з дня підписання таких документів. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах 95 відсотків договірної ціни. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 65 |
| Виконання робіт | Кінцева оплата за виконані роботи з Підрядником здійснюються в 30-денний термін після закінчення Підрядником всіх передбачених договором робіт, але за умови наявності коштів у міському бюджеті. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 вересня 2023 12:00 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 вересня 2023 11:54 |
ТД Волошка зміни від 15.09.2023.docx | |
15 вересня 2023 11:54 |
Перелік зміни 15.09.2023.docx | |
11 вересня 2023 17:24 |
Відомість ресурсів Волошка.xlsx |
15 вересня 2023 12:00 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
15 вересня 2023 11:54 |
ТД Волошка зміни від 15.09.2023.docx
|
|||
15 вересня 2023 11:54 |
Перелік зміни 15.09.2023.docx
|
|||
11 вересня 2023 17:24 |
Відомість ресурсів Волошка.xlsx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-11-08-000028 ● c8252dea30fd449c8eda3c1018a33eed
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 листопада 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 листопада 2023 14:39 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.11.2023 № 66-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 08.11.2023 № 66-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
9. UA-2023-09-11-013419-a від 11.09.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-11-14 12:18:01
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-11-013419-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-11-15 14:23:17
Відповідь на запит
У відповідь на запит про надання пояснення повідомляємо.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Проєктна документація розроблена на підставі завдання замовника на проєктування та листа замовлення № 306/09.04 від 31.07.2023 року. Проєктною документацією по об’єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» передбачено виконання демонтажних та опоряджувальних робіт, робіт по відновленню вхідних груп, заміні дверних блоків, електромонтажних робіт, робіт з влаштування внутрішніх мереж водопроводу і каналізації та влаштування вентиляції.
Визначення очікуваної вартості проведено Замовником на підставі кошторисної документації, розробленої з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та експертного звіту (позитивного) від 23.08.2023 №3360 щодо розгляду проєктної документації на будівництво об’єкта «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51», виданого ТОВ «Центр експертизи». На підставі кошторисної документації, яка є частиною проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51», Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (закупівля UA-2023-09-11-013419-a) розміщено 14.09.2023 на сайті Сумської міської ради за посиланням https://smr.gov.ua/uk/miska-vlada/tsentr-koordinatsiji-derzhavnikh-zakupivel/376-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-iakisni-kharakterystyky-predmetiv-zaukipivli/20261-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-yakisni-kharakteristiki-predmetiv-zakupivli.html
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-11-21 12:11:53
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-11-013419-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
За результатами процедури закупівлі між Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та ТОВ «Сумимостобуд» укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти від 06.10.2023 за №13/23 на «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» з терміном виконання до 31.12.2023 року (далі - договір).
В подальшому до договору укладено додаткову угоду за №1 від 09.10.2023, у якій вказано, що сторони у зв’язку із затримкою фінансування керуючись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей №1178 дійшли згоди про продовження терміну дії договору до 31.12.2024 року.
При цьому, необхідно зазначити, що згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей №1178 істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У зв’язку з вище викладеним прошу надати пояснення та документи (документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження) на підставі яких укладено додаткову угоду від 09.10.2023 за №1 та продовжено термін дії договору до 31.12.2024 року ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-11-22 19:57:07
Відповідь на запит
За результатами процедури закупівлі між Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі – Управління) та ТОВ «Сумимостобуд» укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти від 06.10.2023 №13/23 (далі - Договір) на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» з терміном виконання до 31.12.2023 року.
Фінансування за цим Договором здійснюється по КПКВК 1511010 згідно з рішенням Сумської міської ради №3733-МР від 31.05.2023 року.
Кошторисом Управління на 2023 рік по КПКВК 1511010 «Надання дошкільної освіти», затвердженим 09.06.2023 керуючою справами виконавчого комітету Сумської міської ради, затверджено видатки за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів» в загальній сумі 48000000,00 гривень. Розрахунком до кошторису на 2023 рік по головному розпоряднику коштів – Управлінню по КПКВК 1511010 «Надання дошкільної освіти» передбачено обсяг капітальних вкладень бюджету міської ТГ по об’єкту «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Волошка» Сумської міської ради за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Данила Галицького, 51» в сумі 4154373,00 гривень (сканкопія кошторису та розрахунку до кошторису на 2023 рік додаються).
Виходячи з наявного фінансування в абзаці другому пункту 3.1. Договору було визначено, що ціна робіт, запланованих на 2023 рік (договірна ціна, додаток №2 до Договору), становить 3995882,40 грн, тоді як загальна ціна договору становить 6495684,00 грн, тобто наявного фінансування недостатньо для оплати у 2023 році виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 2499799,60 гривень.
Враховуючи викладене, було укладено додаткову угоду №1 від 09.10.2023 до Договору, в пункті 1.1 якої зазначено, що у зв’язку із затримкою фінансування Замовника Сторони відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), дійшли згоди про продовження дії договору до 31.12.2024 року.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області привести умови договору від 06.10.2023 за №13/23 (із внесеними змінами) у відповідність до умов тендерної документації та поданої пропозиції ТОВ «Сумимостобуд», в частині терміну виконання робіт до 31.12.2023, повідомляємо, що Замовником - Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради укладено Додаткову угоду №2 до Договору від 06.10.2023 за №13/23. Додаткову угоду оприлюднено в електронній системі закупівель. Внести зміни щодо строку дії договору та строку виконання робіт в електронній системі не є можливим, тому що дія подовження строку є незворотною, а отже змінити 2024 рік на 2023 рік уже не ж можливим враховуючи функціонал електронної системи публічних закупівель. Проте юридично строк дії договору Додатковою угодою №2 змінено до 31.12.2023 року. На зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень підпункту 4 пункту 19 Особливостей №1178, повідомляємо, що Замовником - Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради детально опрацьовано вимоги пункту 19 Особливостей №1178. Замовником будуть здійснені всі необхідні заходи для недопущення таких порушень в подальшому. Уповноваженою особою опрацьована законодавча база. Також, до проекту тендерної документації, для подальших оголошень закупівель внесені відповідні зміни.
2023-12-04 22:04:40
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 29 листопада 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 14 грудня 2023 |
Порушення виявлено
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) • усунуто
порушення усунуто
2023-12-06 11:10:06
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 вересня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Сумимостобуд |
6 495 684,00
UAH з ПДВ
|
6 495 684,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Сумимостобуд #21118361 |
Переможець |
6 495 684,00
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2023 13:24
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 26 вересня 2023 16:59
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 13:57
|
| Додаткова угода №4 Договір №13-23.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 13:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 грудня 2023 21:58
|
| Додаткова №2 Волошка.pdf | зміни до договору |
04 грудня 2023 21:54
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 жовтня 2023 11:50
|
| Додаткова угода №1 Договір №13-23.pdf | зміни до договору |
10 жовтня 2023 11:48
|
| Електронний підпис | укладений |
10 жовтня 2023 11:37
|
| Договір №13-23.pdf | укладений |
10 жовтня 2023 11:29
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 09 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку з затрискою фінансування Сторонами узгодженно подовження строку виконання договору до 31.12.2024 року. |
| Номер договору про закупівлю: | 13/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Додатковою угодою сторонами приведено умови договору від 06.10.2023 за №13/23 (із внесеними змінами) у відповідність до умов тендерної документації та поданої пропозиції ТОВ «Сумимостобуд», в частині терміну виконання робіт до 31.12.2023 |
| Номер договору про закупівлю: | 13/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв'язку із зверненням Підрядника |
| Номер договору про закупівлю: | 13/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |