Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території та тротуару житлового будинку №28а по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області)
Очікувана вартість
196 109,96 UAH
UA-2023-08-30-007347-a 9a4960b95c994cfcb16888233ebea15c
Закупівля без використання електронної системи    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Варвинська селищна рада Варвинська селищна рада

+380950012343 varvasradazakup@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Дата оприлюднення: 30 серпня 2023
Друкувати звіт про договір про закупівлю PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВАРВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ: 04412372
Місцезнаходження: 17600, Україна , Чернігівська обл., селище міського типу Варва, вул. Шевченка, будинок 38
Контактна особа: Варвинська селищна рада Варвинська селищна рада
+380950012343
varvasradazakup@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території та тротуару житлового будинку №28а по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 17600, Україна, Чернігівська область, Варва, вул. Миру, 28
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 грудня 2023
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Тендерна документація

30 серпня 2023 14:48
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Звернення до Держаудитслужби

Номер звернення: UA-R-2023-09-01-000004 • 581f56aa6df54308b4c8ac52f3923cce
Автор звернення: Макаренко Нікіта Андрійович
Дата створення звернення: 2023-09-01 12:51
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
  • Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону
Від: Макаренко Нікіта Андрійович Громадянина України Паспорт 005750053 д.н. 23.01.2001р. Місце проживання: м. Київ, проспект Валерія Лобановського, буд 10 Повідомлення про порушення чинного законодавства із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів Заява (клопотання) Статтею 40 Конституції України передбачено право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Згідно ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Відповідно до ст.3 Закону Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. Згідно ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Повідомляємо, що Замовником - ВАРВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ЄДРПОУ – 04412372), Адреса:17600, Україна, Чернігівська область, селище міського типу Варва, вул. Шевченка, будинок 38 Контакт: Варвинська селищна рада Варвинська селищна рада, varvasradazakup@ukr.net , +380950012343 було створено перешкоди для здійснення та реалізації Учасниками закупівель прав і законних інтересів чи свобод. Інформую, що Замовником за одним й тим самим кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - підписав прямі договори та опублікував звіти про договір на суму: 2 741 416,34 грн. таким чином Замовником було порушено п. 6 Особливостей (Постанови 1178), а саме: «6. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями», а також було позбавлено інших учасників законного права прийняти участь у Закупівлі, зекономити бюджетні кошти та бути визначеними Переможцем закупівлі, та позбавлено права укласти Договір та поставити товар по результатами закупівлі на законних підставах. На сьогодні однією із головних вимог суспільства є ефективне використання фінансового ресурсу держави, проте, не всіх Замовників цікавить доброчесні закупівлі, адже куди «цікавіше» збагачуватися за рахунок корупційних методів використання державних ресурсів. Відтак, можна відслідкувати одну із цікавих «схем» Замовника «ВАРВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ», під назвою «УМИСНИЙ ПОДІЛ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ НА ЧАСТИНИ З МЕТОЮ УНИКНЕННЯ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ». Такий поділ предмету закупівлі, який йде за одним кодом ДК, а також за яким виділено кошти для проведення відкритих торгів з особливостями, здійснюється з метою підписання прямих договорів із ФОП "СІМОНЯН АВЕТІК АРАРАТОВИЧ", 17543, ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛ., ПРИЛУЦЬКИЙ Р-Н, С. ПЕТРІВСЬКЕ, ВУЛ. ГОРЛЕНКА, БУД. 8, який незаконно та недобросовісно, разом із Замовником, уникає участі у відкритих торгах з особливостями адже розуміють, що у разі наявності конкурентів не зможуть виконувати свої «схеми» по відмиванню державних коштів!!! Отже, розглянемо ситуацію з недоброчесним Замовником. Замовником «ВАРВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» в період з 20.04.2023року по 29.08.2023 року було підписано наступні прямі договори: 1. UA-2023-08-28-010836-a (Предмети закупівлі: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлових будинків №52 та №42 по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області - 1 посл.196 077.32 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2. UA-2023-08-28-010408-a (Предмети закупівлі:Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїзду між житловими будинками №50 та №64а по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області 1 посл.185 163.99 грн 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 3. UA-2023-08-28-009900-a (Предмети закупівлі: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку №48 по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області 1 посл.195 975.08 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 4. UA-2023-08-23-010202-a (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку №32 по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області 1 посл.196 088.29 грн) 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь 5. UA-2023-08-23-009442-a (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. Набережна в с. Озеряни Прилуцького району Чернігівської області1 посл.196 093.98 грн 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. 6. UA-2023-08-23-009037-a (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку №50 по вул. Миру в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.196 070.84 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 7. UA-2023-05-16-000888-a (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття з'їздів (м-н "Барбарис", м-н "Варвинчанка", відділення АТ "Ощадбанк", м-н "Аврора", ліцей №1, між будинками №63 і №65, між будинками №75 і №77) по вул.Шевченка в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.196 101.51 грн 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 8. UA-2023-05-16-000565-a (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Шевченка в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.164 640.61 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 9. UA-2023-05-16-000416-a (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття автомобільної стоянки біля житлових будинків №40, 46 по вул.Миру в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.144 851.56 грн 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 10. UA-2023-05-15-012418-a (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Миру в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.177 018.21 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 11. UA-2023-05-15-010980-a (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь1 посл.170 790.66 UAH 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 12. UA-2023-05-03-002424-a (Ямковий ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Незалежності, вул.40 років перемоги, Майдан Центральний в с.Журавка Прилуцького району Чернігівської області1 посл.133 499.60 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 13. UA-2023-05-03-002209-a (Ямковий ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Ковалівська в с.Антонівка Прилуцького району Чернігівської області1 посл.133 457.86 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 14. UA-2023-05-03-001913-a (Поточний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Кошового в смт Варва прилуцького району Чернігівської області1 посл.196 945.46 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 15. UA-2023-05-03-001377-a (Ямковий ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по 1-му проїзду між вул.Нова та вул.Галицька, по вул.Галицька в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.106 783.08 грн. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). 16. UA-2023-04-20-007219-a (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Ямковий ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул.Пилипенка в смт.Варва Прилуцького району Чернігівської області1 посл.154 858.29 грн 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). У всіх 16 (шістнадцятьох) закупівлях можна побачити тенденцію, що Замовника не цікавило збереження і недопущення неефективного та незаконного використання фінансового ресурсу держави що є гарантією швидкого економічного відновлення та розвитку країни. Звертаємо увагу: на неприпустимість маніпуляцій із закупівлями та на основні принципи здійснення закупівель відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Інформуємо, що усі 16-ть закупівель було проведено з порушенням п. 6 Особливостей, а саме: «Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями». Фактичні обставини: «ВАРВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» не було оголошено процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями). Замовник своїми діями створює нерівне середовище серед інших потенційних Учасників, порушуючи своїми діями Закон України «Про публічні закупівлі», Постанову №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Здійснює корупційні дії та зловживає своїми службовими обов’язками. Всупереч вимогам Закону та Постанови Замовником не було проведено відкриті торги з особливостями, як того вимагає Закон, а лише було здійснено розкрадання державних коштів та поділ предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення відкритих торгів з особливостями задля запобігання конкурентному середовищу. Інформую, що Замовник має право не проводити відкриті торги з особливостями лише за наявності однієї з підстав, які передбачені п.13 Особливостей, а саме: «13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 1) інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування; 2) замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю; 3) замовник не може дотриматися строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, що повинно бути документально підтверджено замовником, якщо публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для: проведення заходів із мобілізації та цивільного захисту; будівництва, облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб; будівництва, поточного ремонту, облаштування захисних споруд цивільного захисту, в тому числі споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів; підготовки до проведення опалювального сезону (крім закупівлі енергоносіїв); 4) існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником; 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу; відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; необхідність захисту прав інтелектуальної власності; укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу; 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації; 7) після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, або у разі, коли така закупівля зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю; 8) у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі; 9) здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності; 10) здійснюється закупівля юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, у тому числі з метою захисту національної безпеки і оборони, під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України; 11) здійснюється закупівля послуг, необхідних для проведення спортивних заходів, спортивних змагань, заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації, що включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на відповідний рік; 12) здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури, що віднесені до I або II категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 93, ст. 2994; 2022 р., № 101, ст. 6303), у разі неможливості дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником; 13) здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго; 14) здійснюється закупівля природного газу суб’єктом господарювання, визначеним для придбання природного газу за рахунок видатків, передбачених за бюджетною програмою “Придбання природного газу для проходження опалювального сезону 2022-2023 років” (КПКВК 2401200) відповідно до частини першої статті 41 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік”; 15) здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для здійснення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового та нафтогазового комплексів, а також для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів; 16) закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася або в електронному каталозі відсутній необхідний замовнику товар, якщо така закупівля була проведена відповідно до пункту 5 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 846 “Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 77, ст. 2660) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2023 р. № 491. {Пункт 13 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 491 від 16.05.2023} Придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 5-11, 14 цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також зазначає підстави для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Звіт про виконання договору про закупівлю, укладений відповідно до цього пункту, не оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель.». Проте, будь-яка з перелічених підстав – ВІДСУТНЯ! Таким чином, Замовником здійснено порушення, передбачене ст. 164-14 КУпАП, а саме - придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені норми законодавства, зокрема вимог: - ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням»; - п.6 Особливостей Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями; - ст. 164-14 КУпАП: «придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону». З огляду на вищевикладене, в порядку ст. 19 та 20 Закону України «Про звернення громадян» у термін не більше одного місяця, ПРОСИМО: - зобов’язати Замовника розірвати зазначені вище договори, а також - шляхом сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством прав та інтересів – а саме: вчинити дії щодо реалізації Законних повноважень Держаудитслужби в сфері Публічних Закупівель та згідно ч.1 ст.8 Закону Розпочати Моніторинг процедури закупівлі та, згідно ч. 11 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення – здійснити притягнення відповідальних осіб Замовника до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель; - письмово повідомити про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення.
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Документи, подані автором

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
СІМОНЯН АВЕТІК
#2666823111
Переможець 196 109,96
UAH
30 серпня 2023 14:48