Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
"Поточний ремонт частини підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) комунального закладу Вишневий заклад дошкільної освіти «Намистинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 50 (Коригування)"
(код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт)
Очікувана вартість
4 410 718,60 UAH
UA-2023-08-03-012907-a ● 32f9cd0517324a2bbeeab6c5de997aaf
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний заклад "Вишневий заклад дошкільної освіти "Намистинка" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області" |
| Код ЄДРПОУ: | 35520611 |
| Місцезнаходження: | 08132, Україна , Київська обл., Бучанський район, м. Вишневе, вул. Святошинська буд. 50 |
| Контактна особа: |
Севостьянова Ілона 380674005735 ilona04031988@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 серпня 2023 18:50 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 серпня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 серпня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 4 410 718,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 053,59 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
"Поточний ремонт частини підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) комунального закладу Вишневий заклад дошкільної освіти «Намистинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 50 (Коригування)"
(код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт)
Розгорнути
Згорнути
(код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється на підставі актів виконаних робіт (форма КБ-2в та КБ-3) або актів наданих послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 серпня 2023 13:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 серпня 2023 13:23 |
Тендерна_документація_з_додатками_НОВА_РЕДАКЦІЯ.docx | |
10 серпня 2023 13:23 |
Перелік змін поточний.docx | |
04 серпня 2023 12:15 |
Тендерна документація з додатками нова редакція.docx | |
04 серпня 2023 12:10 |
протокол зміни.pdf | |
04 серпня 2023 12:09 |
Тендерна документація з додатками нова редакція.docx |
10 серпня 2023 13:28 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
10 серпня 2023 13:23 |
Тендерна_документація_з_додатками_НОВА_РЕДАКЦІЯ.docx
|
||||||
10 серпня 2023 13:23 |
Перелік змін поточний.docx
|
||||||
04 серпня 2023 12:15 |
Тендерна документація з додатками нова редакція.docx
|
||||||
04 серпня 2023 12:10 |
протокол зміни.pdf
|
||||||
04 серпня 2023 12:09 |
Тендерна документація з додатками нова редакція.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічний договір
Дата подання: 05 серпня 2023 10:13
Дата відповіді: 08 серпня 2023 16:32
Відповідно до ТД "Аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір однакової правової природи (договір підряду), на виконання робіт з поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття), що були повністю та успішно завершені". Замовник звужує та штучно обмежує коло потенційних учасників, вимагаючи мати досвід тільки з поточного ремонту підвального приміщення (найпростішого укриття), адже, незрозуміло, чому не може вважатися аналогічним договір з реконструкції, нового будівництва, капітального ремонту приміщень, будіель, які є складнішими та вміщують в собі роботи з поточного ремонту. Складається враження, що Замовник проводить закупівлю під конкретного виконавця, який має тільки договір підряду, який зазначений як аналогічний в ТД.
З метою недопущення обмеження конкуренції та штучного обмеження кола потенційних учасників у сфері державних закупівель вимагаємо розширити визначення аналогычного договору
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше питання та у відповідь повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, Закон не встановлює поняття «аналогічного договору» та не закріплює конкретний перелік документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного договору.
В листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації» вказано, що «вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі».
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до тендерної документації, предметом закупівлі є «Поточний ремонт частини підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) комунального закладу Вишневий заклад дошкільної освіти «Намистинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 50 (Коригування) код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт».
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Отже, предметом закупівлі є послуги, таким чином, враховуючи предмет закупівлі, Замовником було встановлено вимогу щодо надання саме аналогічного договору з поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття).
Виходячи із специфіки закупівлі поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття), «аналогічним договором» вважається виконання робіт з поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття), тобто, аналогічним за своєю правою природою з поточною закупівлею та за кількісними, якісними, вартісними характеристиками.
Також, відповідно до листа Держкомбуду від 30.04.2003 № 7/7-401, поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Отже, поточний ремонт є проміжними ремонтно - будівельними роботами з моменту завершення будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Відповідно до пункту 3.7 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (далі – ДБН): «Капітальний ремонт - сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення його експлуатаційних показників, а також благоустрій території. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).», а згідно пункту 3.11 цього ж ДБН: «Нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-тран¬спортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва.», у пункті 3.21 ДБН реконструкція визначена, як: «Перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджу- вальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності)».
Отже, виходячи з наведеного вище, роботи з реконструкції, нового будівництва, капітального ремонту приміщень, будівель не є тотожними з поточним ремонтом.
З наведеного слідує, що при формуванні тендерної документації Замовник скористався своїм правом щодо самостійного визначення поняття «аналогічний договір» з дотриманням вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник не підтвердив неможливість виконати таку вимогу.
Враховуючи зазначене, вважаємо що тендерна документація не містить дискримінаційних умов, які обмежують учасників в участі у процедурі закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, Закон не встановлює поняття «аналогічного договору» та не закріплює конкретний перелік документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного договору.
В листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації» вказано, що «вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі».
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до тендерної документації, предметом закупівлі є «Поточний ремонт частини підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) комунального закладу Вишневий заклад дошкільної освіти «Намистинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 50 (Коригування) код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт».
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Отже, предметом закупівлі є послуги, таким чином, враховуючи предмет закупівлі, Замовником було встановлено вимогу щодо надання саме аналогічного договору з поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття).
Виходячи із специфіки закупівлі поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття), «аналогічним договором» вважається виконання робіт з поточного ремонту підвального приміщення (найпростіше укриття), тобто, аналогічним за своєю правою природою з поточною закупівлею та за кількісними, якісними, вартісними характеристиками.
Також, відповідно до листа Держкомбуду від 30.04.2003 № 7/7-401, поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Отже, поточний ремонт є проміжними ремонтно - будівельними роботами з моменту завершення будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Відповідно до пункту 3.7 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (далі – ДБН): «Капітальний ремонт - сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення його експлуатаційних показників, а також благоустрій території. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).», а згідно пункту 3.11 цього ж ДБН: «Нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-тран¬спортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва.», у пункті 3.21 ДБН реконструкція визначена, як: «Перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджу- вальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності)».
Отже, виходячи з наведеного вище, роботи з реконструкції, нового будівництва, капітального ремонту приміщень, будівель не є тотожними з поточним ремонтом.
З наведеного слідує, що при формуванні тендерної документації Замовник скористався своїм правом щодо самостійного визначення поняття «аналогічний договір» з дотриманням вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник не підтвердив неможливість виконати таку вимогу.
Враховуючи зазначене, вважаємо що тендерна документація не містить дискримінаційних умов, які обмежують учасників в участі у процедурі закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 серпня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕТРАСТРОЙ" |
4 361 218,94
UAH з ПДВ
|
4 361 218,94
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕТРАСТРОЙ" #40856650 |
Переможець |
4 361 218,94
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2023 16:26
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 серпня 2023 13:00
|
| Договір ПР2 У.pdf | укладений |
29 серпня 2023 12:58
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| "Поточний ремонт частини підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) комунального закладу Вишневий заклад дошкільної освіти «Намистинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 50 (Коригування)" (код CPV за ДК 021:2015: 45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт) | 1 | послуга |
4 361 218,94
UAH з ПДВ
|